Approbation du projet de création et de développement d'un marché du carbone au Vietnam

Kinhtedothi - Développer un marché du carbone selon un modèle centralisé, fonctionnant selon les principes du marché sous la gestion et la supervision étroites de l'État, garantissant les principes de publicité, de transparence, de sécurité et d'efficacité.

Le Vietnam développe son marché du carbone selon un modèle centralisé.

Le Vietnam vise la neutralité carbone d'ici 2050.

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha vient de signer la décision n° 232/QD-TTg du 24 janvier 2025 approuvant le projet de création et de développement d'un marché du carbone au Vietnam.

L’objectif général du projet est de développer un marché du carbone au Vietnam, contribuant à la mise en œuvre de l’objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre fixé dans la contribution déterminée au niveau national (CDN), à un faible coût pour les entreprises et la société, en créant de nouveaux flux financiers pour les activités de réduction des émissions de gaz à effet de serre, en promouvant la transition écologique, en développant des technologies à faibles émissions, en contribuant à améliorer la compétitivité des entreprises vietnamiennes sur le marché national et mondial, en développant une économie à faible émission de carbone et en répondant de manière proactive au changement climatique, en vue d’atteindre des émissions nettes de « zéro » d’ici 2050.

Le projet vise à construire et à compléter progressivement d'ici juin 2025 le cadre juridique pour l'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre, de crédits carbone et le mécanisme d'échange et de compensation des crédits carbone, en assurant la base juridique pour la mise en œuvre pilote d'une plateforme d'échange de carbone ; en construisant l'infrastructure nécessaire à l'organisation et au fonctionnement du marché du carbone.

La capacité des agences de gestion étatiques à gérer et organiser le marché du carbone, ainsi que la capacité et la sensibilisation des entreprises, des organisations et des particuliers à se préparer à participer au marché du carbone.

Selon le projet, les biens sur le marché du carbone comprennent deux types :

1- Des quotas d'émission de gaz à effet de serre sont attribués aux installations figurant sur la liste des secteurs et installations émettant des gaz à effet de serre qui doivent réaliser des inventaires de gaz à effet de serre publiés par le Premier ministre de manière libre et aux enchères.

2- Il est confirmé que les crédits carbone sont négociés sur le marché, notamment :

- Crédits carbone obtenus dans le cadre de programmes et de projets relevant du mécanisme national d'échange et de compensation de crédits carbone, conformément aux dispositions légales ;

- Crédits carbone obtenus dans le cadre de programmes et de projets relevant du mécanisme international d'échange et de compensation de crédits carbone : crédits carbone obtenus dans le cadre du Mécanisme de développement propre (MDP) ; crédits carbone obtenus dans le cadre du Mécanisme de crédits conjoints (MCC) ; crédits carbone obtenus dans le cadre du mécanisme prévu à l'article 6 de l'Accord de Paris.

Méthode de transaction

Les échanges de quotas d'émission de gaz à effet de serre et de crédits carbone s'effectuent sur les marchés nationaux du carbone.

La Bourse de Hanoï construit et fournit des services de négociation de carbone nationaux conformément aux exigences professionnelles en matière d'organisation et de gestion du marché et aux conditions et normes techniques supervisées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, en coordination avec le ministère des Finances et les ministères, branches et agences concernés.

L'organisation des transactions sur le marché du carbone est réalisée de manière centralisée sur la bourse du carbone.

Les quotas d'émission de gaz à effet de serre et les crédits carbone certifiés par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour être négociés sur le marché se verront attribuer un code national unique. Ce code est unique et ne peut être utilisé à deux reprises. Pour participer à des transactions sur le marché du carbone au Vietnam, l'entité doit disposer d'un compte de dépôt pour la négociation des quotas d'émission de gaz à effet de serre ou d'un compte de dépôt pour la négociation des crédits carbone. L'enregistrement et l'attribution des codes pour les quotas d'émission de gaz à effet de serre et les crédits carbone sont centralisés afin de garantir l'unification et la synchronisation des données, ainsi que leur conformité aux exigences de gestion et de suivi.

La Société vietnamienne de dépôt et de compensation de titres fournit des services de dépôt et de règlement des transactions conformément aux exigences professionnelles en matière d'organisation, de gestion du marché et de conditions et normes techniques supervisées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, en coordination avec le ministère des Finances et les ministères, succursales et agences concernés.

