Plan proposé visant à réduire 4 agences du Parti relevant directement du Comité central et 5 ministères

Selon le plan proposé, au moins 4 agences du Parti relevant directement du Comité central, 25 comités exécutifs du Parti et 16 délégations du Parti relevant directement du Comité central seront réduits ; au moins 5 ministères et 2 agences relevant directement du Gouvernement seront réduits.

Le camarade Le Minh Hung, membre du Bureau politique , secrétaire du Comité central du Parti et chef du Comité central d'organisation, a présenté les principaux points et axes de mise en œuvre du résumé de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du XIIe Comité central du Parti « Quelques points sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique pour le rendre plus efficace et efficient ». Photo : Phuong Hoa/VNA

Le 1er décembre 2024, lors de la Conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre le résumé de la résolution n° 18-NQ/TW du 12e Comité central du Parti ; la situation socio-économique en 2024, les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 et éliminer les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement institutionnels, le membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale d'organisation Le Minh Hung a transmis le contenu principal et clé du résumé de la résolution n° 18.

Réduire au moins à quatre le nombre d'agences du Parti placées directement sous l'autorité du Comité central.

Faisant référence à certaines suggestions de contenu et d'orientations pour l'organisation et la rationalisation du système politique des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, le chef du Comité central d'organisation, Le Minh Hung, a précisé le contenu du plan comme suit :

Recherche et proposition de fusion du Département central de la propagande et du Département central de la mobilisation des masses.

Recherche et cessation des activités de la Commission centrale des affaires étrangères : transfert des principales tâches au ministère des Affaires étrangères ; une partie du travail au Bureau central du Parti.

Mener des recherches et mettre fin aux activités du Conseil central de protection des soins de santé, transférer les tâches au Comité central d'organisation, au ministère de la Santé et à un certain nombre d'hôpitaux centraux.

Rechercher et proposer le transfert des fonctions et des tâches du Conseil central de théorie, du Conseil central de théorie et de critique de la littérature et des arts, et du Conseil scientifique des agences centrales du Parti à l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh.

Étude visant à mettre fin aux activités des revues des comités centraux du Parti et à transférer les fonctions et tâches correspondantes à la Revue communiste. Confier aux comités centraux du Parti et à la Revue communiste la responsabilité de la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de l'organisation et du personnel ; s'attacher à faire de la Revue communiste l'organe de recherche et de diffusion de la théorie politique du Comité exécutif central.

Étude visant à mettre fin aux activités du journal électronique du Parti communiste vietnamien, à transférer les fonctions et tâches connexes au journal Nhan Dan ; à confier au Département central de la propagande et au journal Nhan Dan la responsabilité de la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de la structure organisationnelle et du personnel.

Étude visant à mettre fin au fonctionnement de la Télévision Nhan Dan, transférer les fonctions et tâches connexes à la Télévision du Vietnam ; confier au journal Nhan Dan la responsabilité de mettre en œuvre l'organisation et la rationalisation de l'organisation et du personnel ; se concentrer sur la construction du journal Nhan Dan comme porte-parole du gouvernement central, la voix du Parti, de l'État et du peuple, en se concentrant sur les journaux imprimés et électroniques pour mener à bien les tâches politiques, le budget de l'État étant garanti uniquement pour les opérations.

Etudier pour mettre fin aux activités du Comité du Parti du Bloc des Organismes centraux, établir des Comités du Parti des Organismes du Parti, des Organismes judiciaires centraux directement sous l'autorité centrale, y compris les organisations du Parti dans les comités du Parti, les organismes et les unités du Parti au niveau central, le Parquet populaire suprême, la Cour populaire suprême ; avoir un organisme spécialisé pour conseiller et assister situé au Bureau central du Parti.

Recherche sur la fin des activités du Comité du Parti du Bloc Central des Entreprises : transfert des organisations du Parti dans les sociétés, les entreprises générales et les banques commerciales publiques sous l'autorité directe du Comité du Parti du Gouvernement et des Comités du Parti de certains ministères spécialisés (en fonction de la taille et de l'importance du comité du Parti de l'entreprise).

Rechercher et proposer de mettre fin aux activités du Comité du Parti du Gouvernement, établir un Comité du Parti du Gouvernement directement sous l'autorité du Gouvernement central, comprenant des organisations du Parti dans les ministères, des agences de niveau ministériel, des agences directement sous l'autorité du Gouvernement et un certain nombre de comités du Parti dans les sociétés, les entreprises générales et les banques commerciales d'État (le Comité du Parti de l'Armée et le Comité du Parti de la Sécurité Publique directement sous l'autorité du Gouvernement central restent les mêmes qu'à l'heure actuelle) ; avoir une agence spécialisée de conseil et d'assistance située au sein de l'Agence gouvernementale.

