Adapté à la vie des gens

Détérioration des infrastructures

Actuellement, Hanoi compte environ 540 marchés traditionnels. Ce modèle de marché couvre environ 50 % des besoins d’achat des habitants des quartiers du centre-ville et environ 70 % des besoins des habitants des banlieues. Cependant, de nombreux marchés traditionnels sont actuellement gravement dégradés, ne répondant pas aux exigences en matière d’hygiène et de sécurité, de prévention des incendies et de civilisation commerciale, ce qui entraîne la désertion de nombreux marchés traditionnels.

Les consommateurs choisissent d'acheter de la nourriture au marché Hom, dans le district de Hai Ba Trung. Photo : Chien Cong

Comme le marché de Cau Giay (district de Cau Giay), autrefois un marché animé et animé avec plus de 200 ménages commerçant sur 2 étages, il n'y a désormais que près de 30 ménages commerçant au 1er étage. De même, le marché de Kim Lien (district de Dong Da) est un marché de troisième classe, la superficie du marché n'est que d'environ 1 000 m2 avec jusqu'à 199 emplacements commerciaux. Jusqu'à présent, après des décennies de fonctionnement, l'ensemble du marché s'est sérieusement dégradé, et les commerçants souhaitent tous que le marché soit rénové et reconstruit pour attirer plus de clients.

Afin de rénover et de moderniser les marchés traditionnels, le Comité populaire de Hanoi a publié un plan visant à mettre en œuvre les objectifs d'investissement dans la construction et la rénovation des marchés de la ville au cours de la période 2024-2025. En conséquence, la ville investira dans la construction de 17 nouveaux marchés, la rénovation, la réparation et la modernisation de 21 marchés. Le directeur adjoint en charge du département de l'industrie et du commerce de Hanoi, Nguyen Kieu Oanh, a déclaré que l'unité s'est coordonnée avec les départements et les branches pour résoudre les difficultés et les problèmes dans la mise en œuvre des investissements, de la construction et de la rénovation des marchés. Jusqu'à présent, Hanoi a achevé la construction et mis en service 4 marchés, dont : le marché de Phu Do (district de Nam Tu Liem), le marché de Dong Tam (district de Hai Ba Trung), le marché du centre-ville de Tram Troi (district de Hoai Duc), le marché de Chau Long (district de Ba Dinh).

 

Proposer que le Département de la planification et de l’investissement accélère les progrès dans l’élaboration d’un plan détaillé de développement du marché à l’échelle 1/500, créant ainsi une base permettant aux localités d’appeler les entreprises à investir dans la construction et la rénovation du système de marché traditionnel de la région.
Président du Comité populaire du district de Dan Phuong , Nguyen Van Duc

En ce qui concerne la rénovation et la modernisation des marchés, d’ici octobre 2024, les districts, les villes et les communes auront achevé la rénovation de 19/38 marchés. Il est prévu que d’ici la fin de 2024, Hanoi achèvera la construction de 4 nouveaux marchés. D'ici fin 2025, il est prévu d'achever la construction de 2 nouveaux marchés dans les districts de Bac Tu Liem et Nam Tu Liem ; Rénovation terminée de 10 autres marchés.

Insuffisances dans l'attraction des capitaux pour rénover le marché

En réalité, bien que le Comité populaire de Hanoi se soit concentré sur la modernisation et la rénovation des marchés traditionnels, il existe encore de nombreuses lacunes dans le processus de mise en œuvre. Le marché Nga Tu So (district de Dong Da) a été construit en 1987 avec une superficie de plus de 8 500 m2, considéré comme un marché de classe 1, mais s'est dégradé à un niveau alarmant.

Dans le plan de la ville pour la période 2021-2025, le marché Nga Tu So est inclus dans la liste des nouveaux projets de construction, mais il est actuellement toujours dans son ancien état, bien que selon l'autorisation de décentralisation, l'investissement du marché ait été attribué au niveau du district et soit autorisé à utiliser le capital d'investissement public. La raison est que dans les réglementations d’investissement, le niveau du district est autorisé à utiliser le capital d’investissement public pour les « marchés populaires ». Cependant, les marchés traditionnels sont classés comme marchés de classe 3, de sorte que les marchés de classe 1 tels que le marché de Nga Tu So ont du mal à accéder au capital budgétaire.

Non seulement le marché de Nga Tu So est confronté à des difficultés dans le processus de rénovation et de nouvelle construction, mais de nombreux projets de construction et de rénovation de marchés à Hanoi sont également dans une situation similaire. La raison est que de nombreuses localités sont confrontées à des difficultés en matière de critères d’infrastructures commerciales, en particulier les localités qui construisent de nouvelles zones rurales avancées et s’efforcent de devenir des districts. Le directeur adjoint en charge du département de l'industrie et du commerce de Hanoi, Nguyen Kieu Oanh, a déclaré que la mise en œuvre de la planification du marché est encore lente. La conversion du modèle de marché s’est également heurtée à de nombreuses difficultés. Ils voulaient passer à une forme socialisée, mais ne pouvaient pas la transmettre aux entreprises car la terre était toujours une terre publique, ce qui entraînait des difficultés dans la gestion des procédures d'attribution des terres et de location des marchés après la conversion. Le décret n° 167/2017/ND-CP a rendu les entreprises non intéressées à participer à l'investissement.

