Vietnam Weekly souhaite republier brièvement quelques commentaires sur la gouvernance nationale moderne et efficace à l'ère de l'essor national, formulés par le professeur agrégé, Dr Le Hai Binh - membre suppléant du Comité central du Parti, rédacteur en chef du Magazine communiste - et présentés lors des actes de la Conférence scientifique nationale « Nouvelle ère, ère de l'essor de la nation vietnamienne - Questions théoriques et pratiques ». Le professeur agrégé Dr. Le Hai Binh a déclaré qu'il est nécessaire de sensibiliser la société aux aspirations de développement et de mobiliser des millions de personnes afin que tous les membres de la société partagent la même fierté nationale, le même respect de soi, les mêmes aspirations et les mêmes objectifs stratégiques pour le développement national à l'ère de l'essor national, conformément aux directives du secrétaire général To Lam : « Il s'agit de l'ère du développement, de l'ère de la prospérité sous la direction du Parti communiste, avec la construction réussie d'un Vietnam socialiste, un peuple riche, un pays fort, une société démocratique, juste et civilisée, à l'égal des grandes puissances des cinq continents. Tous les citoyens doivent mener une vie prospère et heureuse, être soutenus dans leur développement et leur enrichissement, et contribuer toujours davantage à la paix , à la stabilité et au développement du monde, au bonheur de l'humanité et à la civilisation mondiale. L'objectif de cette ère d'essor est de faire du Vietnam un pays riche, un pays fort, une société socialiste, à l'égal des grandes puissances des cinq continents... d'ici 2045, devenir un pays socialiste développé à revenu élevé.

Mobiliser toutes les ressources et tous les acteurs de la société pour participer à la gouvernance nationale. Photo : Hoang Ha

L'unification des aspirations et de la vision du développement national transformera la conscience et les actions des citoyens, et constitue le fondement de l'union de toutes les forces de la société, du dépassement des divergences, de l'éveil d'un fort sentiment national, d'un esprit d'autonomie, de confiance en soi, d'indépendance, de renforcement de soi et de fierté nationale, de la création d'une force collective, du dépassement des difficultés et des défis, de la saisie des opportunités et de l'union des efforts pour bâtir une nation forte, une société prospère et un peuple heureux. Renforcer le leadership et la capacité de gouvernance du Parti : Entrant dans une nouvelle ère marquée par l'évolution rapide et imprévisible de la situation intérieure et internationale, notre Parti doit s'attaquer à une série de problèmes afin de promouvoir son rôle, son autorité et ses responsabilités, ainsi que son leadership et sa capacité de gouvernance, et de promouvoir le rôle, l'autorité, les responsabilités, l'efficacité et l'efficience des institutions étatiques, conformément à la loi. Parallèlement, la répartition des fonctions, des tâches, des pouvoirs et des responsabilités entre les instances et organisations du Parti et les institutions étatiques, ainsi qu'entre le collectif dirigeant, les responsables des instances et organisations du Parti et les responsables des institutions étatiques, doit être claire et distincte. L'appareil organisationnel des agences du Parti doit être conçu et organisé de la manière la plus efficace possible, en évitant tout chevauchement ou duplication des pouvoirs entre les agences du Parti et celles de l'État. Il convient de constituer une structure adéquate, tant en termes de quantité que de qualité, d'équipe de dirigeants et de gestionnaires au sein du Parti, dotée d'une volonté politique inébranlable, de qualifications, de qualités et de compétences exceptionnelles, d'une détermination à innover et à créer, et d'un enthousiasme et d'une aspiration à contribuer. Cette équipe de dirigeants, de gestionnaires, de cadres clés et de cadres stratégiques doit faire preuve de courage, d'enthousiasme, de réflexion, de vision et d'une volonté de contribuer, oser penser, oser parler, oser agir, oser assumer ses responsabilités, oser affronter les difficultés et les défis, innover de manière créative, être décisive dans les actions d'intérêt général, être compétente dans son domaine et adopter une méthode de travail scientifique et professionnelle. Il est essentiel de maintenir une direction ferme au sein du Parti tout en améliorant les capacités de gestion scientifique et en garantissant la démocratie et la gouvernance dans le respect du droit. La scientificité se traduit par le fait que toutes les décisions et politiques du Parti sont conformes aux lois objectives, aux pratiques actuelles et aux prévisions, et placent l'intérêt du peuple au centre de leurs préoccupations. La démocratie se manifeste par un leadership collectif, la responsabilité individuelle, la solidarité et l'unité au sein du Parti, fondements de sa mise en œuvre dans la société et de l'union du peuple. L'innovation dans les méthodes de direction du Parti garantit sa modernité politique et révolutionnaire, ainsi que sa capacité d'adaptation à l'évolution de la société. Le Parti s'attache à diriger et à superviser le système de gouvernance nationale et les capacités de gouvernance de l'État. Il est indispensable d'améliorer constamment son leadership et ses capacités de gouvernance afin de s'adapter aux nouvelles situations et aux nouveaux contextes de l'ère du développement national.

