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| La baie d'Ha Long est une destination touristique célèbre et attrayante de la province de Quang Ninh. (Photo : Do Phuong) |
En particulier, face à l'évolution de l'époque et de la situation mondiale , la province a rapidement opéré des changements profonds dans sa réflexion sur les affaires étrangères, créant ainsi une base importante pour permettre des avancées décisives dans ce domaine.
Pas à pas, tendre la main vers l'océan
Avant l'ouverture de la frontière, Quang Ninh était une province côtière montagneuse, une impasse, un lieu de « montagnes et d'eau ».
À cette époque, la région de Hong Quang voyait souvent des navires étrangers venir s'y charger de charbon ; les étrangers étaient principalement des Chinois, dont la plupart vivaient au Vietnam depuis longtemps comme agriculteurs, mineurs et pêcheurs ; de plus, il y avait aussi des experts français (avant 1955) et des experts russes (après 1955) qui nous aidaient à gérer et à exploiter les mines de charbon.
Bien que les affaires étrangères de la province de Quang Ninh aient été prises en compte très tôt avec la création du Département des affaires étrangères du district de Hong Quang en mai 1955, les activités en matière d'affaires étrangères se sont principalement concentrées sur la mise en œuvre de politiques relatives aux Chinois d'outre-mer et aux experts, l'accueil des visiteurs étrangers et l'application des lois maritimes.
Avant 1986, la politique étrangère de notre pays en général, ainsi que celle de Quang Ninh, étaient affectées et influencées par le siège et l'embargo des forces hostiles, tout en devant se concentrer sur le dépassement des graves conséquences de la guerre de libération nationale, de la guerre frontalière et faire face aux nombreux défis posés par les contraintes du mécanisme économique centralisé et subventionné.
Durant la période 1986-1996, l'action de la province en matière de politique étrangère était principalement axée sur le développement des activités économiques extérieures et sur l'attraction des investissements directs étrangers.
En matière de relations extérieures, la province poursuit sa coopération avec les pays du bloc socialiste. En 1988, Quang Ninh a signé un accord de coopération avec Kemerovo (ex-Union soviétique).
S’appuyant sur une politique de développement actif des relations extérieures, de diversification et de multilatéralisme, et suite à la normalisation des relations entre le Vietnam et la Chine (en 1991), des accords bilatéraux de coopération économique et commerciale ont été signés entre les deux pays. Parallèlement, le Vietnam a rejoint l’ASEAN (en 1995), l’ASEM et a mis en œuvre ses engagements relatifs à la feuille de route pour la réduction des droits de douane…
Entre 1996 et 2006, la province de Quang Ninh a activement proposé des politiques et des solutions visant à s'intégrer pleinement à la communauté internationale, notamment : la résolution n° 05-NQ/TU (1997) du Comité provincial du Parti, intitulée « Relative à un certain nombre de politiques et de mesures pour développer et améliorer l'efficacité des relations économiques extérieures » ; et la résolution n° 06-NQ/TU du 29 novembre 2001 du Comité permanent du Comité provincial du Parti, intitulée « Relative à un certain nombre de politiques et de mesures visant à accroître l'attractivité et à améliorer l'efficacité des investissements directs étrangers et des activités des parcs industriels pour la période 2001-2005 ».
Sur cette base, la province de Quang Ninh a mis en place des politiques visant à privilégier le développement économique extérieur, à attirer les capitaux IDE et à construire des infrastructures. De ce fait, les activités économiques extérieures de la province ont obtenu des résultats importants, créant ainsi les conditions de nouveaux développements dans le domaine de la coopération en matière d'investissement pour un développement durable.
Depuis 2006, la politique étrangère de Quang Ninh s'est développée dans la direction suivante : « Renforcer, étendre et améliorer l'efficacité des activités de politique étrangère, s'intégrer de manière proactive à l'échelle internationale ».
2014 a été la première année où la province a publié une résolution spécialisée sur les affaires étrangères et l'intégration internationale (Résolution n° 17-NQ/TU, datée du 15 août 2014), définissant le point de vue directeur : « L'intégration internationale est la cause de tout le peuple et de l'ensemble du système politique sous la direction du Parti et la gestion de l'État.
