La résolution n° 68-NQ/TU du Politburo sur le développement de l'économie privée a ouvert la voie institutionnelle. La mission des entrepreneurs est d'accélérer le décollage, de faire preuve de transparence, de créativité et de cohésion, et de bâtir ensemble le secteur privé pour qu'il devienne véritablement le moteur principal de l'économie vietnamienne.
Soyez proactif, n'attendez pas passivement
Le 4 mai 2025, le Secrétaire général To Lam a signé la résolution n° 68-NQ/TU du Bureau politique sur le développement économique privé, qui contient de nombreux points de vue et objectifs novateurs. Pourriez-vous nous dire comment les PME de Hanoï ont accueilli cette résolution et quelles sont leurs attentes ?
Immédiatement après la signature de la résolution n° 68-NQ/TU par le secrétaire général To Lam, le comité exécutif de l'Association des petites et moyennes entreprises de Hanoi a tenu une réunion d'urgence pour s'imprégner pleinement de ce nouvel esprit. Les membres de l'Association étaient enthousiastes car, pour la première fois, le Parti a fait du secteur privé le « moteur principal » de l'économie, et non plus seulement « l'un des moteurs » comme dans la résolution n° 10-NQ/TU il y a sept ans. Cette expression affirme la position des entrepreneurs, efface les préjugés historiques et transmet le message de « sujet central » au monde des affaires.
Les entreprises attendent des objectifs quantitatifs ambitieux : d’ici 2030, on comptera 2 millions d’entreprises, contribuant à hauteur de 55 à 58 % au PIB (produit intérieur brut), et la productivité du travail augmentera de 8,5 à 9,5 % par an ; d’ici 2045, on comptera plus de 3 millions d’entreprises, contribuant à plus de 60 % du PIB. Ces chiffres aident les entreprises à visualiser clairement la « ligne d’arrivée » et à mesurer les progrès réalisés avec le gouvernement.
Nous croyons également au message « vert et numérique réunis ». La résolution exige du secteur privé qu'il devienne un pionnier de la transformation numérique, de l'innovation et de la transformation verte, en s'efforçant de figurer parmi les trois premiers pays de l'ASEAN et les cinq premiers pays d'Asie en matière de technologie d'ici 2030. Cela ouvre la voie à des politiques préférentielles en matière de fiscalité, de crédits verts et de « bac à sable technologique ».
- Après les sentiments d’enthousiasme, d’attente et de confiance mentionnés ci-dessus, quels engagements les membres de l’Association ont-ils pris pour contribuer à concrétiser les objectifs énoncés dans la Résolution n° 68-NQ/TU ?
Pour les petites et moyennes entreprises de Hanoï, qui représentent plus de 98 % du total des entreprises de la capitale, la résolution n° 68-NQ/TU marque le début d'une nouvelle ère. Au lieu d'attendre des incitations, le monde des affaires a identifié trois engagements. Premièrement, nous avons une gouvernance transparente, l'application volontaire des normes IFRS pour les PME (Normes internationales d'information financière pour les petites et moyennes entreprises), le reporting ESG (publication d'informations sur les facteurs de développement durable des entreprises selon des critères environnementaux, sociaux et de gouvernance) ; et nous investissons dans la recherche et le développement (R&D) à hauteur d'au moins 2 à 3 % de notre chiffre d'affaires pour les technologies, les énergies renouvelables et l'intégration de la chaîne de valeur. L'Association formera dix pôles d'activités de soutien, d'agriculture verte et de logistique respectueuse de l'environnement d'ici 2028.
L'Association des petites et moyennes entreprises de Hanoi publiera un plan d'action pour la période 2025-2030 conformément à la résolution n° 68-NQ/TU, comprenant des actions spécifiques telles que l'ouverture du Centre de soutien IFRS et ESG (prévue au troisième trimestre 2025) ; la création d'un Fonds d'innovation et de transformation verte de 1 000 milliards de VND (parallèlement au Fonds de garantie de crédit) ; l'organisation d'une série de 12 forums annuels « Capital vert - Numérisation » pour connecter les petites et moyennes entreprises aux banques et aux investisseurs.
La nouvelle mentalité des petites et moyennes entreprises de Hanoi est d'être proactives et non d'attendre passivement, conformément à l'esprit selon lequel « les entrepreneurs sont des guerriers économiques » souligné dans la résolution.
« Pivot » aide à résoudre le problème du coût du capital
- L'une des tâches et solutions de la résolution n° 68-NQ/TU est de promouvoir et de diversifier les sources de capitaux pour l'économie privée ; d'avoir une politique visant à donner la priorité à une partie des sources de crédit commercial pour les entreprises privées... Quelle est la signification de ces politiques pour les petites et moyennes entreprises à Hanoi dans le contexte actuel ?
- La résolution exige de « prioriser une partie des sources de crédit commercial » et de développer le crédit vert, le crédit à la chaîne d'approvisionnement et les prêts basés sur les flux de trésorerie et les actifs incorporels. Cela ouvre la voie à un modèle de notation de crédit numérique, réduisant la dépendance aux garanties, et est adapté aux caractéristiques des petites et moyennes entreprises de Hanoï, dont 65 % sont des entreprises de services et de technologie disposant de peu d'actifs corporels.
Concernant la politique de réduction des coûts d'investissement, la résolution autorise un soutien des taux d'intérêt pour les projets verts et circulaires ; elle ouvre la voie à une « re-garantie » permettant aux banques de réduire les coefficients de risque, abaissant ainsi les taux d'intérêt des prêts. Dans un contexte où les taux d'intérêt commerciaux moyens sont supérieurs de 3 à 3,5 points de pourcentage à l'inflation, cette mesure est très pratique.
- Quelle est donc la situation actuelle de l’accès au capital pour les petites et moyennes entreprises, monsieur ?