Dans cette nouvelle ère, les institutions, les politiques et les lois sont les moteurs et les ressources du développement. Photo : Pham Hai

Construire et perfectionner des institutions, des politiques et des lois pour créer le développement. Afin de bâtir une gouvernance nationale moderne et efficace, le Vietnam doit se concentrer sur la construction et le perfectionnement de son système institutionnel, dans le sens de la démocratie, de l'État de droit et de la création d'un développement conforme à la vision du Parti d'un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple. Une approche novatrice est nécessaire pour résoudre le problème des institutions qui constituent un frein au développement. Pour ce faire, il est primordial d'innover dans la conception et le perfectionnement des institutions, des politiques et des lois, en partant du principe que, dans cette nouvelle ère, les institutions, les politiques et les lois sont le moteur et la ressource du développement. Les politiques et les lois sont édictées pour répondre aux besoins et aux exigences du terrain. Les institutions et les politiques sont la ressource du développement. Il est donc nécessaire d'adopter une approche réaliste et pragmatique dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques juridiques, en veillant à ce qu'elles soient adaptées à la réalité du pays, qu'elles répondent aux problèmes concrets et qu'elles tracent une voie de développement fondée sur la pratique. Soyez proactifs dans la recherche et l'élaboration de politiques et de lois relatives aux enjeux et aux tendances émergentes, afin de créer un cadre juridique propice au fonctionnement de l' économie , de la société, de la gouvernance et de la nation numériques. L'élaboration et le perfectionnement de ces politiques et lois exigent de passer d'une approche de gestion à une approche axée sur le développement. Il s'agit de passer d'une logique de « choix-don » à une logique de « choix-refus » dans la planification et la mise en œuvre des politiques et des lois. Il faut abandonner la logique du « demande-don », qui consiste à accorder des faveurs et qui peut facilement engendrer du harcèlement et des comportements négatifs de la part des autorités publiques, au profit d'une logique de « demande-réponse » axée sur la prestation de services, la satisfaction des citoyens et la promotion de la coopération et du partage entre les acteurs concernés. Lors de l'élaboration des politiques et des lois, il est essentiel de bien comprendre qu'il faut passer d'une approche privilégiant les réglementations établissant des « obligations » à une approche axée sur la « protection et la garantie des droits » des parties prenantes. Il s'agit de dépasser la simple conception de l'application de la loi comme un « devoir public » et d'intégrer la notion de « responsabilité au service du peuple et de la société » dans l'élaboration et la mise en œuvre des lois. Garantir que les réglementations de l'État, des cadres et des fonctionnaires « soient autorisés à agir conformément à la loi » et que les citoyens « soient autorisés à agir conformément à la loi » permette de mettre fin à la mentalité du « si vous ne pouvez pas faire, c'est interdit » et de favoriser ainsi le développement. Les institutions, les politiques et les lois visent le bonheur des citoyens. Le bonheur est la valeur culturelle suprême, l'objectif et l'aspiration que chaque pays souhaite offrir à tous ses citoyens lors de l'élaboration et de la mise en œuvre de ses politiques. L'indice de bonheur des citoyens et du pays est un indicateur du développement global et durable de chaque nation. Désormais, lorsqu'il s'agit d'analyser le bonheur dans le cadre des politiques et des lois, l'État met en corrélation les indicateurs économiques avec des critères tels que la sécurité, la paix, la convivialité, l'humanité et les expériences et émotions positives vécues par chaque individu au sein de la société.

Le bonheur est la plus haute valeur culturelle, l'objectif et l'aspiration que chaque pays souhaite offrir à son peuple. Photo : Vu Minh Quan

