Vietnam Weekly souhaite republier brièvement quelques commentaires sur la gouvernance nationale moderne et efficace à l'ère de l'essor national par le professeur associé, Dr. Le Hai Binh - membre suppléant du Comité central du Parti, rédacteur en chef du magazine Communiste, introduits dans les actes de la Conférence scientifique nationale « Nouvelle ère, l'ère de l'essor de la nation vietnamienne - Questions théoriques et pratiques ». Sensibiliser la société aux aspirations au développement. Le professeur associé Dr Le Hai Binh a déclaré qu'il était nécessaire de sensibiliser et d'encourager des millions de personnes à agir ensemble, tous les acteurs de la société partageant la même fierté nationale et le même respect de soi, les mêmes aspirations et les mêmes objectifs stratégiques pour le développement national à l'ère de l'essor national, comme l'a indiqué le secrétaire général To Lam : « C'est l'ère du développement, l'ère de la prospérité sous la direction et le règne du Parti communiste, construisant avec succès un Vietnam socialiste, un peuple riche, un pays fort, une société démocratique, juste et civilisée, à l'égal des grandes puissances des cinq continents. Tous les citoyens ont une vie prospère et heureuse, sont soutenus pour se développer et s'enrichir ; contribuent toujours davantage à la paix , à la stabilité, au développement du monde, au bonheur de l'humanité et à la civilisation mondiale. L'objectif de l'ère de l'essor est un peuple riche, un pays fort, une société socialiste, à l'égal des grandes puissances des cinq continents... d'ici 2045, devenir un pays socialiste développé, en développement et à revenu élevé.

Mobiliser toutes les ressources et tous les acteurs de la société pour participer à la gouvernance nationale. Photo : Hoang Ha

Français Unifier les aspirations et la vision du développement national changera la conscience et les actions des sujets, ce qui est la base pour unir toutes les forces dans la société, surmonter les différences, éveiller fortement l'esprit national, l'esprit d'autonomie, la confiance en soi, l'autosuffisance, le renforcement personnel, la fierté nationale, créer une force combinée, surmonter les difficultés et les défis, profiter des opportunités et des chances, unir leurs forces pour construire une nation forte, une société prospère et un peuple heureux. Améliorer la capacité de leadership et de gouvernance du Parti Entrant dans une nouvelle période avec de forts impacts et influences de la situation nationale et internationale en évolution rapide et imprévisible, notre Parti doit aborder une série de questions pour à la fois promouvoir le rôle, l'autorité et la responsabilité, la capacité de leadership et de gouvernance du Parti, et promouvoir le rôle, l'autorité, la responsabilité, l'efficacité et l'efficience des organismes d'État conformément à la loi. Parallèlement à cela, la division des fonctions, des tâches, de l'autorité et de la responsabilité entre les organismes du Parti, les organisations et les organismes d'État ainsi que l'autorité et la responsabilité entre le collectif de direction, les chefs d'organismes du Parti, les organisations et les chefs d'organismes d'État doivent également être claires et distinctes. L'appareil organisationnel des organes du Parti doit également être conçu et organisé de la manière la plus rationnelle possible, en évitant les chevauchements ou les doublons de pouvoirs entre les organes du Parti et ceux de l'État. Il convient de constituer une équipe de dirigeants et de cadres du Parti raisonnable, tant en termes de quantité que de qualité, dotée d'une volonté politique inébranlable, de qualifications, de qualités et de compétences exceptionnelles, d'une volonté d'innovation et de création, d'un enthousiasme et d'une volonté de contribuer. Ces dirigeants, cadres clés et cadres stratégiques doivent faire preuve de courage, d'enthousiasme, de réflexion, de vision et d'une volonté de contribuer, oser penser, oser parler, oser agir, oser assumer ses responsabilités, oser affronter les difficultés et les défis, innover avec créativité, agir résolument pour le bien commun, maîtriser leur profession et adopter un style de travail scientifique et professionnel. Il faut être ferme dans la direction du Parti ; il faut parallèlement améliorer la capacité de gestion scientifique et garantir la démocratie et la gouvernance conformément à la loi. La scientificité se reflète dans le fait que toutes les décisions et politiques du Parti sont conformes aux lois objectives, aux pratiques actuelles et aux prévisions, en plaçant l'intérêt du peuple au centre. La démocratie se reflète dans le leadership collectif, la responsabilité individuelle, la solidarité et l'unité au sein du Parti, qui sont au cœur de la mise en œuvre de la démocratie dans la société et de l'unité du peuple tout entier. L'innovation dans les méthodes de direction du Parti garantit une approche politique, révolutionnaire, moderne et adaptable à l'époque. Le Parti se concentre sur la direction, l'orientation et la supervision du système de gouvernance nationale et de la capacité de gouvernance de l'État. Il est nécessaire d'améliorer continuellement la direction et la capacité de gouvernance du Parti afin de s'adapter aux nouvelles situations et contextes à l'ère du développement national.