Les données de la Banque d'État montrent que d'ici fin 2024, l'encours de crédit aux entreprises privées auprès des établissements de crédit atteindra environ 6,91 millions de milliards de VND, soit une hausse de 14,72 % par rapport à 2023, représentant environ 44 % de l'encours de crédit dans l'économie. De ce nombre, l'encours de crédit aux petites et moyennes entreprises atteindra près de 2,75 millions de milliards de VND, soit une hausse de 10,7 % par rapport à fin 2023, représentant 17,6 % de l'encours total de crédit.
Bien que le solde des prêts en cours ait augmenté de 10,7 % par rapport à 2023, le déficit financier estimé à 24 milliards USD persiste, car 31 773 PME présentant un faible risque n'ont pas encore reçu de prêts. Le principal obstacle est le manque de garanties. 72 % des PME sont des entreprises de services, dont les principaux actifs sont des contrats, des données clients… non encore valorisés par les banques.
De plus, les coûts de conformité sont élevés, les demandes de prêt prennent en moyenne 4 à 6 semaines et les coûts d'audit s'élèvent à 80 à 120 millions de VND par an, ce qui représente un fardeau pour les entreprises dont le capital est inférieur à 20 milliards de VND.
Outre les obstacles majeurs mentionnés ci-dessus, des signes positifs apparaissent, tels que : la Banque d'État a demandé aux établissements de crédit de « développer le crédit numérique », en utilisant l'analyse du big data pour évaluer les plans d'affaires. Hanoï pilote une base de données reliant les services fiscaux, douaniers et de sécurité sociale.
En bref, la politique de priorité de crédit de la résolution n° 68-NQ/TU est significative en tant que « pivot » pour changer le modèle de prêt de « contrôle hypothécaire » à « compagnon de données », aidant les petites et moyennes entreprises de Hanoi à résoudre le problème des coûts en capital, tout en favorisant des liens plus étroits entre les banques et la FinTech.
La résolution soulève également la question de l'amélioration du modèle de fonds de garantie de crédit pour les petites et moyennes entreprises, tant au niveau central que local ; de l'encouragement de la participation des institutions financières et des grandes entreprises à la garantie des prêts aux petites et moyennes entreprises ; et de la prise en compte des risques liés aux conditions objectives et aux cas de force majeure dans les activités de garantie. À ce sujet, quelles sont les propositions et recommandations spécifiques de l'Association ?
Fort de l'expérience de Hanoï, le Comité populaire de la ville a publié la décision n° 50/2024/QD-UBND abrogeant la décision n° 206/2006/QD-UBND du 24 novembre 2006 promulguant le Règlement sur la garantie de crédit pour les petites et moyennes entreprises de Hanoï du Fonds d'investissement pour le développement de la ville, ce qui a entraîné l'interruption temporaire du Fonds de garantie de crédit. L'Association a proposé cinq groupes de solutions :
Premièrement, il est nécessaire de rétablir le Fonds de garantie de crédit de Hanoï sous le modèle d'une SARL à deux membres, avec une participation de 30 % du Comité populaire de la ville et de l'Association, afin d'accroître l'autonomie administrative et de partager les risques publics-privés. Le projet devrait être achevé au troisième trimestre 2025 et soumis au Conseil populaire de la ville pour examen et approbation. Le Fonds devrait disposer d'un capital social de 1 200 milliards de VND, dont 500 milliards de VND provenant du budget, 350 milliards de VND apportés par les grandes entreprises et 350 milliards de VND en obligations vertes locales.
Deuxièmement, créer une « fenêtre de garantie verte et numérique », garantissant jusqu'à 80 % de la valeur du prêt pour les projets d'économie d'énergie et de transformation numérique avec des rapports de mesure ESG. 100 projets seront pilotés en 2026 avec un solde impayé garanti de 3 000 milliards de VND.
Troisièmement, appliquer la notation de crédit numérique et la co-garantie ; connecter les bases de données fiscales, douanières, de points de vente et de facturation électronique. Les entreprises obtenant une note A ou supérieure bénéficieront d'une réduction de 30 % sur les frais de garantie de crédit lors de la signature d'un protocole d'accord avec trois sociétés FinTech – FiinGroup, NAPAS Data et MISA – en 2025.
Quatrièmement, le mécanisme de « garantie inversée » avec des entreprises leaders, des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et des sociétés nationales telles que Samsung, VinFast, T&T… garantissant la chaîne d'approvisionnement de niveau 2-3, le Fonds de garantie de crédit regarantit 50 à 60 % de la part de risque. Hanoï a signé un projet pilote avec Samsung Vietnam pour 50 entreprises du secteur de soutien sur la période 2026-2027.
Enfin, le Fonds de réserve pour risques et l'Assurance garantie de crédit prélèveront 15 % des frais de garantie sur le fonds de réserve et souscriront une assurance risque d'un montant de 30 milliards de VND par an auprès de PVI Insurance Corporation. Cette mesure sera appliquée dès la mise en service du Fonds.
Ces recommandations s'appuient sur les recommandations du ministère des Finances, de la Banque d'État et sur l'expérience des fonds japonais (JFC) et sud-coréen (KODIT). L'objectif est d'augmenter le taux de garanties accordées aux entreprises de Hanoi de moins de 2 % actuellement à 10 % d'ici 2030, contribuant ainsi à atteindre l'objectif de 55 à 58 % du PIB fixé par la résolution n° 68-NQ/TU.
Merci beaucoup!
Source : https://hanoimoi.vn/pho-chu-tich-kiem-tong-thu-ky-hiep-hoi-doanh-nghiep-nho-va-vua-thanh-pho-ha-noi-mac-quoc-anh-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-da-duoc-mo-duong-bang-the-che-701866.html
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