Phu Tho ouvre des perspectives pour le développement de pôles industriels

Dynamique des retombées économiques locales

Après la fusion, Phu Tho compte 130 zones industrielles couvrant une superficie totale de près de 6 500 hectares. À ce jour, la province a établi 67 zones industrielles, soit plus de 3 100 hectares, dont 35 sont opérationnelles. Ces zones ont attiré 930 projets secondaires et créé des emplois stables pour plus de 37 000 personnes, avec un revenu d'environ 7 millions de VND par personne et par mois. Le taux d'occupation a dépassé les 53 %, un chiffre remarquable dans un contexte de concurrence accrue pour attirer les investissements.

La création de pôles industriels permet à de nombreuses PME et entreprises familiales de disposer de locaux adaptés à l'expansion de leur production. Parallèlement, elle contribue à la réduction de la pollution environnementale dans les villages artisanaux et les zones de production spontanée. Ce modèle a favorisé la transformation de la structure économique rurale, l'augmentation rapide de la part de l'industrie et des services dans le PIB régional et la dynamisation du développement régional.

*Phu Tho s'efforce de finaliser l'infrastructure de son pôle industriel afin de créer davantage d'espace pour la production industrielle rurale. Photo d'illustration*

Consciente de cette importance, la Direction de l'industrie et du commerce de Phu Tho a mis en place des politiques et des mécanismes proactifs pour gérer et développer les pôles industriels, notamment : la révision des plans, la sélection des investisseurs en infrastructures, la consultation sur les mécanismes de soutien et l'élaboration d'une réglementation de gestion unifiée et transparente. Ces mesures constituent le fondement d'une attractivité accrue pour les investissements, d'un développement systématique des pôles industriels et du respect des exigences environnementales.

Les résultats sont clairs, mais selon M. Tran Quang Tuan, directeur du département de l'industrie et du commerce de Phu Tho, le développement des pôles industriels dans la province rencontre actuellement des difficultés. La première réside dans la superposition des procédures d'investissement. Actuellement, un projet de construction d'infrastructures pour un pôle industriel doit suivre deux procédures : la création d'un pôle industriel conformément au décret 32/2024/ND-CP et l'approbation de la politique d'investissement conformément à la loi sur l'investissement. L'objectif est de sélectionner et d'affecter les investisseurs, mais cette séparation en deux processus allonge considérablement les délais de traitement au niveau local, ralentissant ainsi la mise en œuvre.

De nombreux pôles industriels avaient été créés et des terrains attribués par le passé, mais n'avaient pas encore fait l'objet de décisions en matière de politique d'investissement. Lorsque la loi a changé, les collectivités locales se sont retrouvées désemparées face au manque de directives concernant la gestion de cette situation transitoire.

Parallèlement, le système centralisé de traitement des eaux usées constitue un frein majeur. De nombreux pôles industriels en activité avant 2020 n'ont pas investi dans ce projet, alors que la loi sur la protection de l'environnement l'exige pour l'acceptation de projets secondaires. Les difficultés d'accès aux capitaux et aux terrains ont freiné l'expansion de la production des entreprises.

Éliminer les obstacles pour se développer plus fortement

Selon le directeur du département de l'industrie et du commerce de Phu Tho, les projets d'infrastructure financés par le budget présentent de nombreuses lacunes, notamment : un manque de capitaux pour l'entretien, un mécanisme de recouvrement des redevances inadapté et des problèmes de décentralisation de la gestion suite à la fusion des unités administratives. L'absence de réglementation claire en matière d'inspection et de contrôle rend la gestion publique inefficace et inadaptée aux exigences du développement et de la protection de l'environnement.

Afin de surmonter les difficultés susmentionnées et d'améliorer simultanément l'infrastructure des pôles industriels de la province, Phu Tho a identifié la nécessité d'une coordination synchrone entre les niveaux central et local pour résoudre les conflits de politiques et améliorer les infrastructures. Le représentant du Département de l'industrie et du commerce de Phu Tho a également proposé que tous les niveaux définissent clairement les conditions de création de pôles industriels, notamment le taux d'occupation et le fonds foncier industriel. Il a par ailleurs suggéré de réviser le plan de développement des pôles industriels conformément à l'organisation administrative après la fusion.

Le ministère des Finances étudie la possibilité de modifier la loi sur l'investissement afin d'exempter de procédure d'autorisation les projets de construction d'infrastructures pour les pôles industriels, de réduire les doublons et de raccourcir les délais de préparation des investissements. Il envisage également la mise en place d'un mécanisme de soutien à l'investissement dans les stations d'épuration centralisées, en tant que critère d'évaluation obligatoire pour les pôles industriels modernes et respectueux de l'environnement.

Au niveau local, la province continuera d'améliorer la qualité de la sélection des investisseurs en infrastructures, de renforcer la discipline de mise en œuvre, de veiller à ce que les pôles industriels se développent conformément à la planification et d'éviter les investissements inachevés qui entraînent un gaspillage de terres.

Le développement de pôles industriels est l'un des axes stratégiques de Phu Tho pour promouvoir l'industrialisation rurale. Cependant, pour que ces pôles deviennent de véritables destinations de confiance pour les entreprises, une réforme des procédures, des investissements dans les infrastructures et une amélioration de la gouvernance doivent être mis en œuvre plus rapidement et avec plus de détermination.

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