Discours du Secrétaire général To Lam à la Conférence nationale de diffusion et de synthèse de la mise en œuvre de la résolution 18

Le 1er décembre, à Hanoï, le Bureau politique et le Secrétariat du Comité central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 12e Comité central du Parti ; la situation socio-économique en 2024, les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 et éliminer les goulots d'étranglement et les blocages institutionnels. Le secrétaire général To Lam a présidé et prononcé un discours lors de la conférence. Le journal Thai Nguyen présente respectueusement le texte intégral de son discours.

Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : nhandan.vn

Chers membres du Politburo , membres du Secrétariat, membres du Comité central du Parti,

Chers camarades présents à la Conférence des ponts nationaux,

Aujourd'hui, bien que ce soit dimanche, le Politburo et le Secrétariat ont décidé de convoquer une Conférence nationale pour : (1) Comprendre en profondeur et résumer la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW, datée du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti. (2) Rapport sur la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025. (3) Solutions pour éliminer les goulots d'étranglement institutionnels et les goulots d'étranglement pour le développement, ce qui montre l'urgence et l'importance des questions ci-dessus.

Les camarades ont écouté le camarade Pham Minh Chinh, membre du Politburo, Premier ministre, présenter le rapport sur la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2024 et les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; le camarade Tran Thanh Man, membre du Politburo, président de l'Assemblée nationale, présenter le rapport sur les résultats de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, en particulier les résultats de l'élaboration des lois et de la suppression des goulots d'étranglement institutionnels pour le développement national ; le camarade Le Minh Hung, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale d'organisation, diffuser et déployer le contenu du résumé de la mise en œuvre de la résolution 18 du 12e Comité central du Parti « sur un certain nombre de questions pour continuer à innover et à réorganiser l'appareil du système politique afin qu'il soit rationalisé, fonctionne efficacement et efficientement ».

Les rapports des trois membres du Politburo ont mentionné chaque problème de manière très spécifique et je pense que vous avez imaginé ce qui doit être fait dans les temps à venir dans votre secteur, votre localité et votre unité.

Chers camarades,

Depuis la 10e Conférence centrale du 20 septembre 2024, l'ensemble du système politique a connu de forts mouvements, fonctionnant avec un nouvel esprit et une nouvelle vitesse pour créer de nouvelles forces motrices et une nouvelle efficacité pour le développement socio-économique et améliorer la vie matérielle et spirituelle du peuple.

Au cours de la période susmentionnée, le Politburo et le Secrétariat ont travaillé de manière très urgente, organisant plus de 10 réunions pour donner des avis sur la résolution de près de 100 problèmes majeurs relevant de leur compétence, en se concentrant sur l'élimination fondamentale des arriérés et des obstacles et sur la résolution de nombreux problèmes nouvellement apparus.

L'Assemblée nationale, le Gouvernement et le Comité central du Front de la patrie du Vietnam se sont coordonnés de manière très vigoureuse et harmonieuse pour éliminer les goulots d'étranglement, les goulots d'étranglement et les barrières qui causent des difficultés au développement socio-économique et à la vie et aux activités des populations...

Ces actions ont initialement insufflé un nouvel élan à la protection, à la construction et au développement du pays. Dans un avenir proche, nous nous efforcerons d'atteindre les objectifs et les plans pour 2024 et 2025, créant ainsi un levier pour atteindre et concrétiser tous les objectifs fixés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.

La grande question est désormais de savoir si nous disposons de suffisamment de puissance et de force, de volonté et de détermination pour entrer dans une nouvelle ère, celle du développement et de la prospérité nationale. La réponse est : suffisamment.

Est-ce le moment, l'opportunité, l'urgence, la nécessité objective d'une révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique afin qu'il puisse fonctionner efficacement ? La réponse est : il n'y a plus de délai.

Je pense que les déclarations du Premier ministre, du président de l'Assemblée nationale et du président du Comité central d'organisation ont clarifié les points susmentionnés. J'aimerais souligner trois autres points que vous devez étudier et comprendre en profondeur :

1. Sur le plan socio-économique : Pour atteindre les objectifs de développement socio-économique énoncés dans la Résolution du XIIIe Congrès national, nous devons renouveler notre pensée, nous « libérer », être décisifs, percer et nous dépasser.

Pour atteindre l'objectif d'un revenu moyen élevé pour la population d'ici 2030 et d'un revenu élevé d'ici 2045, le Vietnam devra continuellement enregistrer une croissance à deux chiffres au cours des prochaines années. Il s'agit d'un problème très complexe que nous devons résoudre. Seule une solution rapide permettra d'y répondre à temps.

