Le secrétaire général To Lam assiste et prend la parole au 1er Congrès du Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam (FFV) et des organisations de masse centrales pour le mandat 2025-2030 - Photo : VGP/Nhat Bac

Cher Présidium du Congrès,

Chers délégués,

Chers délégués et invités,

Aujourd'hui, j'ai le grand plaisir d'assister au premier Congrès du Front de la Patrie et des Organisations Centrales de Masse, suite à la restructuration de l'organisation et à la mise en place du Comité du Parti du Front de la Patrie et des Organisations Centrales de Masse. Il s'agit d'un événement politique majeur : le premier Congrès d'un modèle nouveau, représentant le grand bloc de solidarité nationale dans un contexte de profonde transformation de l'ensemble du système politique, conformément à la résolution 18, visant à rationaliser l'appareil politique pour un fonctionnement plus efficace et efficient.

Le Congrès a décidé de s'orienter vers le rassemblement et la promotion de la force d'une grande unité nationale afin de mettre en œuvre la direction du Parti, de rendre le pays fort et prospère, pour une vie heureuse et prospère du peuple.

Tout d'abord, je tiens à adresser respectueusement mes salutations les plus chaleureuses, mes meilleurs vœux et mes salutations les plus sincères aux délégués, aux invités de marque et à l'ensemble du Congrès. Je souhaite aux 346 délégués officiels des 25 organisations affiliées au Parti, aux excellents membres élus du Parti, qui incarnent l'intelligence, la foi, l'unité de volonté, l'action, la détermination, l'aspiration à l'élévation et la force de la solidarité, et qui représentent plus de 5 000 membres du Comité du Parti participant au Congrès, de mener à bien leurs missions et responsabilités de membres du Parti au sein de ce Congrès. Je souhaite au Congrès un plein succès.

Chers camarades,

Le Front, c'est le peuple. Le Front est le plus vaste lieu de rassemblement des masses : ouvriers, paysans, femmes, personnes âgées, jeunes, adolescents, enfants, anciens combattants ; personnes de toutes ethnies et religions ; intellectuels, hommes d'affaires, artistes ; Vietnamiens de l'étranger. La force du Front est la force du peuple. La tradition du Front est la solidarité. L'unité pour construire le pays, le défendre, le développer ; l'unité pour stabiliser la société, améliorer la vie du peuple et atteindre les grands objectifs de la nation.

Nous abordons la période 2025-2030 avec de nouvelles exigences : restructurer de manière synchrone l’organisation et innover dans ses méthodes de fonctionnement ; restructurer l’espace de développement socio -économique en réorganisant le territoire national par une division géographique aux niveaux provincial et communal, selon un modèle de gouvernement local à trois niveaux ; passer d’une « bonne direction » à des « résultats concrets et suffisants », mesurables et vérifiables, dont les accomplissements doivent non seulement être ressentis, mais aussi s’intégrer à la vie matérielle et spirituelle, aux activités sociales de chaque rue, hameau, village, de chaque famille, de chaque individu. Nous portons sur nos épaules deux objectifs centenaires pour la nation, dont l’esprit du projet de résolution du XIVe Congrès national du Parti, du projet de résolution du premier mandat du Front de la Patrie et du programme d’action examiné et adopté par le Congrès constituera le fondement, le fil conducteur tout au long de cette période. La question centrale est : « Quels objectifs fixer ? Qui les réalisera ? Dans quelle mesure ? Quand seront-ils achevés ? Comment seront-ils mesurés ? Et quels en seront les résultats ? »

Avant le Congrès des camarades, le Politburo a collaboré avec le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie sur les questions relatives à l'organisation du premier Congrès. Le Politburo a salué et apprécié les efforts déployés par le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations centrales pour diriger et orienter l'organisation des congrès des délégués du Parti à tous les niveaux du bloc du Front et préparer les documents nécessaires à l'organisation du premier Congrès du Comité du Parti du Front. L'élaboration des projets de documents et des plans de personnel a été menée avec soin, sérieux, méticulosité et rigueur, dans le respect des règlements et instructions du Comité central. Le contenu des documents reprenait les grandes lignes des projets de documents du XIVe Congrès du Parti et reflétait fidèlement la situation pratique du Comité du Parti du Front de la Patrie. Le plan de personnel de base garantissait la structure, les effectifs, les qualifications et les conditions requises, conformément aux règlements et en tenant compte de la situation et des spécificités du Comité du Parti du Front de la Patrie.