Le règlement de la transaction sera effectué automatiquement par le système sur la base des résultats transmis par la Bourse de Hanoï, garantissant ainsi que le transfert des marchandises s'effectue simultanément au paiement auprès de la banque émettrice. Le paiement des transactions sur le marché du carbone est réalisé par une banque commerciale habilitée à fournir des services de paiement pour les transactions relatives aux quotas d'émission de gaz à effet de serre et aux crédits carbone.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement préside et coordonne avec le ministère des Finances, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère de la Construction, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Transports et les ministères, services et agences concernés l'organisation du fonctionnement du marché intérieur du carbone, en veillant à ce qu'il ne se développe pas librement et spontanément, ce qui entraînerait une perte de ressources et d'actifs de l'État et n'affecterait pas la sécurité nationale et l'ordre social.

Feuille de route pour la mise en œuvre du marché du carbone

Phase pilote de mise en œuvre de 2025 à fin 2028

- Mise en œuvre pilote d'un marché du carbone à l'échelle nationale. Le transfert des crédits carbone et des résultats de réduction des émissions de gaz à effet de serre aux partenaires étrangers et internationaux fait l'objet d'études, est spécifiquement réglementé par des documents juridiques et est examiné et décidé par les autorités compétentes.

- L'intégralité du quota d'émissions de gaz à effet de serre est étudiée et envisagée en vue d'une allocation gratuite aux installations émettrices de gaz à effet de serre dans un certain nombre de secteurs fortement émetteurs.

- Les crédits carbone sont confirmés pour être négociés sur la bourse du carbone, y compris les crédits carbone obtenus à partir de : (i) programmes et projets dans le cadre du mécanisme national d'échange et de compensation des crédits carbone ; (ii) Mécanisme de développement propre (MDP) ; (iii) Mécanisme de crédit commun (MCC) ; (iv) Mécanisme au titre de l'article 6 de l'Accord de Paris.

- Le ratio entre les crédits carbone utilisés pour compenser les émissions de gaz à effet de serre et le quota total d'émissions de gaz à effet de serre alloué à l'installation est fixé par le gouvernement.

- Les sujets participant aux transactions sur le marché du carbone sont : (i) les grandes installations d'émission de gaz à effet de serre figurant sur la liste des secteurs et les installations d'émission de gaz à effet de serre qui doivent effectuer des inventaires de gaz à effet de serre publiés par le Premier ministre et qui se voient attribuer des quotas d'émission de gaz à effet de serre ; (ii) les organisations et les personnes physiques admissibles à participer à l'achat et à la vente de crédits carbone sur le marché du carbone.

Phase opérationnelle officielle à partir de 2029

- Le marché du carbone est officiellement opérationnel à l'échelle nationale.

- Les secteurs et installations auxquels sont attribués des quotas d'émissions de gaz à effet de serre sont étudiés et leur expansion est envisagée conformément à la feuille de route.

Des quotas d'émission de gaz à effet de serre sont à l'étude et envisagés pour une attribution gratuite et par enchères. Les taux détaillés d'attribution gratuite et d'enchères de ces quotas seront proposés lors de la phase pilote, après la collecte de données complètes sur les quotas d'émission accordés et le volume des transactions.

- Envisager d'ajouter d'autres types de crédits carbone vérifiés à la bourse du carbone.

- Le ratio entre les crédits carbone utilisés pour compenser les émissions et le quota total d'émissions de gaz à effet de serre alloué à l'installation est fixé par le gouvernement.

- Envisager d'élargir le nombre de sujets autorisés à participer aux transactions de crédits carbone sur le marché du carbone (en ajustant les conditions applicables aux organisations et aux particuliers autorisés à participer à ces transactions)...

5 groupes de tâches et leurs solutions

Le projet propose 5 groupes de tâches et de solutions à mettre en œuvre : Groupe de tâches et de solutions concernant les biens sur le marché du carbone ; Groupe de tâches et de solutions concernant les acteurs participant au marché du carbone ; Groupe de tâches et de solutions concernant le système national d’enregistrement et la plateforme d’échange de quotas d’émission de carbone ; Groupe de tâches et de solutions concernant l’organisation et le fonctionnement du marché du carbone ; Groupe de tâches et de solutions concernant la sensibilisation et le renforcement des capacités.

Source : https://kinhtedothi.vn/phe-duyet-de-an-thanh-lap-va-phat-trien-thi-truong-cac-carbon-tai-viet-nam.html