Vietnam Weekly souhaite republier brièvement quelques commentaires sur la gouvernance nationale moderne et efficace à l'ère de l'essor national par le professeur associé, Dr. Le Hai Binh - membre suppléant du Comité central du Parti, rédacteur en chef du magazine Communist, introduits dans les actes de la Conférence scientifique nationale « Nouvelle ère, ère de l'essor de la nation vietnamienne - Questions théoriques et pratiques ». Sensibiliser la société aux aspirations au développement. Le professeur associé, Dr Le Hai Binh, a déclaré qu'il était nécessaire de sensibiliser et d'encourager des millions de personnes à agir ensemble. Tous les acteurs de la société partagent la même fierté, l'estime de soi nationale, les mêmes aspirations et objectifs stratégiques pour le développement national à l'ère de l'essor national, comme l'a indiqué le secrétaire général To Lam : « C'est l'ère du développement, l'ère de la prospérité sous la direction et le règne du Parti communiste, construisant avec succès un Vietnam socialiste, un peuple riche, un pays fort, une société démocratique, juste et civilisée, à l'égal des puissances mondiales. Tous les citoyens ont une vie prospère et heureuse, sont soutenus pour se développer et s'enrichir ; ils contribuent toujours davantage à la paix , à la stabilité, au développement du monde, au bonheur de l'humanité et à la civilisation mondiale. L'objectif de l'ère de l'essor est un peuple riche, un pays fort, une société socialiste, à l'égal des puissances mondiales... d'ici 2045, devenir un pays socialiste développé, en développement et à revenu élevé.

Mobiliser toutes les ressources et tous les acteurs de la société pour participer à la gouvernance nationale. Photo : Hoang Ha

Français Unifier les aspirations et les visions du développement national changera la conscience et les actions des sujets, ce qui est la base pour unir toutes les forces dans la société, surmonter les différences, éveiller fortement l'esprit national, l'esprit d'autonomie, la confiance en soi, l'autosuffisance, l'amélioration personnelle, la fierté nationale, créer une force combinée, surmonter les difficultés et les défis, profiter des opportunités, unir leurs forces pour construire une nation forte, une société prospère et un peuple heureux. Améliorer la capacité de leadership et de gouvernance du Parti Entrant dans une nouvelle période avec de forts impacts et influences de la situation nationale et internationale en évolution rapide et imprévisible, notre Parti doit aborder une série de questions pour à la fois promouvoir le rôle, l'autorité et la responsabilité, la capacité de leadership et de gouvernance du Parti, et promouvoir le rôle, l'autorité, la responsabilité, l'efficacité et l'efficience des agences de l'État conformément à la loi. Parallèlement à cela, la division des fonctions, des tâches, de l'autorité et de la responsabilité entre les agences du Parti, les organisations et les agences de l'État ainsi que l'autorité et la responsabilité entre la direction collective, les chefs d'agences du Parti, les organisations et les chefs d'agences de l'État doivent également être claires et distinctes. L'appareil organisationnel des organes du Parti doit également être conçu et organisé de la manière la plus rationnelle possible, en évitant les chevauchements ou les doublons de pouvoirs entre les organes du Parti et ceux de l'État. Il convient de bâtir une structure raisonnable, tant quantitativement que qualitativement, pour l'équipe de dirigeants et de cadres du Parti, dotée d'une forte volonté politique , de qualifications, de qualités et de capacités exceptionnelles, d'une volonté d'innovation, d'un enthousiasme et d'une volonté de contribuer. Cette équipe de dirigeants, de cadres clés et de cadres stratégiques doit faire preuve de courage, d'enthousiasme, de réflexion, de vision et d'une volonté de contribuer, oser penser, oser parler, oser agir, oser assumer ses responsabilités, oser affronter les difficultés et les défis, innover avec créativité, agir résolument pour le bien commun, être compétent dans sa profession et adopter un style de travail scientifique et professionnel. Être ferme dans la direction du Parti ; améliorer simultanément la capacité de gestion scientifique, garantir la démocratie et la gouvernance conformément à la loi. La scientificité se reflète dans le fait que toutes les décisions et politiques du Parti sont conformes aux lois objectives, aux pratiques actuelles et aux prévisions, et placent l'intérêt du peuple au centre. La démocratie se reflète dans le leadership collectif, la responsabilité individuelle, la solidarité et l'unité au sein du Parti, qui sont au cœur de la mise en œuvre de la démocratie dans la société et de l'unité du peuple tout entier. L'innovation dans les méthodes de direction du Parti garantit une approche politique, révolutionnaire, moderne et adaptable à l'actualité. Le Parti se concentre sur la direction, l'orientation et la supervision du système de gouvernance nationale et de la capacité de gouvernance de l'État. Il est nécessaire d'améliorer continuellement les capacités de direction et de gouvernance du Parti afin de s'adapter aux nouvelles situations et contextes de l'ère de la croissance nationale.

