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Relations Vietnam-États-Unis : nouvelle vision, nouvelle dynamique

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ10/09/2023

Aujourd'hui, 10 septembre, le président américain Joe Biden devrait arriver au Vietnam pour une visite d'État à l'invitation du secrétaire général Nguyen Phu Trong.
Hàng Việt tại siêu thị Eden ở thành phố Falls Church, bang Virginia, Mỹ - Ảnh: HỮU TÀI

Produits vietnamiens au supermarché Eden de Falls Church, en Virginie (États-Unis) - Photo : HUU TAI

La visite de M. Joe Biden s’inscrit dans le cadre des célébrations, entre les deux pays, du dixième anniversaire de leur partenariat global. C’est l’occasion pour les deux parties de faire le bilan de la coopération et du développement accomplis au cours de la dernière décennie, de définir les orientations futures de leurs relations bilatérales et d’explorer les possibilités de coopération future.

La coopération avec le Vietnam est clairement une priorité pour les États-Unis, qui souhaitent minimiser les risques pour leurs opérations industrielles.
M. Amitendu Palit (Université nationale de Singapour)

Le rôle prépondérant du Vietnam

L'avion du président Biden devrait arriver à Hanoï le 10 septembre, après son voyage en Inde pour assister au sommet du G20 à New Delhi.

Avec la visite de la vice-présidente Kamala Harris en Indonésie pour assister au 43e sommet de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et aux réunions connexes, l'administration Biden continue de promouvoir activement les priorités de coopération dans la région indo- pacifique .

La Maison Blanche apprécie particulièrement la relation avec le Vietnam et reconnaît le Vietnam comme un partenaire important dans la stratégie de Washington.

Le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jake Sullivan, a fait cette déclaration lors d'une conférence de presse le 5 septembre, lorsqu'il a déclaré à la porte-parole de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre : « S'appuyant sur le succès de l'engagement diplomatique du président Biden cette année, cette visite constitue une étape notable dans le renforcement de nos relations diplomatiques et reflète le rôle de premier plan que joue le Vietnam dans notre réseau de coopération croissant dans la région indo- pacifique , alors que nous nous tournons vers l'avenir. »

Selon M. Sullivan, cette visite au Vietnam représente une excellente occasion de promouvoir une coopération bénéfique au peuple américain, ainsi qu'à la paix, à la stabilité et à la prospérité de la région indo-pacifique.

Il a déclaré que le Vietnam et les États-Unis partagent des intérêts sur de nombreuses questions importantes, notamment le développement technologique, et que les deux pays « définiront ensemble leur vision pour aborder le XXIe siècle grâce à un partenariat motivé et dynamique ».

Les observateurs perçoivent désormais les États-Unis comme mettant en œuvre une stratégie globale visant à accroître leur influence dans la région indo-pacifique. L’administration Biden souhaite renforcer les partenariats de Washington en proposant un cadre permettant de diversifier les options de coopération économique.

Selon Steven Okun, conseiller principal chez McLarty Associates, la volonté des États-Unis de renforcer leurs relations avec le Vietnam a mis en lumière et accru l'importance du rôle de ce pays dans la région indo-pacifique, tant sur le plan économique que stratégique. M. Okun estime que le Vietnam a un rôle de premier plan à jouer lorsque les États-Unis souhaitent accroître leur influence et explorer de nouvelles pistes de coopération dans la région.

