Éliminer les inégalités dans les zones où vivent des minorités ethniques

La province de Quang Ninh compte actuellement 171 communes, quartiers et villes, dont 55 sont situées dans des zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques. Ces dernières années, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions pour réduire la pauvreté dans ces régions, créant ainsi un moteur de développement socio -économique, améliorant la qualité de vie de la population et réduisant les inégalités régionales.

Tout d'abord, la province continue d'investir dans les infrastructures économiques et sociales des zones à forte population ethnique minoritaire et de les exploiter efficacement. Le Comité populaire provincial charge les départements, les directions, les unités et les collectivités locales de mettre en œuvre 168 projets d'investissement dans les infrastructures essentielles, financés par le budget provincial dans le cadre du Programme 2024. Parmi ceux-ci, 62 projets sont mis en œuvre dans le cadre du Programme global de développement socio-économique des zones à forte population ethnique minoritaire et des régions montagneuses, et 106 dans le cadre du Nouveau Programme de développement rural.

Le district de Binh Lieu encourage l'achèvement et le développement des infrastructures afin d'aider les minorités ethniques à développer leur économie et à accroître leurs revenus. Photo : Truc Linh — Le district de Binh Lieu encourage l'achèvement et le développement des infrastructures afin d'aider les minorités ethniques à développer leur économie et à accroître leurs revenus. *Photo : Truc Linh*

Afin de promouvoir la réduction de la pauvreté, la province a notamment veillé à la mise en œuvre effective du projet de restructuration du secteur agricole dans les communes, villages et hameaux des zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques. Ce projet vise à valoriser les atouts locaux, notamment par le reboisement, à poursuivre la mise en œuvre du programme de plantation d'un milliard d'arbres, en développant les essences indigènes et les grands arbres d'œuvre, ainsi qu'en développant l'élevage. De ce fait, la superficie reboisée en 2024 atteindra 14 326,8 hectares, dont 776 hectares seront consacrés aux essences indigènes (lim, giổi, lát).

Les collectivités locales ont également mis en œuvre activement le programme « Une commune, un produit – Province de Quang Ninh (OCOP) », valorisant les produits des minorités ethniques de la région. À ce jour, Quang Ninh compte 395 produits OCOP ayant obtenu entre 3 et 5 étoiles, dont 50 proviennent de 15 entités, coopératives et entreprises issues des minorités ethniques, des zones reculées et des îles.

Le groupe d'épargne et de crédit de la commune de Bang Ca (ville de Ha Long) examine les dossiers des emprunteurs. Photo : Ha An — Le groupe d'épargne et de crédit de la commune de Bang Ca (ville de Ha Long) examine les dossiers des emprunteurs. *Photo : Ha An*

Afin de soutenir le développement économique des minorités ethniques, le Comité populaire provincial a édicté des règlements relatifs aux conditions, au contenu et aux taux préférentiels des prêts accordés dans le cadre de la politique de crédit. Ces prêts, octroyés par la Banque de politique sociale de la province de Quang Ninh, sont destinés à financer la mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025. Actuellement, les collectivités locales coordonnent leurs efforts avec la Banque de politique sociale pour diffuser, orienter et distribuer les aides conformément à cette politique. Selon un rapport préliminaire de la Banque de politique sociale provinciale, à ce jour, la province a octroyé environ 142 095 millions de VND de prêts à 1 578 ménages afin de développer leur production et de surmonter les conséquences de la troisième tempête.

Le Département des sciences et technologies poursuit la mise en œuvre de 21 projets scientifiques et technologiques liés au développement socio-économique durable, afin de garantir la défense et la sécurité nationales dans les communes, villages et hameaux des zones à forte population ethnique minoritaire, des régions montagneuses, des zones frontalières et des îles. De nombreuses coopératives et entreprises de ces zones ont appliqué les avancées scientifiques à l'élevage et au développement du bétail et de la volaille (comme les poulets Tien Yen, les porcs Mong Cai et Dam Ha), ainsi qu'à la culture de certaines plantes médicinales (camélia jaune, arbre Khoi pourpre, Morinda officinalis, etc.). Ces initiatives ont permis d'améliorer l'efficacité économique et de motiver les populations des minorités ethniques à poursuivre leur développement, à étendre leurs activités et à améliorer la qualité de leurs produits.

Le modèle d'élevage bovin de la famille de M. Truong Van Dai, appartenant à l'ethnie Dao, du village de Khe Su 1, commune de Thuong Yen Cong, ville d'Uong Bi, contribue à augmenter les revenus de la famille. Photo : Cao Quynh — Le modèle d'élevage bovin de la famille de M. Truong Van Dai, appartenant à l'ethnie Dao, du village de Khe Su 1, commune de Thuong Yen Cong, ville d'Uong Bi, contribue à augmenter les revenus de la famille. *Photo : Cao Quynh*

Les collectivités locales s'attachent également à préserver et à promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles liées au développement du tourisme communautaire, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie de la population. À ce jour, la cérémonie d'ordination du peuple Dao, la cérémonie Dai Phan de l'ethnie San Diu, le festival Soong Co du peuple San Chi, le rituel Then du peuple Tay et la mélodie Soong Co du peuple San Diu ont été reconnus comme patrimoine culturel immatériel et inscrits sur la Liste nationale du patrimoine culturel immatériel par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. La province compte actuellement 55 clubs d'art traditionnel des minorités ethniques et des zones montagneuses, actifs et reconnus.

La démolition des habitations temporaires et insalubres dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques se poursuit. Dans l'ensemble de la province, 144 ménages issus de ces communautés ont été sélectionnés pour bénéficier d'une aide au logement dans le cadre du programme de reconstruction suite au passage du cyclone Yagi (n° 3) à Quang Ninh en 2024. Fin novembre, 92 ménages avaient déjà reçu cette aide, pour un budget total de 4 855 milliards de VND. Parallèlement, la province poursuit la démolition des habitations temporaires et insalubres conformément à son plan et programme pour 2024. Parmi les 88 ménages nécessitant une aide dans le cadre de ce programme, 36 appartiennent à des minorités ethniques ou vivent en zone montagneuse. Fin novembre, 22 ménages avaient ainsi pu bénéficier d'une aide, pour un budget total de 977 millions de VND.

Grâce aux solutions mentionnées ci-dessus, les conditions de vie et les revenus des minorités ethniques et des populations montagnardes de la province s'améliorent progressivement. En 2023, le revenu moyen par habitant en zone rurale s'élevait à 73 348 millions de VND et devrait rester stable en 2024.

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