Tous les mécanismes et politiques doivent promouvoir la proactivité, la positivité et la créativité de toutes les organisations et de tous les individus, en exploitant efficacement les atouts potentiels de Quang Ninh, de l'ensemble de la société et de tous les groupes ethniques de la province.
En 2015, la province a mis en place un comité de pilotage sur l'intégration internationale et des sous-comités sur l'intégration économique, culturelle et sociale, politique, de défense nationale et de sécurité ; elle a également créé un comité de pilotage pour le travail d'information à l'étranger au niveau provincial...
Le 14e Congrès provincial du Parti (2015) s'est orienté vers : « Exploiter efficacement la coopération régionale entre les localités, les régions et à l'échelle internationale, tirer parti de l'aide du gouvernement central, s'intégrer et coopérer de manière proactive à l'échelle internationale, saisir rapidement les opportunités, identifier et prévoir les difficultés et les défis ».
Promouvoir le rôle pionnier des affaires étrangères
Au cours de son processus de développement, Quang Ninh a mis en œuvre de manière synchrone et globale une politique étrangère indépendante, autonome et proactive, s'intégrant activement à l'échelle internationale et créant un environnement international favorable à la construction et à la protection nationales.
Alors qu'elle n'entretenait auparavant que des relations de jumelage avec Kemerovo (ex-Union soviétique) et les pays du système socialiste, la province a jusqu'à présent déployé ses activités en matière de politique étrangère dans une direction unifiée, flexible et globale, adaptée à la situation actuelle, contribuant de manière significative à la promotion du développement socio-économique et à la construction d'une frontière pacifique, amicale, coopérative et en développement mutuel.
En 2016, Quang Ninh avait officiellement établi des relations diplomatiques avec 13 localités étrangères, entretenait des relations économiques et commerciales avec plus de 70 pays et territoires et était impliquée dans de nombreuses organisations et forums régionaux et internationaux.
Parmi les initiatives les plus remarquables, citons le Forum de coopération touristique d'Asie de l'Est (EATOF), le Forum de coopération touristique insulaire (ITOF), la coopération entre deux corridors et une ceinture touristique entre le Vietnam et la Chine, et le Club des plus belles baies du monde.
La province a notamment proposé de manière proactive plusieurs mécanismes et politiques novateurs en matière d'intégration et de politique étrangère, qui ont été très appréciés par le gouvernement central et ont permis d'obtenir de nombreux résultats et progrès en matière de développement socio-économique. Elle a notamment : été la première province du pays à expérimenter un certain nombre de politiques dans la région de Mong Cai, servant de base au gouvernement central pour l'élaboration de modèles de zones économiques frontalières et leur déploiement à l'échelle nationale ; obtenu l'approbation gouvernementale de « plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour la province de Quang Ninh et la zone économique de Van Don » ; été la première province à construire des autoroutes avec des capitaux sociaux ; et la première province à mettre en œuvre des projets sous forme de partenariat public-privé (PPP).
Grâce à cette approche proactive et positive, les relations étrangères de la province se sont considérablement améliorées, la coopération internationale n'a cessé de s'étendre et de s'approfondir, devenant plus substantielle et liée à la stratégie de développement socio-économique.
La province élargit sa coopération avec de nouveaux partenaires, multilatéralise et diversifie ses partenariats ; identifie des partenaires stratégiques et des partenaires potentiels pour coopérer de manière proactive et évite la situation passive et dispersée d'auparavant.
Les relations avec les localités de la Chine voisine, et notamment la région autonome Zhuang du Guangxi, revêtent une importance particulière dans les relations extérieures de la province. Les deux parties ont mené une coopération globale sur les trois axes de la diplomatie : diplomatie du Parti, diplomatie gouvernementale et diplomatie interpersonnelle.
