Gérer rigoureusement les blancs du

Les dirigeants du département économique de la commune de Loc Binh (à droite) inspectent l'utilisation des « livres rouges » vierges par le personnel professionnel.

En 2008-2009, dans l'ancien district de Binh Gia, la gestion des certificats d'utilisation des terres était encore laxiste, ce qui a conduit à la mobilisation et à l'utilisation opaque des « livres rouges » de centaines de personnes par certaines entreprises, suscitant une opinion publique négative. C'est d'ailleurs la seule localité de la province où une telle situation s'est produite. Fort de cet incident, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement (DARD) a demandé ces dernières années à des agences spécialisées de renforcer la gestion rigoureuse de l'utilisation des « livres rouges » vierges dans la région.

M. Ta Quoc Vinh, directeur adjoint du Bureau d'enregistrement foncier (BEF) du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, a déclaré : « Chaque année, en fonction des besoins d'enregistrement des unités concernées, le BEF provincial recommande au Département de l'Agriculture et de l'Environnement d'élaborer un plan d'utilisation des « livres rouges » vierges et de le transmettre au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Après réception des documents vierges délivrés par le ministère, l'unité procède à leur gestion, leur délivrance et leur transfert aux agences et unités pour impression, conformément à la réglementation. Parallèlement, l'unité gère et contrôle régulièrement la délivrance et l'utilisation des documents vierges au sein des antennes du BEF et des comités populaires communaux ; elle renforce le contrôle et la gestion de leur utilisation afin de garantir la cohérence entre le nombre reçu et le nombre contrôlé et géré. »

Les documents vierges endommagés lors de l'impression ou du stockage seront récupérés par le Bureau d'enregistrement provincial et signalés au Département de l'Agriculture et de l'Environnement pour destruction conformément à la réglementation. Dans les bureaux d'enregistrement régionaux, l'utilisation des documents vierges et la remise des documents vierges « livre rouge » au personnel spécialisé de la branche doivent être consignées dans le registre et signées.

Mme Nong Thi Nuong, directrice du bureau d'enregistrement de la zone de Dinh Lap, a déclaré : « Ces dernières années, le bureau a toujours accordé une attention particulière à la gestion des carnets rouges vierges afin d'éviter toute perte ou tout égarage. Pour une gestion rigoureuse, l'unité a désigné des spécialistes chargés de la gestion et du suivi de la délivrance des carnets vierges. La délivrance des carnets vierges aux agents du bureau est clairement enregistrée et signée. Parallèlement, tous les six mois, le bureau rend compte de l'utilisation des carnets vierges délivrés. Depuis début 2025, le bureau a reçu 1 170 carnets rouges vierges. À ce jour, le bureau a utilisé 918 carnets vierges, dont 32 ont été endommagés. Le bureau a signalé la raison précise et le nombre de chaque dommage à l'autorité compétente pour qu'elle puisse les gérer et les surveiller. »

À compter du 1er juillet 2025, la province de Lang Son, comme l'ensemble du pays, fonctionnera officiellement selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux. En conséquence, conformément aux dispositions de la circulaire n° 10 du 31 juillet 2024 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et du Développement rural) réglementant les registres cadastraux et les certificats de droits d'utilisation des terres ; et de la circulaire n° 23 du 20 juin 2025 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural réglementant la décentralisation et l'attribution des pouvoirs de gestion de l'État dans le domaine foncier, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a adressé un document aux comités populaires des communes et des arrondissements afin d'examiner la nécessité d'utiliser des « livres rouges » ; il a également demandé aux comités populaires des communes de désigner des agents chargés de la gestion et de la tenue d'un registre pour la délivrance et l'utilisation des « livres rouges » au niveau des communes.

M. Nong Thanh Tu, agent du service économique de la commune de Loc Binh, a déclaré : « Depuis le 1er juillet, je suis chargé par le chef de service de recevoir et de gérer les feuilles rouges vierges. À ce jour, le Comité populaire de la commune a reçu 50 feuilles vierges et en a utilisé 13. Afin d'éviter toute perte ou tout égarement, j'ai tenu un registre de suivi rigoureux. La remise des feuilles vierges au personnel professionnel pour l'impression des certificats de droit d'usage des terres est également consignée dans ce registre, avec la date, l'heure et la signature de chaque agent recevant les feuilles vierges. »

Selon les statistiques du Bureau provincial d'enregistrement foncier, la province reçoit en moyenne chaque année environ 20 000 certificats vierges du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Depuis début 2025, la province en a reçu 16 000. Au cours des neuf premiers mois de 2025, le Bureau provincial d'enregistrement foncier a délivré 24 860 certificats vierges à des unités (dont 8 860 certificats vierges restants de 2024). La gestion des certificats vierges est rigoureuse et efficace, ce qui permet d'éviter toute perte ou tout égarage.

Le manque de gestion, la perte et l'égarement des « livres rouges » vierges entraînent un risque d'exploitation pour la fabrication de faux « livres rouges ». Par conséquent, les autorités provinciales continueront à renforcer les mesures de gestion et de contrôle de la délivrance et de l'utilisation des « livres rouges », contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion foncière de la région.

Comment (0)