À l'ère nouvelle, les institutions, les politiques et les lois sont le moteur et les ressources du développement. Photo : Pham Hai

Construire et perfectionner les institutions, les politiques et les lois pour créer le développement. Pour construire une gouvernance nationale moderne et efficace, le Vietnam doit se concentrer sur la construction et le perfectionnement du système institutionnel vers la démocratie, l'État de droit et la création du développement conformément à la vision du Parti sur la construction d'un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple. Il doit y avoir une percée dans la pensée pour résoudre le problème des institutions qui sont le « goulot d'étranglement » des « goulots d'étranglement ». Pour ce faire, il est nécessaire d'abord d'innover dans la pensée en construisant et en perfectionnant les institutions, les politiques et les lois dans le sens suivant : Dans la nouvelle ère, les institutions, les politiques et les lois sont la force motrice et la ressource du développement. Les politiques et les lois sont édictées pour résoudre les problèmes liés aux exigences et aux demandes découlant de la pratique. Les institutions et les politiques sont la ressource pour créer le développement. Par conséquent, il est nécessaire d'appliquer une approche réaliste et pratique dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques juridiques ; s'assurer qu'elles sont adaptées aux conditions réelles du pays, résoudre les problèmes de la vie quotidienne et trouver une voie de développement à partir de la pratique. Être proactif dans la recherche et l'élaboration de politiques et de lois sur les nouveaux enjeux et tendances afin de créer un cadre juridique propice au fonctionnement de l' économie , de la société, du gouvernement et de la nation numériques. Élaborer et perfectionner des politiques et des lois nécessite de passer d'une approche managériale à une approche axée sur le développement. Passer d'une logique de « choisir de donner » à une logique de « choisir de refuser » dans la planification et la mise en œuvre des politiques et des lois. Mettre fin à la logique de « demander-donner », qui consiste à accorder des faveurs et peut facilement conduire au harcèlement et à la négativité dans le fonctionnement des agences publiques, et adopter une logique de « demande-réponse », axée sur la prestation de services, la satisfaction et la promotion de la coopération et du partage entre les entités. Lors de l'élaboration des politiques et des lois, il faut bien saisir l'importance de passer d'une approche axée sur des réglementations établissant des « obligations » à une approche axée sur la « protection et la garantie des droits » des parties concernées. Il faut cesser de considérer l'application de la loi comme un simple « devoir public », mais aussi intégrer la notion de « responsabilité au service des citoyens et de la société » dans la formulation et la mise en œuvre des lois. Garantir que les réglementations de l'État, des cadres et des fonctionnaires « soient autorisés à faire ce que la loi prescrit et autorise » ; que les citoyens « soient autorisés à faire ce que la loi n'interdit pas », mettant fin à la mentalité du « si on ne peut pas gérer, c'est interdit » pour favoriser le développement. Les institutions, les politiques et les lois visent le bonheur des citoyens. Le bonheur est la valeur culturelle la plus élevée, l'objectif et l'aspiration que chaque pays souhaite transmettre à tous dans le processus d'organisation et de mise en œuvre de ses politiques. L'indice de bonheur des citoyens et du pays est une prévision du développement global et durable de chaque pays. Au lieu de se concentrer uniquement sur les indicateurs de développement économique, l'État, dans son analyse des politiques et des lois, mettra désormais en corrélation les indicateurs économiques avec les critères de sécurité, de paix, de convivialité, d'humanité, d'expériences et d'émotions positives de chaque individu.

Le bonheur est la valeur culturelle la plus élevée, l'objectif et l'aspiration que chaque pays souhaite transmettre à sa population. Photo : Vu Minh Quan

L'approche du bonheur doit être démontrée tant lors de la construction que de l'achèvement, ainsi que dans l'organisation de la mise en œuvre et de l'évaluation des politiques et des lois. Ainsi, les gestionnaires et dirigeants nationaux disposeront d'une vision plus globale et approfondie pour prendre des décisions visant à gouverner le pays. Les institutions, les politiques et les lois établissent et font fonctionner l'appareil politique pour qu'il soit allégé, compact, solide, efficace et efficient. La restructuration de l'ensemble de l'appareil politique s'inscrit dans la ligne directrice du Secrétaire général To Lam : « allégé - compact - solide - efficace - efficient - efficient », avec pour objectif principal de maximiser la valeur créée et d'améliorer la qualité des services rendus à la population. La conception et le fonctionnement de l'appareil politique reposent sur des principes d'organisation scientifique, adaptés à la pratique, et garantissent une performance optimale de l'ensemble du système. En particulier, la conception doit garantir que chaque organisation publique du système soit placée au bon endroit, avec le rôle et la fonction appropriés, afin que l'appareil public devienne véritablement un moteur de création de valeur, garant d'un développement national durable. Tout d'abord, il faut se concentrer sur la réorganisation de l'appareil, minimiser les contacts intermédiaires, définir clairement les compétences, éliminer les chevauchements de fonctions et de tâches et la fragmentation, selon la devise : travail clair, personnes claires, tâches claires, responsabilités claires. Parallèlement, pour accroître la transparence et l'efficacité, il est nécessaire d'appliquer le principe de responsabilité et un mécanisme d'évaluation basé sur les résultats. Développer et appliquer des indicateurs pour mesurer et évaluer avec précision la performance des organisations publiques. Par ailleurs, promouvoir la décentralisation, la délégation et la répartition des pouvoirs entre les niveaux de gouvernement, selon la devise « la localité décide – la localité agit – la localité est responsable », afin de renforcer l'initiative locale et d'optimiser le processus décisionnel. Parallèlement, il est nécessaire d'exercer un contrôle strict du pouvoir, de renforcer la discipline et de lutter résolument contre la corruption, la négativité et les « intérêts de groupe » dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques et des lois. La mise en œuvre synchrone de solutions « rationalisées, compactes, solides, efficaces et efficientes » est non seulement une tâche urgente, mais aussi la base de la construction d'un système de gouvernance nationale moderne et solide, répondant aux besoins de développement et d'intégration du Vietnam dans la nouvelle ère. Ces solutions contribueront à optimiser la solidité du système politique, à améliorer la capacité de gouvernance de l'État et à garantir l'efficacité des agences publiques, créant ainsi une dynamique de développement durable et rapprochant le pays de son objectif de devenir un pays développé d'ici 2045. Améliorer les capacités et l'éthique des fonctionnaires. Une gouvernance nationale moderne et efficace exige une équipe de fonctionnaires qui non seulement possèdent de solides compétences professionnelles, mais qui doivent également respecter les normes éthiques et faire preuve de responsabilité envers la population et la société.

