Promouvoir la valeur de la terre dans la réduction de la pauvreté

Afin de clarifier le contenu de base du programme local de réduction de la pauvreté, nous avons eu une discussion avec M. Nguyen Duy Hoa, secrétaire du district de Bac Ha, Lao Cai, sur cette question.

PV : Pourriez-vous nous dire ce que Bac Ha a fait ces derniers temps pour développer l’économie et réduire durablement la pauvreté en valorisant la terre ?

M. Nguyen Duy Hoa : La terre est une ressource précieuse, essentielle à l'existence, à la participation aux activités sociales et à la vie économique. Afin d'exploiter la terre de manière efficace, rationnelle et conforme aux exigences de développement, conformément à l'orientation générale du district, le Comité populaire du district de Bac Ha s'est attaché en priorité à l'aménagement du territoire. Par le passé, le district de Bac Ha a concentré ses efforts sur l'élaboration d'un plan d'aménagement du territoire à l'horizon 2030, définissant clairement la structure des superficies à exploiter durant cette période, créant ainsi les conditions nécessaires au développement socio-économique de Bac Ha.

M. Nguyen Duy Hoa, secrétaire du comité du parti du district de Bac Ha, Lao Cai.

La détermination de la structure foncière devant être modifiée durant cette période génère également des recettes foncières pour le budget local, issues de l'attribution et de la location des terres. Parallèlement, la modification de la vocation foncière prévue dans le plan d'urbanisme permet de déterminer les coûts d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation des personnes dont les terres sont récupérées par l'État pour être utilisées dans l'intérêt national et public du district.

Planifier de nouvelles zones urbaines, des zones de réinstallation et des centres de regroupement communaux pour répondre au besoin de terrains résidentiels en réponse à la croissance démographique dans les zones urbaines et rurales afin d'assurer un développement stable de la vie des populations ; Le processus de planification consistant à allouer suffisamment de terrains pour construire solidement des installations de bien-être public telles que des écoles, des postes médicaux , des sièges d'agences, des marchés, etc. contribuera à accroître les connaissances des populations et à améliorer leur vie culturelle et spirituelle.

Français Sur la base de la planification de l'utilisation des terres du district de Bac Ha jusqu'en 2030, le Comité populaire du district a élaboré des zones de planification de construction détaillées telles que : le plan directeur urbain de 1 500 ha, la planification de la Ring Road II, la planification de la station-service Ta Ho, la planification de Na Quang 123, la planification du lac Na Co Sud, la planification de l'hôpital de Bac Ha... En outre, le district de Bac Ha élabore également une planification détaillée des centres de regroupement des communes pour répondre à la demande croissante de terrains résidentiels de la population, ainsi qu'à l'exploitation efficace des fonds fonciers, à la construction de zones de centres communaux avec des infrastructures techniques synchrones, des infrastructures sociales et à la mise en œuvre de projets communs.

Le district de Bac Ha se concentre sur l'organisation de l'exploitation et de l'utilisation efficace des ressources foncières conformément aux plans d'aménagement du territoire et de construction pour garantir que l'utilisation des terres soit cohérente avec l'orientation du développement socio-économique et les tâches de défense et de sécurité nationales.

PV : Pouvez-vous nous en dire plus sur la promotion de la valeur foncière en lien avec la réduction de la pauvreté ?

M. Nguyen Duy Hoa : Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, valoriser les ressources foncières et impulser un développement socio-économique ont toujours été les objectifs que le district de Bac Ha (Lao Cai) s'est fixés ces dernières années. C'est également le moteur pour stimuler la production, créer des emplois et des revenus stables, et aider les populations à sortir durablement de la pauvreté, en particulier les minorités ethniques de ce district montagneux.

En particulier, la création de zones de production de produits agricoles à grande échelle, formant des zones de production concentrées plus spécialisées, liées à l'industrie de transformation, aux réseaux de distribution et de consommation et à l'application de la science et de la technologie avancées, à la transformation numérique, à la mécanisation, à l'automatisation... (Par exemple : prunier Ta Van - Ta Van Chu ; prunier Tam Hoa - Na Hoi, Ta Chai, ville ; zone d'herbes médicinales - Ta Van Chu, Lung Phinh....).

Bac Ha a promu la valeur de la terre dans la planification du développement socio-économique local, s'efforçant de sortir Bac Ha des quartiers pauvres de Lao Cai et de tout le pays d'ici 2025.

Outre la planification de la création de fonds fonciers pour le développement socio-économique, l'évolution des mentalités en matière de gestion et d'utilisation des terres, notamment des champs et des forêts des ménages, vise à optimiser l'efficacité de la gestion, conformément aux objectifs des communes et du district de Bac Ha. Grâce à la propagande et à la mobilisation, la sensibilisation, les coutumes et les pratiques ont progressivement évolué, transformant les cultures et l'élevage de faible valeur ajoutée en cultures et élevage de grande valeur ajoutée, incitant ainsi les ménages pauvres et en situation de précarité à se mobiliser et à sortir de la pauvreté dans leurs propres jardins et collines.

Le district de Bac Ha a donc mis en œuvre des projets tels que la culture de poires et de plantes médicinales, afin d'accroître la productivité et les revenus des habitants de la région. Par exemple, la famille de M. Trang Seo Khua, village de Hoang Ha, commune de Hoang Thu Pho, district de Bac Ha, cultive des poires. La famille de M. Khua possède 400 poiriers, qui ont généré ces dernières années un revenu annuel de 100 millions de dongs. Non seulement elle a échappé à la pauvreté, mais elle a aussi accumulé des économies.

