Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ma Thi Thuy : Des niveaux de déduction familiale flexibles, réduisant la charge pesant sur les contribuables

L'après-midi du 5 novembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur l'administration fiscale (modifié), la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée) et la loi sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage. Le groupe de travail n° 16 était présidé par la camarade Ly Thi Lan, cheffe de la délégation de la province de Tuyen Quang à l'Assemblée nationale, et comprenait des délégués de Cao Bang, Da Nang et Tuyen Quang.

Les délégués participent à la séance de discussion de groupe.

Lors des débats sur le projet de loi relatif à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, la députée Ma Thi Thuy, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, s'est prononcée en faveur du maintien des abattements familiaux. Elle a toutefois estimé que l'application d'un taux unique à tous les contribuables était inappropriée. Un ajustement est nécessaire afin de garantir l'équité, la raisonnabilité et la praticité du système.

Selon le délégué, le principe à garantir lors de la régulation du taux de déduction est celui d'équité et de raisonnabilité. Ce taux doit refléter fidèlement les conditions de vie des contribuables dans chaque zone rurale et urbaine, en particulier celles des ménages à revenus moyens et faibles ; il doit être conforme au principe de l'impôt sur le revenu des personnes physiques basé sur la capacité contributive ; et il doit être indexé sur les prix réels et l'inflation. Or, depuis de nombreuses années, le taux de déduction n'a pas été ajusté, alors que le coût de la vie, de l'éducation , des soins de santé, etc., a augmenté. Cette situation compromet l'équité fiscale.

La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole lors de la discussion.

Le vice-président de la délégation provinciale des députés à l'Assemblée nationale a proposé d'augmenter de manière flexible le plafond des déductions fiscales pour les contribuables et leurs personnes à charge. Il a suggéré de fixer des plafonds de déduction familiale plus élevés pour chaque catégorie de personnes à charge, notamment les enfants poursuivant des études supérieures, les personnes handicapées, gravement malades ou en incapacité de travail, ainsi que les enfants de moins de 18 ans. Cette approche permettrait une classification plus claire des personnes à charge, évitant ainsi les erreurs d'identification. Il ne devrait y avoir aucune égalisation entre les personnes à charge, et un mécanisme d'identification et de déclaration simple et pratique, révisable tous les deux ou trois ans, devrait être mis en place.

Concernant le mécanisme d'ajustement, les délégués ont proposé de prévoir un système d'ajustement automatique du taux de déduction pour les familles lorsque l'indice des prix à la consommation (IPC) dépasse un certain seuil, évitant ainsi d'attendre une modification législative. Parallèlement, il conviendrait de charger le gouvernement d'élaborer une réglementation détaillée et de la mettre à jour régulièrement afin d'en garantir la flexibilité et l'adéquation à chaque période.

Lors des discussions sur le projet de loi relatif à l'épargne et à la lutte contre le gaspillage, la déléguée Ma Thi Thuy a suggéré que le comité de rédaction étudie, examine et redéfinisse les limites raisonnables du champ d'application de la réglementation, en se concentrant sur la réglementation du secteur public, où les ressources publiques sont utilisées et gérées ; pour le secteur privé, les ménages et les particuliers, la réglementation devrait se limiter à l'encouragement, à la sensibilisation et à la mobilisation en faveur de l'épargne et de la lutte contre le gaspillage, en évitant d'imposer des obligations légales ou des sanctions administratives difficiles à appliquer.

Concernant l’explication des termes : les délégués ont proposé d’étudier, de compléter et de réviser le contenu des paragraphes 1 et 2 de l’article 5 afin de préciser les critères d’évaluation de « l’utilisation efficace des ressources » ; de compléter la réglementation relative à la responsabilité d’évaluer les résultats de l’utilisation des ressources publiques selon des critères d’efficacité et d’objectifs atteints, et non pas seulement en fonction du niveau des dépenses par rapport à la norme.

Les délégués ont également donné leur avis sur les points suivants : la fourniture et le traitement des informations relatives à la détection des déchets et à la protection des personnes qui luttent contre les déchets (article 7) ; les contenus publics sur la réduction et la lutte contre les déchets (article 12) et les modalités de diffusion de ces informations (article 13)...

La déléguée Trang A Duong a pris la parole lors de la discussion.

Lors de son intervention sur le projet de loi relatif à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié), la déléguée Trang A Duong (membre à part entière du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale) a souligné qu'après près de 20 ans de mise en œuvre, la loi présentait encore de nombreuses limites et lacunes, nécessitant des améliorations supplémentaires afin d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti dans les résolutions importantes du Politburo et de l'Assemblée nationale, et de surmonter les difficultés rencontrées dans la pratique.

Les délégués ont proposé d'ajouter un article distinct intitulé « Explication des termes » afin de clarifier les concepts nouveaux et parfois incohérents tels que les actifs numériques, les obligations vertes, les fonds de capital-risque, etc., dans un souci de clarté et d'exactitude.

En ce qui concerne les revenus provenant de la cession de plaques d'immatriculation de véhicules vendues aux enchères, il est proposé d'étendre le champ d'application de ces revenus aux plaques d'immatriculation de motos et de scooters afin d'être conforme à la loi sur la circulation routière et la sécurité.

Il subsiste des chevauchements dans les revenus issus du droit d'auteur dans le domaine des sciences, des technologies et de l'innovation, ce qui influe sur la détermination des obligations fiscales. Les délégués ont proposé d'ajouter un critère d'exclusion : « Les revenus provenant de la cession ou de la cession du droit d'utiliser des œuvres de propriété intellectuelle, à l'exception des cas prévus à l'article 4, paragraphe 18, de la présente loi. »

Concernant l'exonération fiscale pour les ressources humaines hautement qualifiées : les délégués ont déclaré que la réglementation d'une exonération fiscale de 5 ans pour les ressources humaines hautement qualifiées dans le domaine des technologies numériques n'est pas réalisable, car elle risque d'entraîner des omissions ou des doublons en raison des mutations professionnelles. Il est donc proposé de réduire uniquement l'impôt ou de stipuler clairement que la période d'exonération fiscale ne peut excéder 5 ans de travail continu à compter de la signature du premier contrat de travail.

Selon la déléguée Trang A Duong, cet amendement à la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques vise non seulement à améliorer l'efficacité de son application, mais aussi à garantir la transparence, l'équité et l'adéquation aux pratiques de développement socio-économique, contribuant ainsi à encourager l'innovation, à promouvoir des ressources humaines de haute qualité et à améliorer l'efficacité de la gestion fiscale.

PV

Source : https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/pho-truong-doan-dbqh-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-linh-hoat-muc-giam-tru-gia-canh-giam-ganh-nang-cho-nguoi-nop-thue-8c222e8/