Les institutions, les politiques et les lois établissent et font fonctionner un appareil politique léger, solide, efficace et efficient. Photo : Thach Thao

La fonction publique est gérée par une équipe de cadres et de fonctionnaires professionnels, responsables, dynamiques et talentueux. L'évaluation des cadres et des fonctionnaires se base sur les résultats de leur travail, grâce à des mesures et des indicateurs concrets. Il faut exclure résolument de la fonction publique ceux qui ne sont pas capables d'exercer leur métier. Dans un système de gouvernance nationale moderne et efficace, les cadres et les fonctionnaires doivent véritablement constituer l'élite de la société pour gouverner la société. Une politique salariale motivante permet aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public de travailler sereinement, de promouvoir la valeur sociale de la fonction publique et de se consacrer pleinement à l'idéal et à l'aspiration de « servir la patrie et le peuple ». L'application du numérique à une gouvernance nationale moderne et efficace passe avant tout par le développement et l'utilisation de plateformes numériques partagées, assurant l'interconnexion entre les organismes du système politique, du niveau central au niveau local. Parallèlement, il convient de promouvoir la transformation numérique des processus de travail et de la gestion des données, et de fournir des services publics en ligne de haut niveau tout au long du processus, au service des citoyens et des entreprises, à tout moment et en tout lieu, indépendamment des frontières administratives. L'exploitation de l'intelligence artificielle, du big data et des technologies avancées permettra d'améliorer les capacités d'analyse et de prévision, et de favoriser une prise de décision rapide et opportune. Parallèlement, il est nécessaire de garantir la sécurité des réseaux et des données nationales, et de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires dotés de compétences numériques. Il s'agit d'une étape stratégique pour que la gouvernance nationale s'adapte rapidement au contexte de la transformation numérique et réponde aux exigences d'une gestion moderne et du développement durable. Mobiliser la participation des citoyens à la gouvernance nationale. Mobiliser toutes les ressources et tous les acteurs de la société pour qu'ils participent à la gouvernance nationale est essentiel pour maximiser la force collective de la société et promouvoir une gouvernance efficace et durable. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme juridique clair, créant les conditions permettant à toutes les catégories de la population, aux milieux d'affaires, aux organisations sociales et aux syndicats de participer et de contribuer à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques. Parallèlement, il convient de promouvoir la publicité et la transparence de l'information, et d'encourager le rôle de supervision de la société. De là, renforcer le consensus et la responsabilité commune. Chaque acteur de la société, selon son rôle et sa fonction, s'efforce au maximum de contribuer au développement national. La société fournit les ressources, le marché les alloue, l'État crée les institutions et les régule raisonnablement. La concertation et la collaboration de tous les acteurs créeront une base solide pour l'aspiration au développement national, conformément à la réalité et aux exigences de l'innovation au Vietnam. ***** À l'ère du développement national, la construction d'une gouvernance nationale moderne, efficace et flexible répond non seulement aux exigences de l'intégration internationale, mais constitue également le fondement de la réalisation des aspirations de développement du Vietnam. Les solutions proposées, du renforcement des capacités de direction du Parti au perfectionnement de l'État de droit en passant par l'application des technologies numériques , constituent les piliers de la construction d'un système de gouvernance transparent, responsable et innovant, répondant aux besoins de la population et créant une dynamique de développement durable. Grâce à la solidarité de tout le peuple et à la direction éclairée du Parti, le Vietnam deviendra un pays développé, aux côtés des grandes puissances mondiales d'ici 2045.

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Source : https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html