La recherche du bonheur doit se manifester à chaque étape de l'élaboration, du perfectionnement, de l'organisation, de la mise en œuvre et de l'évaluation des politiques et des lois. Ainsi, les gestionnaires et les dirigeants nationaux bénéficieront d'une vision plus globale et approfondie pour gouverner le pays. Les institutions, les politiques et les lois établissent et font fonctionner l'appareil du système politique de manière rationalisée, robuste, efficace et efficiente. La restructuration de l'ensemble de cet appareil, conformément aux directives du Secrétaire général To Lam (« rationalisé – compact – robuste – efficace – efficient – ​​efficient »), vise à maximiser la valeur créée et à améliorer la qualité du service public. La conception et le fonctionnement de l'appareil du système politique reposent sur les principes d'une organisation scientifique, adaptés à la pratique, et garantissent une performance optimale de l'ensemble du système. En particulier, cette conception doit veiller à ce que chaque organisme public occupe la place adéquate, avec le rôle et la fonction appropriés, afin que l'appareil public soit véritablement un créateur de valeur, contribuant à un développement national durable. Il convient tout d'abord de réorganiser l'appareil administratif, de minimiser les intermédiaires, de définir clairement les pouvoirs, d'éliminer les chevauchements de fonctions et de tâches, ainsi que la fragmentation, en suivant la devise : « Un travail clair, des personnes clairement identifiées, des tâches claires, des responsabilités clairement définies ». Parallèlement, afin d'accroître la transparence et l'efficacité, il est nécessaire d'appliquer le principe de redevabilité et un mécanisme d'évaluation fondé sur les résultats. Il faut élaborer et appliquer des indicateurs permettant de mesurer et d'évaluer avec précision la performance des organismes publics. De plus, il est essentiel de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des compétences entre les différents niveaux de gouvernement, selon la devise « Décision locale – Action locale – Responsabilité locale », afin de renforcer l'initiative locale et d'optimiser le processus décisionnel. Dans le même temps, il est indispensable de contrôler rigoureusement le pouvoir, de renforcer la discipline et de lutter résolument contre la corruption, la malhonnêteté et les conflits d'intérêts lors de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques et des lois. La mise en œuvre simultanée de solutions « rationalisées, compactes, robustes, efficaces et efficientes » constitue non seulement une priorité, mais aussi le fondement de la construction d'un système de gouvernance nationale moderne et solide, répondant aux besoins de développement et d'intégration du Vietnam dans cette nouvelle ère. Ces solutions contribueront à renforcer le système politique, à améliorer la gouvernance de l'État et à garantir l'efficacité des organismes publics, créant ainsi une dynamique de développement durable et rapprochant le pays de l'objectif de devenir un pays développé d'ici 2045. Il est également essentiel d'améliorer les compétences et l'éthique des responsables et fonctionnaires. Une gouvernance nationale moderne et efficace requiert une équipe de responsables et de fonctionnaires qui, outre leurs hautes compétences professionnelles, respectent les normes éthiques et rendent des comptes au peuple et à la société.

Les institutions, les politiques et les lois établissent et font fonctionner un appareil politique allégé, compact, solide, efficace et performant. Photo : Thach Thao

La fonction publique est assurée par une équipe de cadres et de fonctionnaires professionnels, responsables, dynamiques et talentueux. L'évaluation des cadres et des fonctionnaires repose sur leurs résultats, mesurés par des indicateurs concrets. Les personnes inaptes à remplir leurs fonctions doivent être écartées sans hésitation. Dans une administration nationale moderne et efficace, les cadres et les fonctionnaires doivent véritablement constituer l'élite de la société. Une politique salariale attractive et motivante permet aux cadres, aux fonctionnaires et aux agents publics de travailler sereinement, de promouvoir la valeur sociale de la fonction publique et de s'engager pleinement au service de la patrie et du peuple. L'application des technologies numériques dans une administration nationale moderne et efficace nécessite en premier lieu le développement et la mise en œuvre de plateformes numériques partagées, garantissant l'interconnexion des organismes du système politique, du niveau central au niveau local. Parallèlement, il convient de promouvoir la transformation numérique des processus de travail et de la gestion des données, et de fournir des services publics en ligne de haute qualité, accessibles aux citoyens et aux entreprises à tout moment et en tout lieu, indépendamment des frontières administratives. L'exploitation de l'intelligence artificielle, du big data et des technologies de pointe contribuera à améliorer les capacités d'analyse et de prévision, et à faciliter une prise de décision rapide et opportune. Parallèlement, il est indispensable de garantir la sécurité des réseaux et des données nationales, et de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires compétents en matière de numérique. Il s'agit d'une étape stratégique pour permettre à la gouvernance nationale de s'adapter rapidement à la transformation numérique et de répondre aux exigences d'une gestion moderne et d'un développement durable. Mobiliser la participation de tous les acteurs de la société à la gouvernance nationale est essentiel pour maximiser la force collective de la société et promouvoir une gouvernance efficace et durable. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en place un cadre juridique clair, créant les conditions permettant à toutes les catégories de personnes, aux entreprises, aux organisations sociales et aux syndicats de contribuer à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques. Il convient également de promouvoir la publicité et la transparence de l'information, et d'encourager le rôle de contrôle de la société civile. De là, il est possible de renforcer le consensus et la responsabilité collective. Chaque acteur de la société, selon son rôle et sa fonction, contribue au maximum au développement national de la manière suivante : la société fournit les ressources, le marché les alloue et l'État crée les institutions et les régule de façon rationnelle. L'accord et la collaboration de tous permettront de jeter les bases solides des aspirations au développement national, en accord avec la réalité et les exigences de l'innovation au Vietnam. ***** À l'ère du développement national, la mise en place d'une gouvernance nationale moderne, efficace et flexible répond non seulement aux exigences de l'intégration internationale, mais constitue également le fondement de la réalisation des aspirations du Vietnam en matière de développement. Les solutions proposées, allant du renforcement des capacités de direction du Parti à la consolidation de l'État de droit et à l'application des technologies numériques , sont autant de piliers qui contribuent à bâtir un système de gouvernance transparent, responsable et innovant, répondant aux besoins de la population et créant une dynamique de développement durable. Grâce à la solidarité de tout le peuple et à la direction éclairée du Parti, le Vietnam deviendra un pays développé, à l'égal des grandes puissances mondiales, d'ici 2045.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html