Le Comité central du Parti, le gouvernement et l'Assemblée nationale se concentrent sur la résolution des goulots d'étranglement et la création de facteurs fondamentaux pour que le pays puisse « décoller », en particulier les questions liées aux infrastructures telles que le système de transport, les infrastructures énergétiques, les ressources humaines, les installations, la réforme du développement institutionnel, les procédures administratives, etc.

Dans un avenir proche, il est nécessaire de mettre en œuvre simultanément des solutions pour atteindre et dépasser les objectifs de croissance du PIB fixés pour 2024 et 2025, et d'atteindre dès maintenant une croissance à deux chiffres. Nous avons toutes les raisons d'y parvenir.

Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de continuer à créer de nouvelles avancées dans les institutions de développement, d’éliminer toutes les difficultés, tous les obstacles et tous les goulots d’étranglement pour libérer toutes les ressources et réformer fortement l’administration, créant ainsi un environnement favorable au développement.

Je reconnais que la 8e session de la 15e Assemblée nationale a initialement connu de profondes innovations législatives, avec l'adoption de sept lois et quatre résolutions, dont une loi modifiant quatre lois et une loi modifiant neuf lois, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles dans la pratique. Cependant, ce n'est qu'un premier résultat ; il reste encore beaucoup à faire pour éliminer ce « goulot d'étranglement ».

Il est nécessaire de comprendre clairement que l'innovation et le développement institutionnels ne sont pas seulement la tâche des organes législatifs, mais aussi la responsabilité commune de l'ensemble du système politique et de chaque cadre et membre du parti participant à l'élaboration et à l'application des lois. Il doit exister un remède suffisamment puissant pour guérir le mal des cadres qui travaillent administrativement, mécaniquement, négativement, harcelant, « harcelant les personnes », « harcelant les entreprises », n'agissant que pour leur propre profit, ralentissant délibérément le travail, sollicitant l'avis des autres, blâmant l'institution, imputant la responsabilité à la peur…

Les politiques et directives de développement socio-économique sont désormais bien définies. Il est temps d'agir. Sur la base des politiques et directives générales du Parti et de l'État, ainsi que des directives du gouvernement central, les localités doivent réfléchir et réfléchir « sur leur propre terrain », promouvoir l'esprit d'initiative et la créativité pour le développement ; chaque agence, unité et localité doit se fixer des objectifs précis pour contribuer à la réalisation des objectifs communs du pays.

Plus que jamais, les cadres et les membres du Parti doivent faire preuve de sens des responsabilités, donner l'exemple dans l'accomplissement de leurs devoirs dans un esprit de placer l'intérêt commun au-dessus de tout, innover avec audace, créer, réaliser des percées et se sacrifier courageusement pour le développement du pays.

Je pense qu'en plus des efforts du Parti, du Gouvernement et de l'État, il est nécessaire d'avoir la réponse et la participation du peuple, de libérer la capacité de travail et de production, de mobiliser le capital matériel et spirituel parmi le peuple et le peuple doit profiter et ressentir ces réalisations afin que tout le monde se donne la main et travaille ensemble pour les mettre en œuvre.

Le développement économique doit être associé à la résolution des problèmes sociaux, à la protection de l’environnement, à une meilleure satisfaction des besoins matériels et spirituels de la population, à la mise en œuvre efficace des politiques de sécurité sociale, à l’élimination de la faim et de la pauvreté, à l’élimination des logements temporaires et délabrés… démontrant clairement la bonne nature de notre régime.

2. Concernant les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès : Les congrès du Parti à tous les niveaux, depuis les cellules de base jusqu'aux agences communales, de district, provinciales et centrales, doivent être une vaste activité politique au sein de l'ensemble du Parti, discutant de la vision, des objectifs et des tâches du développement du pays pour qu'il devienne riche et fort dans la nouvelle ère.

Les documents soumis au 14e Congrès national du Parti ont été élaborés avec soin, rigueur et rigueur scientifique par le Comité central. Les projets de rapport politique, de rapport socio-économique, de rapport sur la construction du Parti et de rapport de synthèse sur 40 ans d'innovation ont été révisés à maintes reprises et sont désormais aptes à être soumis aux congrès du Parti à tous les niveaux pour commentaires.

