Plan d'investissement pour moderniser pleinement les voies express.
Le ministère des Transports est chargé de coordonner avec le ministère des Finances et le ministère du Plan et de l'Investissement les besoins en capitaux d'investissement et de rendre compte aux autorités compétentes dans le cadre de la proposition d'émission d'obligations d'État pour les grands projets nationaux.
| Un tronçon à 2 voies de l'autoroute Noi Bai - Lao Cai investi par VEC. |
Le Bureau du Gouvernement vient de publier la dépêche officielle n° 7515/VPCP – CN aux ministres des Transports, des Finances et de la Planification et de l'Investissement, leur transmettant les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha concernant le plan d'investissement et la modernisation complète des voies express.
En conséquence, le vice-Premier ministre a chargé le ministère des Transports, sur la base des avis du ministère de la Planification et de l'Investissement, du ministère des Finances et du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, de revoir la liste des projets de modernisation et d'élargissement des autoroutes de différentes envergures (en exploitation, en cours d'investissement) afin d'atteindre l'envergure d'autoroutes complètes, conformément aux normes de conception et aux besoins de transport (les premiers investissements devant être concentrés sur les autoroutes à 2 voies).
Sur cette base, le ministère des Transports se coordonnera avec le ministère des Finances et le ministère du Plan et de l'Investissement afin de synthétiser les besoins en capitaux d'investissement et d'en rendre compte aux autorités compétentes dans le cadre de la proposition d'émission d'obligations d'État pour des projets nationaux clés.
Le vice-Premier ministre a également chargé le ministère des Transports de finaliser les procédures d'investissement pour les projets qui devraient équilibrer les fonds supplémentaires du budget central destinés à moderniser et à étendre les projets La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son et Cao Bo - Mai Son, et de déployer rapidement l'extension pour répondre à la demande ; y compris la soumission aux autorités compétentes, pour approbation, de la politique d'investissement pour le projet d'extension de l'autoroute Nord-Sud dans la section Est, Cam Lo - La Son, en octobre 2024.
Le ministère des Transports est également chargé d'examiner les recommandations du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises concernant la mise en œuvre des investissements dans la modernisation et l'élargissement des autoroutes gérées par la Société vietnamienne des autoroutes (VEC), conformément à la loi, et de faire rapport aux autorités compétentes sur les questions qui dépassent son autorité ; cette tâche doit être accomplie avant le 30 octobre 2024.
Le ministère des Finances est chargé de présider et de coordonner d'urgence avec les ministères et agences concernés l'unification et la finalisation du contenu du rapport, ainsi que de proposer l'émission d'obligations d'État pour les grands projets nationaux, sous la direction du gouvernement et du Premier ministre, notamment pour répondre aux besoins en capitaux d'investissement et moderniser intégralement les voies express.
« Le ministère de la Planification et de l’Investissement devra collaborer étroitement et de manière proactive avec le ministère des Finances, le ministère des Transports et les organismes compétents pour la mise en œuvre des tâches susmentionnées », a ordonné le vice-Premier ministre.
Auparavant, début juin 2024, le ministère de la Planification et de l'Investissement avait publié la circulaire officielle n° 4243/BKHĐT-PTHTĐT proposant au chef du gouvernement d'autoriser l'émission d'un ensemble d'obligations d'État d'environ 165 000 milliards de VND pour investir dans des projets d'infrastructures de transport.
En particulier, le ministère des Transports est chargé de prioriser les investissements dans l'élargissement des projets d'autoroutes à 4 voies limitées et d'autoroutes à 4 voies complètes sur l'autoroute Nord-Sud, conformément à l'échelle de planification, afin de répondre aux besoins réels de transport de passagers et de marchandises à l'avenir, dans une perspective à long terme de plus de 20 ans.
Le ministre de la Planification et de l'Investissement a également proposé que le ministère des Transports achève d'urgence les procédures d'investissement pour les projets prévus afin d'équilibrer le budget supplémentaire alloué à la modernisation des autoroutes La Son - Hoa Lien et Cam Lo - La Son (actuellement à 2 voies) ; Cao Bo - Mai Son (4 voies limitées), et qu'il procède rapidement à leur élargissement pour répondre à la demande.
Le ministère des Transports doit également achever d'urgence l'étude du plan d'investissement visant à étendre la section Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), et en faire rapport à l'autorité compétente pour examen et décision, en exposant clairement les avantages et les difficultés d'un tel investissement.
Dans sa dépêche officielle n° 4243/BKHĐT-PTHTĐT, le ministère du Plan et de l'Investissement a proposé que le Premier ministre charge le ministère des Transports de tirer les leçons de l'expérience en matière de calcul et de prévision du volume de trafic lors de la proposition d'investissements dans des projets d'autoroutes à deux voies et à double voie, qui doivent désormais faire l'objet d'un élargissement dès leur mise en service ; dans le même temps, il convient de revoir l'échelle de planification, la demande réelle et les prévisions de volume de trafic, en assurant une vision à long terme de 20 ans pour les axes menant aux portes des grandes villes telles que Hanoï et Hô Chi Minh-Ville.
« Si nécessaire, le ministère des Transports fera rapport au Premier ministre pour ajuster la planification, sur la base de l'élaboration d'un plan d'investissement approprié pour la modernisation et l'expansion, et se coordonnera avec le ministère des Finances, le ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences concernées pour synthétiser les besoins d'investissement à soumettre aux autorités compétentes pour autorisation d'émettre des lots d'obligations d'État afin d'investir dans des projets de transport », indique la dépêche officielle n° 4243/BKHĐT-PTHTĐT.
Outre la responsabilité principale du ministère des Transports en matière de modernisation des voies rapides divergentes, le ministère du Plan et de l'Investissement recommande au chef du gouvernement de charger le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises de demander à la VEC d'étudier et de proposer des plans spécifiques pour l'élargissement des voies rapides suivantes : Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay ; Hanoï - Lao Cai (tronçon Yen Bai - Lao Cai) ; Cau Gie - Ninh Binh (afin de l'harmoniser avec les tronçons Phap Van - Cau Gie et Cao Bo - Mai Son après leur élargissement à 6 voies). Il devra également faire rapport au Premier ministre sur ces projets, en précisant leur faisabilité, les difficultés, les obstacles, le cadre juridique et l'autorité décisionnelle.
Concernant la recherche de sources de financement pour l'investissement et la modernisation à grande échelle des voies rapides divergentes, le ministère de la Planification et de l'Investissement a proposé de charger le ministère des Finances de coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Transports et les agences concernées de faire rapport au Premier ministre afin de permettre l'émission d'un programme d'obligations d'État de 165 000 milliards de VND pour investir dans des projets d'infrastructure.






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