Concernant le modèle de culture de la plante médicinale Platycodon grandiflorum de la famille de Mme Trang Thi Ngoc Linh, village de La Di Thang, commune de Ta Van Chu, district de Bac Ha, la famille de Mme Linh a converti la totalité de sa superficie de maïs de près d'un hectare en Platycodon grandiflorum. Sa famille possède également un verger de pruniers de Ta Van comptant des centaines d'arbres. Grâce à ces deux principales cultures, sa famille tire un revenu annuel stable. Ce ne sont là que quelques exemples parmi les milliers de ménages de Bac Ha qui ont changé d'attitude pour optimiser la valeur de leurs terres dans le cadre de la lutte contre la pauvreté.

PV : Quelles difficultés et quels défis le district de Bac Ha a-t-il rencontrés en matière de réduction de la pauvreté et de réduction de la pauvreté liée à la terre ?

Avec un relief principalement composé de hautes collines et de montagnes, entrecoupées de rivières et de ruisseaux, l'économie du district de Bac Ha n'a pas encore connu de développement. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, la lutte contre la pauvreté est une préoccupation constante du Comité du Parti et du gouvernement local du district, alors que la lutte contre la pauvreté n'est toujours pas véritablement durable.

Lors de sa mise en œuvre, le projet vise à agrandir la ville de Bac Ha, à créer un fonds foncier le long du tracé et à répondre aux besoins de développement des infrastructures urbaines et de déplacement des habitants. Il vise également à assurer une circulation fluide, à contribuer à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté, à améliorer progressivement la vie économique et à améliorer les infrastructures. Cependant, des difficultés persistent : faute de compréhension, certains pensent encore que les terres appartiennent à des particuliers ; lors de la mise en œuvre de la libération, des revendications subsistent, telles que l'accord sur le prix d'indemnisation et le refus de la restitution des terres.

Le district de Bac Ha a introduit une politique d'accumulation de terres et de développement d'arbres de grande valeur pour aider les gens à sortir de la pauvreté.

Le processus d'utilisation des terres par les populations n'est pas conforme à la loi foncière de 2013 : construction arbitraire d'ouvrages sur des terres agricoles sans autorisation des organismes étatiques compétents, division arbitraire de parcelles de terre pour les donner aux enfants ou transfert de terres qui ne répondent pas aux conditions de division, modification arbitraire de l'objectif d'utilisation des terres... Cela conduit à de nombreuses difficultés lors de la mise en œuvre du défrichement et de la récupération des sites.

La consolidation des parcelles de terre pour créer des fonds fonciers pour un développement agricole de haute qualité n'est pas encore vraiment bonne, de sorte que Bac Ha ne dispose toujours pas de nombreux domaines de haute technologie pour aider à réduire la pauvreté de manière durable.

PV : Dans les temps à venir, quels sont les plans de Bac Ha pour rendre la réduction de la pauvreté concrète et durable, en particulier la réduction de la pauvreté par la promotion de la valeur foncière, monsieur ?

Dans les temps à venir, pour réduire la pauvreté associée à la promotion de la valeur foncière dans la pratique, le district de Bac Ha combinera les ressources de soutien du gouvernement central, de la province de Lao Cai et du district de Bac Ha pour créer des conditions maximales favorables pour les ménages pauvres, les ménages presque pauvres et les familles bénéficiaires de politiques afin qu'ils puissent accéder facilement à des prêts préférentiels pour développer l'économie sur les terres agricoles que les familles possèdent actuellement.

chat-récolte-1.jpg — Les habitants de Bac Ha ont progressivement changé leur façon de penser en matière d'agriculture, d'élevage... pour augmenter leurs revenus de manière efficace et durable.

Le district de Bac Ha s'efforce de réduire le nombre de ménages pauvres de 1 053 d'ici fin 2023, soit un taux de réduction de la pauvreté de 8,97 % ; parallèlement, le taux de pauvreté en zone rurale devrait atteindre 49 %. « Entre 2021 et 2025, le district de Bac Ha bénéficiera de trois grands programmes du gouvernement central pour soutenir son développement socio-économique. Nous examinons actuellement toutes les sources de financement à mettre en œuvre pour soutenir le plan de soutien de l'État, et la population y apportera également sa contribution. »

En renforçant le travail de réduction de la pauvreté, la vie matérielle et spirituelle des habitants de Bac Ha s'améliore constamment, ce qui constitue la base pour que Bac Ha s'efforce de sortir de la liste des districts pauvres du pays d'ici 2025.

Français Dans le cadre des Programmes Nationaux Cibles pour la Réduction Durable de la Pauvreté, le Comité Populaire de District a demandé aux agences spécialisées de se coordonner avec les Comités Populaires des communes et des villes pour examiner et élaborer des plans de soutien aux ménages pauvres et aux minorités ethniques dans les zones défavorisées (soutien aux terres résidentielles, au logement et aux moyens de production) conformément aux coutumes, aux pratiques, à l'identité culturelle et aux conditions réelles de chaque région, et en même temps d'avoir des politiques pour créer les conditions permettant aux minorités ethniques directement engagées dans la production agricole d'avoir des terres de production.

En plus d'aider les gens à augmenter leurs revenus de manière efficace et durable, nous mettrons en pratique la résolution pour changer leur façon de penser, en aidant les minorités ethniques à comprendre clairement les méthodes, les façons de faire et de cultiver la terre de chaque famille, pour ainsi échapper à la pauvreté, s'enrichir sur leur terre natale et contribuer au développement du district montagneux de Bac Ha.

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