Le projet de résumé de ces quatre documents sera envoyé au niveau local avant le 15 décembre 2024 ; le projet complet sera envoyé aux agences de district, provinciales et centrales avant le 31 mars 2025. La tâche des comités du Parti à tous les niveaux est d'organiser rapidement les cadres et les membres du Parti pour étudier et apporter leurs opinions sur les documents ci-dessus.

Il est important qu'à partir du contenu des projets de documents du 14e Congrès, les comités du Parti à tous les niveaux l'utilisent comme base pour élaborer le contenu des rapports politiques et les orientations de travail de leurs documents ; déterminent spécifiquement les objectifs et les tâches de leurs agences, unités et localités, contribuant aux objectifs communs du pays dans la période à venir.

Le Comité central du Parti continue de recueillir les commentaires et contributions des organisations du Parti, des scientifiques, des intellectuels et de personnes de tous horizons afin de compléter et de perfectionner les documents à soumettre au XIVe Congrès. Ces documents doivent être fidèles à l'esprit du monde, concis, faciles à mémoriser et à appliquer. Ils doivent devenir des « manuels », des « dictionnaires » afin qu'en cas de besoin, ils puissent être consultés et immédiatement éclairer la voie. Réduire au minimum la nécessité de publier des résolutions et directives ultérieures pour mettre en œuvre la résolution du XIVe Congrès.

Les comités du Parti à tous les niveaux doivent se concentrer sur la préparation du personnel pour le nouveau mandat, conformément aux directives, afin de constituer une équipe de cadres dotés des qualités et des capacités nécessaires pour répondre aux nouvelles exigences de développement. Chaque cadre et membre du Parti doit constamment se perfectionner pour répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période du pays. S'ils ne peuvent pas les remplir, ils doivent se retirer volontairement pour laisser la place à d'autres.

Il faut prêter une attention particulière à la lutte contre les « maladies » du travail du personnel avant le Congrès, telles que : ceux qui ne sont pas réélus se protègent, sont sur la défensive et n'osent pas mettre en œuvre de nouvelles choses ; le personnel censé participer au nouveau Comité du Parti reste discret, ne veut pas entrer en conflit et a peur de perdre des voix ; ils comptent sur les parents, les connaissances et les « copains » pour accéder à des postes de direction ou utilisent des « astuces organisationnelles » pour repousser les personnes qu'ils n'aiment pas...

Le travail d'organisation du personnel est le travail du Parti, c'est pourquoi les comités du Parti à tous les niveaux doivent appliquer sérieusement la Charte du Parti ainsi que les règlements et lois du Parti sur le travail du personnel.

3. Concernant la rationalisation de l'appareil politique : comme je l'ai mentionné dans plusieurs articles et discours, il s'agit d'une question urgente, indispensable. Plus tôt elle sera mise en œuvre, mieux ce sera pour le peuple et le pays. En effet, de nombreux congrès du Parti l'ont soulevée lors des précédentes législatures, notamment depuis le XIIe Congrès jusqu'à aujourd'hui. Cela montre que le Parti a perçu et jugé nécessaire sa mise en œuvre, mais que celle-ci n'a pas atteint les objectifs fixés. C'est une question véritablement complexe, voire très complexe, car la rationalisation de l'appareil impliquera des réflexions, des sentiments et des aspirations, et affectera les intérêts de nombreuses personnes et organisations. Par conséquent, malgré une préparation minutieuse et méthodique, comme le montre le rapport du camarade Le Minh Hung, et malgré les nombreuses instructions pour sa mise en œuvre, sa mise en œuvre dans de nombreuses unités rencontrera certainement des difficultés, voire des obstacles. Cependant, nous devons persévérer, car pour préserver la santé de notre corps, il nous faut parfois endurer la douleur d'une opération chirurgicale.

Je suggère que tous les niveaux et secteurs, du niveau central à la base, fassent preuve de la plus haute détermination politique pour mettre en œuvre cette politique. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, d'une révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique. Ce n'est pas seulement une question d'échelle ou de quantité, mais, plus profondément, il est nécessaire d'opérer un changement qualitatif dans le fonctionnement du système politique.

Les dirigeants, les responsables des comités et des organismes du Parti doivent faire preuve d'exemplarité, d'initiative et de détermination dans l'exécution des tâches qui leur sont confiées, dans un esprit de « fonctionnement et de mobilisation simultanés » ; « Le gouvernement central n'attend pas l'échelon provincial, ni l'échelon provincial, ni l'échelon régional, ni l'échelon local » ; « Le gouvernement central donne l'exemple, la localité réagit ». Chaque échelon et chaque secteur suivent scrupuleusement le plan afin de synthétiser et de proposer des modèles pour leurs organismes et unités afin de garantir le progrès (les ministères et les secteurs doivent l'achever d'ici décembre 2024) ; et ce, en vue de l'objectif commun d'achever et de présenter au gouvernement central le plan d'organisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel du système politique au premier trimestre 2025.