Les limites de la dernière législature ont également fait l'objet d'un examen approfondi par les camarades, animés par l'esprit civique et la soif de connaissance. Le Politburo a également convenu d'évaluer les points suivants : le contenu et les méthodes de mobilisation des personnes de tous horizons ne répondaient pas toujours aux exigences pratiques ; certains mouvements et campagnes d'émulation patriotique se sont avérés peu efficaces dans certaines régions ; le travail de supervision et de critique sociale, ainsi que la formulation de recommandations pour la construction du Parti et du gouvernement, restaient parfois confus ; les activités de politique étrangère du Parti n'étaient pas à la hauteur du potentiel et de la position du Front ; la transformation du modèle d'organisation du Parti étant encore récente, certains comités du Parti peinaient encore à fonctionner correctement ; certaines organisations du Parti manquaient encore de proactivité dans la concrétisation des résolutions, la mise en œuvre des programmes de travail en temps opportun et n'avaient pas suivi la voie de la transformation numérique ; les activités des cellules et des comités du Parti restaient parfois formelles et leur contenu était éloigné des missions politiques et des spécificités de ces instances ou organisations ; le travail de formation des membres du Parti demeurait difficile ; l'autocritique et l'évaluation des organisations et des membres du Parti étaient encore trop laxistes, et l'esprit combatif manquait de vigueur. Certaines organisations du parti n'ont pas mis en œuvre un travail d'inspection et de supervision exhaustif, manquant de clarté et de précision sur les points clés ; la prévention et la détection des violations ne sont pas effectuées en temps opportun, et certaines organisations du parti sont toujours confrontées à des plaintes et des pétitions prolongées. Le travail de mobilisation des masses et la direction des organisations politico-sociales et des associations de masse, confiés par le Parti et l'État dans certaines agences et organisations, restent formels. L'utilisation des technologies de l'information dans la direction, le fonctionnement et les activités du parti demeure limitée, ne répondant pas aux exigences de la transformation numérique et de la modernisation de la direction et du pilotage du parti.

La tâche des camarades au Congrès est d'étudier, de discuter et de débattre de manière véritablement démocratique, scientifique, objective et courageuse afin de parvenir à un consensus. Nous devons faire preuve d'un esprit critique et d'autocritique affirmé, et exprimer clairement les points de vue des membres du Parti et des cellules du Parti en contribuant aux documents, afin que ces derniers soient pratiques, réalisables, précis, combatifs et populaires.

Je propose que nous adoptions systématiquement trois principes directeurs :

1- Placer le peuple au centre, comme sujet, objectif et moteur de l'innovation. Chaque résolution et programme d'action doit répondre à la question suivante : quels avantages concrets en retirer pour le peuple, pour chaque groupe vulnérable, pour chaque communauté spécifique ?

2- Conjuguer démocratie, discipline et état de droit. Développer la démocratie à la base, promouvoir le dialogue social, tout en assurant le respect de la discipline, de l'état de droit et des différences.

3- Passer des mouvements formels aux résultats concrets, fondés sur des données et des chiffres ; privilégier les modèles qui peuvent être rapidement reproduits, qui ont des coûts raisonnables, qui ont un impact important sur la vie et qui apportent des avantages pratiques aux gens.

Je vous suggère de vous concentrer sur la mise en œuvre de 6 points clés :

Premièrement, il convient de perfectionner le mécanisme d'organisation et de coordination : « une tâche, un point de convergence, une échéance, un résultat ». Il faut finaliser le règlement relatif à la coordination du travail entre les 25 organisations du Parti placées sous l'autorité du Comité du Front. Une décentralisation et une délégation claires des pouvoirs sont indispensables, afin d'éviter tout chevauchement. Il est nécessaire de supprimer l'administrationnalisation de l'organisation du Front et de maintenir les principes de fonctionnement du système politique tels qu'ils sont stipulés dans les textes législatifs, la charte du Parti et les règlements connexes.

Deuxièmement, consolider et étendre le grand bloc de solidarité nationale « ne laisser personne de côté ». Concevoir un réseau de représentation et de participation multicanal et à plusieurs niveaux pour les jeunes travailleurs, les agriculteurs, les jeunes sur les plateformes numériques, les femmes, les personnes défavorisées, les compatriotes de toutes confessions et ethnies ; promouvoir la solidarité religieuse et nationale ; tous les groupes ethniques sont « enfants du Dragon et de la Fée », frères et sœurs d’une même mère et d’un même père. Déployer le « Portail du Front numérique » pour recevoir les pétitions 24h/24 et 7j/7 ; organiser un « Mois de l’écoute citoyenne » à tous les niveaux et dans toutes les régions ; établir une carte interactive des problèmes de subsistance de la population. Promouvoir la précieuse caractéristique du Vietnam, qui est l’absence de conflits religieux ou ethniques, pour développer de grands blocs de solidarité ; consolider la culture de la tolérance, de l’harmonie et du consensus, et transformer les différences en atouts et en ressources pour le développement national.