Mettre fin aux activités des comités exécutifs du Parti, établir des comités du Parti des ministères, des organismes de niveau ministériel et des organismes sous l'autorité directe du Comité gouvernemental du Parti, y compris : le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire et le secrétaire adjoint du comité du Parti ; le comité exécutif du Parti comprend le ministre en tant que secrétaire, les vice-ministres, le chef du département de l'organisation et du personnel et 01 secrétaire adjoint à temps plein ; l'autorité compétente nomme le personnel du comité exécutif, du comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint du comité du Parti, et stipule que le comité exécutif du Parti exerce les fonctions et les tâches des comités exécutifs du Parti des ministères, des organismes de niveau ministériel et des organismes sous l'autorité directe du gouvernement à l'heure actuelle.

Étudier et proposer la fin des activités du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, créer un Comité du Parti de l'Assemblée nationale directement rattaché au Comité central, incluant les organisations du Parti au sein des organismes dépendant de l'Assemblée nationale, de la Cour des comptes et de la Présidence de la République ; créer un organisme spécialisé de conseil et d'assistance au sein de l'Agence de l'Assemblée nationale. Outre les fonctions et missions du Comité du Parti directement rattaché au Comité central, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale exerce également les fonctions et missions actuelles du Comité du Parti : diriger et orienter de manière globale les activités de l'Assemblée nationale et de ses comités.

Mettre fin aux activités du Comité exécutif du Parti, établir le Comité d'audit d'État du Parti sous l'égide du Comité du Parti de l'Assemblée nationale (semblable aux Comités du Parti des ministères et des agences de niveau ministériel).

Rechercher et proposer de mettre fin aux activités de la Délégation du Parti du Front de la Patrie du Vietnam, de la Délégation du Parti des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État, établir un Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam directement sous l'autorité du Comité central, y compris les organisations du Parti dans les agences sous l'autorité du bloc du Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques, les associations de masse assignées par le Parti et l'État ; avoir une agence spécialisée pour conseiller et assister située au Comité central du Front de la Patrie du Vietnam.

En plus des fonctions et des tâches du Comité du Parti directement sous l'autorité du Comité central, le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam comprend également les fonctions et les tâches de la délégation du Parti, à savoir diriger et diriger de manière globale les activités du bloc du Front de la Patrie du Vietnam et de ses comités du Parti subordonnés.

Mettre fin aux activités des délégations du parti, établir des comités du parti au sein des organisations politiques et sociales directement placés sous l'autorité du Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam.

Mettre fin aux activités des délégations du parti, établir des comités et des sections du parti au sein des associations de masse désignés par le Parti et l'État et placés directement sous l'autorité du Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam.

Examiner toutes les activités des comités de pilotage en vue de mettre fin à leurs activités, en ne conservant que les comités de pilotage ayant les fonctions et les tâches nécessaires.

Le chef du Comité central d'organisation, Le Minh Hung, a déclaré : « La mise en œuvre de ce plan permettra de réduire d'au moins 4 agences du Parti relevant directement du Comité central, 25 comités exécutifs du Parti et 16 délégations du Parti relevant directement du Comité central ; et d'augmenter de 2 comités du Parti relevant directement du Comité central. »

Aperçu de la conférence. Photo : Phuong Hoa/VNA

Il faudrait réduire au moins 5 ministères et 2 agences gouvernementales.

Le chef du Comité central d'organisation, Le Minh Hung, a proposé un plan de recherche et a suggéré la fusion et la cessation des activités d'un certain nombre de ministères, d'agences de niveau ministériel et d'agences relevant directement du gouvernement, dans la direction suivante :

Fusionner le ministère du Plan et de l'Investissement et le ministère des Finances.

Fusionner le ministère des Transports et le ministère de la Construction.

Fusionner le ministère de l'Information et des Communications et le ministère des Sciences et de la Technologie pour assurer la gestion étatique des sciences et technologies, de la transformation numérique... ; transférer certaines autres tâches au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, au ministère de l'Éducation et de la Formation et aux organismes concernés.

Fusionner le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour assurer la gestion étatique de l'agriculture, des ressources naturelles et de l'environnement...; transférer certaines autres tâches aux ministères et agences compétents.

Fin des activités du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, transfert des compétences au ministère de l'Intérieur, au ministère de l'Éducation et de la Formation, au Comité ethnique et aux organismes concernés.

Mettre fin au fonctionnement du Comité de gestion des capitaux de l'État dans les entreprises et transférer les tâches au ministère des Finances, aux ministères spécialisés et aux agences compétentes.

Mettre fin aux activités du Comité national de supervision financière du Vietnam et transférer ses attributions au ministère des Finances, à la Banque d'État et aux organismes compétents.

Transférer le Comité gouvernemental des affaires religieuses au Comité ethnique, créer le Comité ethnique et religieux.

Étudier et proposer l'organisation de 2 académies des sciences et de 2 universités nationales, en veillant à l'efficacité et en promouvant les activités de recherche et de formation.

Recherche sur la réorganisation de l'Académie nationale d'administration publique en vue de sa fusion avec l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh.