En outre, selon la réglementation, les nouvelles constructions ne peuvent avoir qu'une densité de 60 %, le reste étant destiné aux travaux auxiliaires et aux infrastructures vertes. Il est donc impossible de permettre à 100 % des commerçants de faire des affaires au premier étage, et il est difficile d’obtenir que plus de 50 % des commerçants soient d’accord avec la construction d’un nouveau système de marché traditionnel.

Le vice-président du Comité populaire du district de Nam Tu Liem, Phung Ngoc Son, a déclaré que bien que l'État ait accepté d'utiliser le capital budgétaire pour investir dans la construction du marché, il existe de nombreuses difficultés dans le processus de mise en œuvre, en particulier le loyer foncier limité, qui n'a pas encouragé les investisseurs à investir avec audace selon l'appel de la ville. « Le Département de la Construction a reçu des instructions pour supprimer cela car il existe de nombreux documents d'appel d'offres, il est possible d'appliquer la forme d'enchère d'actifs publics, d'appel d'offres de coentreprise gérée par l'État et d'appel d'offres de gestion d'exploitation, mais pas l'attribution de terres, car actuellement aucun certificat d'utilisation des terres n'est délivré... » - a suggéré M. Phung Ngoc Son.

Selon le président du Comité populaire du district de Dan Phuong, Nguyen Van Duc, les habitants du district ont actuellement besoin d'échanger et de consommer des produits agricoles avec les localités voisines, mais il n'existe pas de marché de gros pour répondre à ce besoin. La raison est que le Département de la planification et de l’investissement n’a pas encore élaboré de plan 1/500 pour le système de marché, de sorte que la localité n’a pas été en mesure de socialiser le capital d’investissement.

Besoin d'un mécanisme pour les entreprises

Pour inciter les entreprises à investir dans la rénovation du système de marché traditionnel, il est nécessaire, selon les experts économiques, de construire un mécanisme ouvert aux entreprises. Au contraire, les entreprises qui investissent dans la construction et la rénovation d’un marché devraient le concevoir en fonction de sa fonction.

Pour surmonter les difficultés de rénovation et de construction de nouveaux systèmes de marché, le directeur adjoint en charge du Département de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Kieu Oanh, a proposé que le ministère des Finances dispose d'un mécanisme de soutien pour l'exonération et la réduction du loyer foncier, des taux d'intérêt préférentiels sur les prêts pour les investissements dans la construction de marchés... pour les entreprises participant à l'investissement, à la gestion, aux affaires et à l'exploitation de la construction de marchés. Dans le même temps, il est recommandé que le ministère de l'Industrie et du Commerce dispose d'une réglementation plus claire concernant les droits et les responsabilités des ménages d'affaires dans chaque cas d'attribution ou de location d'un emplacement commercial, ainsi que la manière de traiter les cas qui ont signé un contrat de location d'un emplacement commercial et payé le loyer à l'avance pour construire un marché... La ville de Hanoi est intéressée à envisager l'organisation de fonds d'investissement publics dans le secteur du marché pour garantir des sources de financement pour l'investissement et la rénovation du marché selon la liste et les critères des programmes établis par le Comité du Parti de la ville.

En ce qui concerne le modèle de rénovation du marché de Long Bien, le chef du conseil de gestion du marché de Long Bien (district de Ba Dinh), Nguyen Trong Nghia, a déclaré que le marché populaire n'a besoin que d'investissements modérés, garantissant la commodité et des frais appropriés pour que les petits commerçants puissent continuer à faire des affaires. À court terme, des rénovations partielles peuvent être réalisées pour assurer la prévention des incendies et la sécurité alimentaire. Concernant la rénovation et la modernisation du marché, l'architecte Tran Huy Anh - Association des architectes du Vietnam a également déclaré que les marchés traditionnels ont toujours été situés dans des endroits de circulation pratiques pour attirer les clients et faciliter l'achat et la vente. Mais de nombreux investisseurs ont rénové le marché en un « complexe » de marché - immeubles d'appartements ou marché - bureaux à louer, de sorte qu'ils ne peuvent pas attirer les petits commerçants pour faire des affaires. Ainsi, pour attirer les entreprises, les investisseurs en cours de rénovation du marché doivent restaurer sa fonction d'origine pour créer un point fort pour l'architecture urbaine. De plus, il est nécessaire de recueillir l’avis des petites entreprises et des particuliers sur le plan de rénovation, afin de pouvoir procéder aux ajustements appropriés.

 

Les marchés traditionnels assurent encore l’approvisionnement de 80 % des populations en produits frais, résolvant ainsi le problème de la production. Pour attirer les consommateurs vers les marchés traditionnels, la première chose à faire est de rénover le marché et d’avoir un plan clair et transparent ; Établir des normes et des critères pour construire un marché civilisé, former le personnel du marché, organiser les sources de marchandises et lister les prix...
Vu Vinh Phu, ancien président de l'Association des supermarchés de Hanoi

Source : https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html