Troisièmement, il convient de veiller au bien-être des populations dans six domaines clés et d'attribuer des responsabilités principales à chaque organisation : (1) Emploi – salaires – sécurité au travail (Syndicat) ; (2) Moyens de subsistance ruraux durables – agriculture numérique – chaîne de valeur (Association des agriculteurs) ; (3) Sécurité familiale – égalité des sexes – prévention des violences (Union des femmes) ; (4) Accompagnement des jeunes dans leur création d'entreprises – compétences numériques – bénévolat (Union des jeunes) ; (5) Solidarité – ordre et discipline communautaires (Anciens combattants, Anciens policiers). Il est également nécessaire de créer un fonds d'aide d'urgence communautaire au niveau provincial ; de mettre en place un projet pilote d'assurance-risque communautaire pour les groupes vulnérables ; d'intégrer les religions, les entreprises et les philanthropes dans un système de protection sociale transparent, assorti d'audits sociaux ; (6) Les organisations politiques et sociales doivent fonctionner selon des critères et des objectifs appropriés, en faisant preuve de représentativité, d'ouverture au peuple, d'humanisme et de démocratie participative, au service des nobles idéaux de la nation, du pays et du peuple.

Quatrièmement, il faut innover dans le fonctionnement des syndicats et lutter contre le « cône inversé » entre le pouvoir central et la base. Les syndicats de la jeunesse et des femmes doivent élargir leur base : chaque zone industrielle doit disposer de syndicats et d'associations de la jeunesse solides ; chaque école doit devenir un projet de service communautaire avec des produits spécifiques ; il faut recentrer l'attention sur les apprenants et le savoir ; former les jeunes travailleurs hors du secteur public, notamment les jeunes au numérique. Le syndicat doit retrouver sa véritable fonction : dialogue périodique, débats collectifs de fond, protection des droits des travailleurs, renforcement des institutions syndicales à domicile et au travail. L'association des agriculteurs doit fédérer les coopératives, les groupements d'entreprises, les entreprises de transformation et les marchés ; l'association des femmes doit jouer un rôle moteur dans les programmes de protection sociale, le bien-être familial et la santé mentale. L'association des anciens combattants et l'association des anciens policiers doivent être les piliers de la discipline, de l'ordre et de la prévention des fléaux sociaux au sein de la communauté. Il faut absolument éviter les mouvements formels, les réunions fréquentes et les rapports qui ne donnent que des résultats superficiels. Les organisations et syndicats sociopolitiques constituent le « foyer commun » de chaque groupe social, opérant selon son expertise, sa profession et son domaine, ce qui leur permet d'être véritablement unis, de posséder une identité forte et d'être hautement professionnels...

Cinquièmement, institutionnaliser la politique en un processus obligatoire : Information – Discussion – Mise en œuvre – Contrôle – Supervision – Bénéfice. Établir un ensemble de critères « 3 publics – 3 de supervision » : Publicité des objectifs – des ressources – des progrès ; Supervision par le peuple, le Front et la presse. Tous les programmes de sécurité sociale ont des échéances, des normes de résultats et des indicateurs d’impact ; à la fin de chaque trimestre, une évaluation publique doit être réalisée, recueillant les avis des bénéficiaires avec la participation de représentants des travailleurs, des entreprises, des autorités, du Front et des organisations.

Sixièmement, instaurez la discipline, privilégiez la compétition pragmatique et effectuez des contrôles rigoureux. Appliquez la formule 3 Facile - 3 Clair - 3 Mesurable : Facile à comprendre - Facile à mémoriser - Facile à mettre en œuvre ; Objectifs clairs - Responsabilités claires - Échéances claires ; Mesurer les ressources - Mesurer les résultats - Mesurer les impacts. Chaque organisation membre enregistre « un résultat majeur par trimestre » et « deux avancées majeures par an », publiquement sur le tableau de bord de suivi électronique. Renforcez l’inspection, la supervision, les récompenses et la discipline ; aucune excuse, aucune évitement des conflits, aucune course à la performance.