Rechercher et proposer de mettre fin au modèle des départements généraux sous l'égide des ministères, en premier lieu, pour réorganiser des unités telles que le Trésor public, le Département général des impôts, le Département général des douanes, la Sécurité sociale du Vietnam, le Département général de l'exécution des jugements civils, le Département général de la gestion du marché, les succursales de la Banque d'État dans les provinces et les villes... ; continuer à envisager de réorganiser le modèle organisationnel d'un certain nombre d'unités internes des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences sous l'égide du gouvernement dans le sens d'une rationalisation, d'un fonctionnement efficace et efficient.

Étudier la cessation des activités de l'Agence vietnamienne d'information (VNA), de la Télévision VOV et de la Télévision VTC, et transférer les fonctions et tâches correspondantes à la Télévision vietnamienne ; confier au Comité du Parti gouvernemental la direction de l'Agence vietnamienne d'information (VNA), de la Voix du Vietnam et des agences concernées, et la responsabilité de la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de l'organisation et du personnel ; se concentrer sur la construction de l'Agence vietnamienne d'information (VNA) en tant qu'agence de presse nationale et de la Voix du Vietnam en tant que station de radio nationale, en se concentrant sur les journaux imprimés, électroniques et oraux (VNA) pour mener à bien les missions politiques, le budget de l'État assurant le financement de ces activités. Étudier, construire et restructurer la Télévision vietnamienne, en garantissant le bon fonctionnement d'une chaîne de télévision nationale, avec des chaînes spécialisées appropriées.

Les recherches se poursuivent afin de mettre en place les agences de presse des ministères et des directions.

Examiner toutes les activités des comités de pilotage en vue de mettre fin à leurs activités, en ne conservant que les comités de pilotage ayant les fonctions et les tâches nécessaires.

Selon Le Minh Hung, chef du Comité central d'organisation, la mise en œuvre de ce plan permettra de réduire d'au moins 5 le nombre de ministères et de 2 agences relevant du gouvernement.

Le camarade Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a prononcé un discours intitulé « Éliminer les blocages et les entraves institutionnelles ». Photo : Phuong Hoa/VNA

Projet de réduction de 4 commissions de l'Assemblée nationale

Pour certaines agences de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le plan de recherche et la proposition de fusion et de cessation d'activité sont les suivants :

Fusionner le Comité économique et le Comité des finances et du budget.

Fusionner le Comité social et le Comité culturel et éducatif.

Fusionner le Comité judiciaire et le Comité des lois.

Dans le même temps, les activités de la Commission des affaires étrangères ont été interrompues : les tâches ont été transférées au ministère des Affaires étrangères, aux commissions de l'Assemblée nationale et au Bureau de l'Assemblée nationale.

Recherche sur la transformation du Comité des pétitions populaires en Comité de surveillance et de pétitions populaires.

Recherche sur la rationalisation du modèle du Secrétaire général, du Secrétaire général adjoint et du Secrétariat de l'Assemblée nationale ; recherche sur le transfert des services spécialisés du Bureau de l'Assemblée nationale directement sous l'autorité des commissions de l'Assemblée nationale et des services du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Mettre fin aux activités de l'Institut d'études législatives, transférer ses fonctions et ses tâches aux agences compétentes de l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Etude visant à mettre fin au fonctionnement de la Télévision de l'Assemblée nationale, transférer les fonctions et tâches connexes à la Télévision du Vietnam ; confier à la Délégation du Parti de l'Assemblée nationale la responsabilité de diriger et de orienter l'organisation et la rationalisation de l'appareil organisationnel et du personnel.

Il n’y a pas de membres permanents ou de membres à temps plein affectés au Conseil des nationalités et aux commissions de l’Assemblée nationale ; les commissions de l’Assemblée nationale ont un président, un vice-président et des délégués à temps plein de l’Assemblée nationale.

Le chef du Comité central d'organisation, Le Minh Hung, a déclaré que la mise en œuvre de ce plan permettrait de réduire de quatre le nombre de commissions de l'Assemblée nationale et d'une agence relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Pour le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées à des tâches par le Parti et l'État, le plan de recherche et de proposition est le suivant : examiner toutes les activités des agences et unités affiliées dans le sens de la rationalisation, de la fusion et de la fin des opérations, en ne conservant que les agences et unités ayant les fonctions et les tâches nécessaires.

Réviser et réorganiser les journaux et les magazines du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, les organisations de masse assignées par le Parti et l'État dans le sens de la fusion et de la fin des opérations de certains journaux et magazines qui ne sont pas vraiment nécessaires.

Rechercher et proposer une rationalisation de la structure organisationnelle, une réduction des contacts internes, une rationalisation du personnel, une amélioration de l'efficacité et de l'efficience de l'appareil et de la qualité du personnel dans les agences, unités et organisations relevant du champ d'application et du domaine de gestion.

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