Dans la nouvelle ère, les institutions, les politiques et les lois sont les moteurs et les ressources du développement. Photo : Pham Hai

Pour bâtir une gouvernance nationale moderne et efficace, le Vietnam doit se concentrer sur la construction et le perfectionnement du système institutionnel, axés sur la démocratie, l'État de droit et le développement, conformément à la vision du Parti, qui vise à construire un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple. Une réflexion approfondie est nécessaire pour résoudre le problème des institutions, véritables goulots d'étranglement. Pour ce faire, il est essentiel d'innover dans la conception et le perfectionnement des institutions, des politiques et des lois, en veillant à ce que, dans la nouvelle ère, les institutions, les politiques et les lois soient le moteur et la ressource du développement. Les politiques et les lois sont promulguées pour répondre aux besoins et aux exigences de la pratique. Les institutions et les politiques sont les ressources du développement. Il est donc nécessaire d'adopter une approche réaliste et pragmatique dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques juridiques, en veillant à ce qu'elles soient adaptées aux conditions réelles du pays, qu'elles résolvent les problèmes de la vie quotidienne et qu'elles tracent la voie du développement par la pratique. Être proactif dans la recherche et l'élaboration de politiques et de lois sur les nouveaux enjeux et tendances afin de créer un cadre juridique propice au fonctionnement de l' économie , de la société, du gouvernement et de la nation numériques. Élaborer et perfectionner des politiques et des lois exige de passer d'une approche managériale à une approche axée sur le développement. Passer d'une logique de « choisir et donner » à une logique de « choisir et refuser » dans la planification et la mise en œuvre des politiques et des lois. Mettre fin à la logique de « demander et donner », qui peut facilement conduire au harcèlement et à la négativité dans les activités des pouvoirs publics, et adopter une logique de « demande et réponse », axée sur la prestation de services, la satisfaction et la promotion de la coopération et du partage entre les acteurs. Lors de l'élaboration des politiques et des lois, il faut bien saisir l'importance de passer d'une approche axée sur les réglementations établissant des « obligations » à une approche axée sur la « protection et la garantie des droits » des parties concernées. Il faut cesser de considérer l'application de la loi comme une simple « responsabilité publique », mais aussi viser à intégrer la notion de « responsabilité au service des citoyens et de la société » dans la formulation et la mise en œuvre des lois. Garantir que l'État, les cadres et les fonctionnaires « soient autorisés à faire ce que la loi stipule et autorise » ; que les citoyens « soient autorisés à faire ce que la loi n'interdit pas », mettant fin à la mentalité du « si on ne peut pas gérer, c'est interdit » pour favoriser le développement. Les institutions, les politiques et les lois visent le bonheur des citoyens. Le bonheur est la valeur culturelle la plus élevée, l'objectif et l'aspiration que chaque pays souhaite transmettre à tous dans le cadre de l'organisation et de la mise en œuvre de ses politiques. L'indice de bonheur des citoyens et du pays est une prévision du développement global et durable de chaque pays. Au lieu de se concentrer uniquement sur les indicateurs de développement économique, l'État, dans son analyse des politiques et des lois, mettra désormais en corrélation les indicateurs économiques avec les critères de sécurité, de paix, de convivialité, d'humanité, d'expériences et d'émotions positives vécues par chaque individu.

Le bonheur est la valeur culturelle la plus élevée, l'objectif et l'aspiration que chaque pays souhaite transmettre à sa population. Photo : Vu Minh Quan

L'approche du bonheur doit se manifester à travers les étapes de construction, de perfectionnement, d'organisation, de mise en œuvre et d'évaluation des politiques et des lois. Ainsi, les gestionnaires et les dirigeants nationaux disposeront d'une vision plus globale et approfondie pour prendre des décisions visant à gouverner le pays. Les institutions, les politiques et les lois établissent et font fonctionner l'appareil politique afin qu'il soit rationalisé, fort, efficace et efficient. La restructuration de l'ensemble de l'appareil politique s'inscrit dans la ligne directrice du Secrétaire général To Lam : « rationalisé, compact, fort, efficace, efficient », avec pour objectif principal de maximiser la valeur créée et d'améliorer la qualité des services rendus à la population. La conception et le fonctionnement de l'appareil politique reposent sur des principes d'organisation scientifique, adaptés à la pratique, et garantissent une performance optimale de l'ensemble du système. En particulier, la conception doit garantir que chaque organisation publique occupe la position adéquate, avec un rôle et une fonction appropriés, afin que l'appareil public devienne un véritable moteur de création de valeur, garant d'un développement national durable. Il convient tout d'abord de réorganiser l'appareil, de minimiser les contacts intermédiaires, de définir clairement les pouvoirs, d'éliminer les chevauchements de fonctions et de tâches, ainsi que la fragmentation, conformément à la devise : travail clair, personnes claires, tâches claires, responsabilités claires. Parallèlement, pour accroître la transparence et l'efficacité, il est nécessaire d'appliquer le principe de responsabilité et un mécanisme d'évaluation basé sur les résultats. Il est également nécessaire d'élaborer et d'appliquer des indicateurs pour mesurer et évaluer avec précision la performance des organisations publiques. Par ailleurs, il convient de promouvoir la décentralisation, la délégation et la répartition des pouvoirs entre les niveaux de gouvernement, selon la devise « décision locale – action locale – responsabilité locale », afin de renforcer l'initiative locale et d'optimiser le processus décisionnel. Parallèlement, il est nécessaire d'exercer un contrôle strict du pouvoir, de renforcer la discipline et de lutter résolument contre la corruption, les dérives et les intérêts de groupe dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques et des lois. La mise en œuvre synchrone de solutions « rationalisées, compactes, solides, efficaces et efficientes » est non seulement une tâche urgente, mais aussi la base de la construction d'un système de gouvernance nationale moderne et solide, répondant aux besoins de développement et d'intégration du Vietnam dans la nouvelle ère. Ces solutions contribueront à optimiser la solidité du système politique, à améliorer la capacité de gouvernance de l'État et à garantir l'efficacité des agences publiques, créant ainsi une dynamique de développement durable et rapprochant le pays de son objectif de devenir un pays développé d'ici 2045. Améliorer les capacités et l'éthique des fonctionnaires. Une gouvernance nationale moderne et efficace exige une équipe de fonctionnaires qui non seulement possèdent de solides compétences professionnelles, mais qui doivent également respecter les normes éthiques et faire preuve de responsabilité envers la population et la société.