Mettre en œuvre de toute urgence, tout en faisant preuve de prudence et de certitude, en préservant les principes, en intégrant les avis des experts, des scientifiques, et en tenant compte des expériences étrangères, afin de proposer la rationalisation optimale de l'appareil. Appliquer strictement le principe selon lequel une agence accomplit de nombreuses tâches, une seule étant confiée à une seule agence, qui en assume la responsabilité principale ; éliminer complètement les chevauchements de fonctions et de tâches, ainsi que la division des domaines et des domaines ; les agences et organisations initialement organisées doivent également revoir et proposer des réorganisations internes ; éliminer résolument les organisations intermédiaires ; la réforme de l'appareil doit s'accompagner d'une compréhension approfondie et d'une mise en œuvre efficace des politiques d'innovation des méthodes de direction du Parti, de forte décentralisation locale, de promotion de la réforme administrative, de lutte contre le gaspillage, de transformation numérique nationale et de socialisation des services publics. L'exigence générale est que le nouvel appareil soit meilleur que l'ancien et mis en service immédiatement ; ne pas interrompre le travail, ne pas laisser de vide, ne pas laisser de zones ou de domaines vacants ; ne pas affecter le fonctionnement normal de la société et des citoyens.

La rationalisation de l'appareil organisationnel va de pair avec la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel, en veillant à ce que les qualités et les capacités soient à la hauteur des tâches. Il ne s'agit pas de supprimer mécaniquement des postes, mais de supprimer les postes inutiles, de réduire le travail inefficace et de concentrer ainsi les ressources sur les domaines clés, en privilégiant les personnes véritablement compétentes. Il ne faut pas laisser les agences d'État devenir des refuges pour les fonctionnaires faibles. Face aux exigences accrues liées à la mise en place d'une nouvelle organisation, un plan de formation et de recyclage des fonctionnaires doit être mis en place avant et après la réorganisation. Chaque agence et unité doit mener à bien le travail politique et idéologique, ainsi que le régime et les politiques applicables aux fonctionnaires, membres du parti, fonctionnaires, agents publics et travailleurs concernés par la réorganisation organisationnelle et administrative, en garantissant l'équité, la transparence et l'objectivité, et en évitant toute complication. Le Politburo a décidé de suspendre temporairement la nomination et la nomination de candidats aux postes supérieurs dans les agences et unités devant être restructurées et rationalisées (sauf en cas de réelle nécessité). et suspendre temporairement le recrutement des fonctionnaires à compter du 1er décembre 2024 jusqu'à l'achèvement de la réorganisation de l'appareil conformément aux directives du gouvernement central. Les comités du Parti à tous les échelons sont invités à bien comprendre et à mettre en œuvre ce contenu.

Les comités du Parti, du niveau central à la base, dirigent le renforcement de la propagande, orientent l'opinion publique, créent une forte cohésion au sein du Parti et de l'ensemble du système politique, et un consensus populaire sur les politiques, les exigences et les tâches visant à rationaliser l'appareil organisationnel dans le nouveau contexte. Ils combattent efficacement les opinions erronées, hostiles et déformées concernant la mise en œuvre de cette politique ; ils traitent avec rigueur les cas d'exploitation des arrangements organisationnels, provoquant des divisions internes et portant atteinte au prestige du Parti, de ses agences et organisations.

Chers camarades,

Le travail qui nous attend est intense et urgent. Le temps ne nous attend pas. Le pays se tient à la porte historique de l'entrée dans l'ère du soulèvement. Le travail que nous accomplissons aujourd'hui décidera de l'avenir. Tout retard est une erreur pour le peuple. Je demande aux camarades présents à la Conférence d'aujourd'hui, du niveau central à la base, de faire preuve d'un sens aigu des responsabilités envers le Parti, l'État et le peuple, de se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination pour achever rapidement la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique ; de contribuer à accélérer et à dépasser les objectifs et les tâches de 2024, 2025 et de toute la législature du 13e Congrès ; et de bien préparer les Congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti.

Je vous souhaite une bonne santé et du succès.

Merci beaucoup.

Source: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/