À mon avis, des secteurs comme l'industrie manufacturière, les énergies renouvelables et les services numériques offrent au Vietnam une occasion en or de se tailler une place de choix, et ainsi d'affirmer une présence plus forte dans la chaîne d'approvisionnement mondiale grâce à des avantages en matière de coûts de main-d'œuvre et d'environnement géopolitique.
Professeur Julien Chaisse (Université de Hong Kong)
Công nhân lắp ráp máy bay không người lái phục vụ nông nghiệp trang bị hệ thống AI - nhận diện cây trồng tại Công ty Real-time Robotics Việt Nam do kiều bào Mỹ đầu tư sản xuất - Ảnh: TỰ TRUNG

Des ouvriers assemblent des drones agricoles équipés de systèmes d'IA pour la reconnaissance des plantes chez Real-time Robotics Vietnam, une entreprise fondée et produite par des Vietnamiens expatriés aux États-Unis. – Photo : TU TRUNG

Le Vietnam apprécie la coopération avec les États-Unis

À l'instar du conseiller à la sécurité nationale Sullivan, l'ambassadeur américain Marc Knapper a récemment évoqué, au sujet de la visite du président Biden, le potentiel de coopération économique entre les deux pays, qui partagent des priorités communes en matière de développement économique innovant, axé sur la technologie.

Un élément essentiel du potentiel de coopération entre les États-Unis et le Vietnam réside dans les efforts déployés pour résoudre les différends entre les deux parties, instaurer la confiance et le respect mutuel, notamment celui des institutions politiques. M. Biden n'est pas le premier président américain à se rendre au Vietnam, mais le premier à effectuer une visite officielle à l'invitation d'un dirigeant du Parti communiste – une initiative qui, selon l'expert Palit, témoigne de la volonté des États-Unis de s'engager politiquement avec le Vietnam.

L'amitié entre les deux pays jouera un rôle important dans la stratégie américaine de « friend-shoring », une stratégie axée sur la construction et la promotion de relations de production et de chaînes d'approvisionnement entre les États-Unis et les pays que Washington considère comme des « amis ».

« La stratégie de “friendshoring” vise à développer nos relations commerciales et à diversifier les chaînes d’approvisionnement entre partenaires de confiance comme le Vietnam afin d’atténuer les chocs mondiaux, les risques géopolitiques et la surconcentration des industries importantes en un seul lieu », a déclaré la secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, lors d’une visite au Vietnam en juillet.

S'exprimant auprès de Tuoi Tre le 9 septembre, le professeur Julien Chaisse (Université de Hong Kong), expert en mondialisation et en investissements étrangers, a affirmé que la visite du président Biden était un catalyseur pour renforcer la position du Vietnam dans la stratégie de « friend-shoring », créant une situation bénéfique pour les deux pays.

Selon M. Okun, récemment réélu président de la Chambre de commerce américaine pour la région Asie-Pacifique, même s'il reste des questions à régler, la visite du président Biden offre une opportunité de dialogue politique et économique de haut niveau entre les deux pays.

« Ces discussions peuvent aider les deux parties à identifier des intérêts communs et des domaines de coopération, renforçant ainsi le rôle du Vietnam dans les efforts visant à construire des chaînes d'approvisionnement durables », a-t-il déclaré à Tuoi Tre.

Đoàn du khách Mỹ từ bến tàu Bạch Đằng đi ca nô sông Sài Gòn đến địa đạo Củ Chi, TP.HCM - Ảnh: QUANG ĐỊNH

Un groupe de touristes américains, partis du quai de Bach Dang, a navigué en canoë sur le fleuve Saigon jusqu'aux tunnels de Cu Chi, à Hô Chi Minh-Ville. - Photo : QUANG DINH