Pour concrétiser les six points clés susmentionnés, le rôle du Comité permanent, des comités du Parti à tous les niveaux et de chaque membre du Parti est déterminant : le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie doit être véritablement exemplaire, oser penser, oser agir, oser assumer ses responsabilités ; choisir la bonne approche, la bonne personne, le bon poste ; établir un mécanisme de coordination efficace du siège à la base ; s’efforcer de mettre en œuvre les six points clés au cours des six premiers mois de son mandat. Les comités du Parti à tous les niveaux doivent diriger et créer les conditions permettant au Front et aux organisations de masse de remplir pleinement leurs fonctions, sans lourdeurs bureaucratiques ; définir des objectifs clairs, allouer les ressources de manière transparente, lever les obstacles pour la base ; dialoguer régulièrement avec la population. Les membres du Parti œuvrant au sein du Front et des organisations de masse doivent être au cœur de ce dispositif, en respectant trois principes : proximité avec le peuple, proximité avec la base, proximité avec l’espace numérique ; cinq impératifs : écouter, dialoguer, être un modèle, assumer ses responsabilités, rendre compte des résultats ; quatre règles : pas de formalités, pas d’esquive, pas de dérogation, pas de fonctions inappropriées.

Je propose que le Congrès en discute en profondeur. N'adoptez que les objectifs dont nous sommes certains de pouvoir être atteints, et de manière satisfaisante. Ces objectifs doivent être peu nombreux, mais clairs, mesurables et avoir une portée universelle. La résolution du Comité du Parti du Front de la Patrie et des organisations centrales ne doit pas être une simple copie du projet de résolution du XIVe Congrès ; elle doit refléter l'identité du Front, être spécifique au grand bloc de l'unité nationale, facile à retenir, facile à mettre en œuvre et facile à contrôler. La résolution ne doit pas se contenter d'être « belle sur le papier ». Elle doit indiquer clairement à chacun ce qu'il reste à faire demain, la semaine prochaine, le trimestre prochain.

Je propose au Congrès quelques étapes clés de mise en œuvre à examiner et à résoudre : Dans les 3 mois suivant le Congrès : finaliser l’organisation, publier le Plan de mise en œuvre en 3 étapes, lancer le « Portail du Front numérique », sélectionner un modèle de dialogue social et un modèle de sécurité communautaire dans chaque province/ville. Dans les 6 mois suivant le Congrès : organiser un « Mois de l’écoute citoyenne » simultanément à tous les niveaux, au sein des organisations et syndicats du Front ; exploiter des cartes numériques sur les enjeux liés aux moyens de subsistance de la population ; mettre fin à la situation de « cône inversé » au sein des syndicats de la jeunesse et des femmes en étendant leur présence aux zones industrielles, aux foyers et aux nouvelles zones rurales. Dans l’année qui suit : évaluer de manière indépendante l’indice provincial de confiance sociale ; annoncer les résultats en matière de sécurité communautaire ; reproduire le modèle de dialogue social s’il répond aux critères.

En toutes circonstances, si le peuple vit en paix, le pays est stable. Protéger les fondements idéologiques du Parti, renforcer la confiance du peuple, préserver l'identité culturelle, promouvoir la créativité et l'humanité : tels sont les remparts, certes discrets, mais extrêmement solides, de la nation. Le Front est le lieu où se tisse le lien entre le Parti, l'État et le Peuple ; où les politiques justes se traduisent en actions justes et en résultats concrets.

Nous avons tous les atouts et la confiance nécessaires pour réussir : la tradition de solidarité, les valeurs culturelles vietnamiennes, le consensus social, le rayonnement croissant de la nation et, surtout, le sens des responsabilités de chaque cadre du Front, de chaque cadre syndical, de chaque membre du Parti. Ce que je souhaite le plus durant ce mandat, c’est de voir des changements concrets à la base : moins de réunions, plus d’action, moins de slogans, plus de résultats, moins de procédures, plus de satisfaction du peuple.

C’est dans cet esprit que j’appelle mes camarades à s’unir, à agir avec résolution, discipline et créativité, à transformer la Résolution en réalité, les espoirs en succès, afin que le grand bloc de l’unité nationale soit véritablement une ressource inépuisable pour un Vietnam prospère et heureux, progressant résolument vers les deux objectifs centenaires fixés par le Parti et attendus par le Peuple.

Je souhaite au Congrès un plein succès.

Merci beaucoup, camarades et délégués.

Selon baochinhphu.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-mat-tran-to-quoc-viet-nam-lan-thu-nhiem-ky-2025-2030-158057.html