Les institutions, les politiques et les lois établissent et font fonctionner un appareil politique compact, compact, fort, efficace et efficient. Photo : Thach Thao

La fonction publique est gérée par une équipe de cadres et de fonctionnaires professionnels, responsables, dynamiques et talentueux. Les cadres et les fonctionnaires sont évalués sur la base de leurs résultats, grâce à des mesures et des indicateurs de performance. Il est impératif de licencier ceux qui ne peuvent pas exercer leur fonction. Dans une administration nationale moderne et efficace, les cadres et les fonctionnaires doivent véritablement constituer l'élite de la société pour gouverner la société. Une politique salariale motivante permet aux cadres, aux fonctionnaires et aux agents publics de travailler sereinement et de promouvoir la valeur sociale de la fonction publique, toujours pleinement engagés dans l'idéal et l'aspiration à « servir la Patrie et le peuple ». L'application du numérique dans une administration nationale moderne et efficace passe avant tout par le développement et l'utilisation de plateformes numériques partagées, assurant l'interconnexion entre les différents organismes du système politique, du niveau central au niveau local. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir la transformation numérique des processus de travail et de la gestion des données, et de fournir des services publics en ligne de haut niveau tout au long du processus, au service des citoyens et des entreprises, à tout moment et en tout lieu, indépendamment des frontières administratives. L'exploitation de l'intelligence artificielle, du big data et des technologies avancées permettra d'améliorer les capacités d'analyse et de prévision, et de favoriser une prise de décision rapide et opportune. Parallèlement, il est nécessaire de garantir la sécurité des réseaux et des données nationales, et de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires dotés de compétences numériques. Il s'agit d'une étape stratégique pour que la gouvernance nationale s'adapte rapidement au contexte de la transformation numérique et réponde aux exigences d'une gestion moderne et du développement durable. Mobiliser la participation des citoyens à la gouvernance nationale . Mobiliser toutes les ressources et tous les acteurs de la société pour qu'ils participent à la gouvernance nationale est essentiel pour maximiser la force collective de la société et promouvoir une gouvernance efficace et durable. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme juridique clair, créant les conditions permettant à toutes les catégories de la population, aux milieux d'affaires, aux organisations sociales et aux syndicats de participer et de contribuer au processus de planification et de mise en œuvre des politiques. Parallèlement, il convient de promouvoir la transparence et la transparence de l'information, et de renforcer le rôle de supervision de la société. De là, le consensus et la responsabilité commune seront renforcés. Chaque acteur de la société, selon son rôle et sa fonction, s'efforce au maximum de contribuer au développement national. La société fournit les ressources, le marché les alloue, l'État crée les institutions et les régule raisonnablement. La concertation et la collaboration de tous les acteurs créeront une base solide pour les aspirations de développement national, conformément à la réalité et aux exigences de l'innovation au Vietnam. ***** À l'ère du développement national, la construction d'une gouvernance nationale moderne, efficace et flexible répond non seulement aux exigences de l'intégration internationale, mais constitue également le fondement de la réalisation des aspirations de développement du Vietnam. Les solutions proposées, allant du renforcement des capacités de direction du Parti au perfectionnement de l'État de droit en passant par l'application des technologies numériques , constituent les piliers de la construction d'un système de gouvernance transparent, responsable et innovant, répondant aux besoins de la population et impulsant un développement durable. Grâce à la solidarité de tout le peuple et à la direction éclairée du Parti, le Vietnam deviendra un pays développé, aux côtés des puissances mondiales d'ici 2045.

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Source : https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html