Vietnam - États-Unis : des portes d'entrée pour la coopération économique

La visite de M. Biden permet non seulement d'explorer le potentiel de coopération bilatérale entre le Vietnam et les États-Unis, mais les experts estiment également que le renforcement de cette relation contribuera à améliorer l'accès aux marchés et à établir de nouveaux cadres de coopération. M. Palit a par exemple déclaré que le Vietnam joue actuellement un rôle crucial dans les efforts déployés par les États-Unis pour instaurer une nouvelle génération de règles dans la région. Cela aura un impact sur le commerce, les investissements et les affaires. Ces relations permettront au Vietnam de tisser des liens plus étroits avec les plus grandes économies mondiales. En retour, l'importance du Vietnam offrira également aux entreprises américaines davantage d'opportunités d'accéder au marché de l'Asie du Sud-Est, selon M. Okun. « Le Vietnam possède une économie en forte croissance, intégrée aux pays voisins de la région, et est l'un des rares membres de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) et du Partenariat économique régional global (RCEP). Par conséquent, le Vietnam deviendra une porte d'entrée essentielle pour les entreprises américaines souhaitant accéder au marché de l'Asie du Sud-Est et au-delà », a analysé M. Okun dans l' émission Tuoi Tre .
Hàng Việt được bán tại một siêu thị ở thành phố Garden Grove, bang California, Mỹ  - Ảnh: ĐỨC CƯỜNG

Des produits vietnamiens sont vendus dans un supermarché de Garden Grove, en Californie, aux États-Unis. - Photo : DUC CUONG

Appréciez les résultats de la coopération

La visite du président Joe Biden marque une nouvelle étape importante dans le processus de réconciliation, long de plusieurs décennies, entre Américains et Vietnamiens. Il s'agit de la plus longue histoire des temps modernes, marquée par de nombreuses étapes visant à construire la paix entre les peuples et entre les pays.

Ces mesures comprennent la coopération entre les vétérans vietnamiens et américains, une participation accrue des Américains d'origine vietnamienne et la recherche conjointe des personnes disparues pendant la guerre.

Sur le plan diplomatique, les deux pays ont normalisé leurs relations, établi un accord commercial à long terme et conclu un partenariat global. La rencontre entre le président américain Joe Biden et le secrétaire général Nguyen Phu Trong fait le point sur les événements passés et laisse entrevoir l'ouverture d'un nouveau chapitre dans les relations vietnamo-américaines.

Les relations bilatérales sont aujourd'hui plus étroites que jamais. Lorsque le premier chargé d'affaires américain au Vietnam, Desaix Anderson, est arrivé à Hanoï en 1995, il a été surpris par l'accueil chaleureux qui lui a été réservé. Lui et ses successeurs ont affirmé que le potentiel des relations américano-vietnamiennes était immense et que « rien n'est impossible ».

Cependant, il faudra de nombreuses années pour que ce potentiel devienne réalité, compte tenu des nombreuses divergences politiques qui subsistent entre nos deux pays.

Je crois toutefois qu'avec le temps, ces divergences peuvent être comprises et résolues par le dialogue. Par exemple, les séquelles de la guerre, comme l'Agent Orange et les munitions non explosées, ont constitué des obstacles à une coopération plus étroite entre les États-Unis et le Vietnam.

Aujourd'hui, l'augmentation de l'aide humanitaire américaine destinée à aider le Vietnam à faire face aux conséquences humaines et environnementales de la guerre est une pierre angulaire de la relation bilatérale.

De toutes les relations diplomatiques au monde, aucune n'égale la relation Vietnam-États-Unis en matière de coopération entre anciens ennemis pour reconstruire et surmonter les conséquences de la guerre. Bien sûr, ces conséquences persistent et leur résolution prendra du temps, malgré les progrès significatifs accomplis.

De toute évidence, la coopération dans les domaines économique, commercial et relatif aux séquelles de la guerre, entre autres, n'a cessé de croître au cours des dix dernières années depuis la mise en place du Partenariat global. Ces domaines de coopération vont-ils s'étendre ?

J'attends des États-Unis qu'ils maintiennent et renforcent leurs engagements envers le Vietnam dans tous les domaines, notamment la coopération en matière de changement climatique et de développement technologique. Le Vietnam pourrait tirer davantage profit de cette coopération en simplifiant les procédures d'approbation des projets financés par les États-Unis et l'étranger. Les deux pays pourraient également simplifier les formalités de visa pour leurs citoyens souhaitant voyager l'un vers l'autre.

Dr Andrew Wells-Dang (expert principal à l'Institut américain de la paix) - Enregistrement de DUY LINH

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