En outre, Quang Ninh a renforcé sa coopération avec la province du Guangdong (Chine) dans le domaine de la formation des ressources humaines et de la recherche sur la création de zones économiques spéciales ; les mécanismes de coopération au sein du corridor économique Yunnan-Lao Cai-Hanoï-Hai Phong et Quang Ninh ; et ses relations avec d’autres régions de Chine, telles que Hainan, Fujian et Zhejiang…
Grâce à ces relations de coopération, la province de Quang Ninh s'est progressivement imposée comme une « porte d'entrée et un pont » dans la chaîne de coopération entre le Vietnam, l'ASEAN et la Chine.
Quang Ninh entretient des relations de coopération amicales traditionnelles avec trois provinces du nord du Laos (Luong Pha Bang, Xay Nha Bu Ly et Hua Phan).
La province a mis en œuvre efficacement de nombreux axes de coopération, tels que l'échange de délégations de haut niveau entre les deux parties afin d'améliorer la compréhension mutuelle, les échanges et le partage d'expériences dans les domaines du développement socio-économique et du renforcement du Parti et du gouvernement ; la mise en place de formations pour les étudiants laotiens ; la coopération dans de nombreux domaines économiques, culturels, touristiques et de recherche afin de promouvoir la coopération dans les secteurs du commerce et de l'agriculture, en tirant parti du potentiel touristique de chaque partie pour promouvoir la recherche et développer des produits touristiques performants.
En outre, la province développe également de nouveaux partenariats et des partenaires potentiels en établissant des relations de coopération au niveau provincial avec des localités présentant des atouts similaires dans les pays de l'ASEAN, ainsi qu'avec certains partenaires potentiels en Europe, en Amérique, au Moyen-Orient et en Asie du Nord-Est.
La province de Quang Ninh s'efforce de développer ses relations avec les provinces et les villes du Japon et de la Corée du Sud afin de promouvoir les investissements, les liaisons aériennes et d'établir des itinéraires touristiques.
Parallèlement, il s'agit de développer les échanges internationaux entre les pays de l'ASEAN ; de mettre en œuvre des programmes de coopération touristique tels que : le programme de coopération pour le développement du tourisme dans la sous-région du Grand Mékong ; le programme de coopération pour le développement du tourisme entre les trois provinces de Quang Ninh (Vietnam), Luang Prabang (Laos) et Udon Thani (Thaïlande) ; la coopération touristique dans le cadre interrégional de l'Asie de l'Est (EATOF)...
M. Kim Jin Tae, gouverneur de la province de Gangwon, en Corée du Sud, a déclaré : « Quang Ninh est une localité offrant de nombreuses opportunités d'investissement, de connexion et de développement du tourisme et d'autres secteurs économiques, d'autant plus que les provinces de Gangwon et de Quang Ninh présentent de nombreux potentiels et avantages similaires. »
Quang Ninh bénéficie notamment d'un réseau de transport extrêmement pratique, assurant des liaisons à l'intérieur de la province et avec les localités voisines. De plus, la baie d'Ha Long, merveille naturelle mondiale, est une destination prisée des touristes.
Outre le secteur du tourisme, nous considérons Quang Ninh comme une destination d'investissement très attractive. Grâce à ses atouts concurrentiels exceptionnels, son potentiel unique, ses importantes perspectives de développement et son environnement commercial et d'investissement favorable et ouvert, Quang Ninh est une destination d'investissement idéale pour les entreprises de la province de Gangwon en particulier et de Corée en général.
La diplomatie culturelle et économique est au cœur des préoccupations. Chaque année, des événements culturels et de relations internationales sont organisés dans la région, tels que la Semaine du tourisme Ha Long-Quang Ninh et le Festival des cerisiers en fleurs. Des troupes artistiques de la province sont également envoyées participer à des événements culturels à l'étranger afin de présenter la culture et l'art traditionnels à un public international, contribuant ainsi à tisser des liens d'amitié entre Quang Ninh et de nombreuses localités et partenaires étrangers.
Par conséquent, ces derniers temps, le nombre de visiteurs étrangers venant découvrir les opportunités d'investissement, de coopération et de tourisme dans divers secteurs a augmenté ; l'image et la position de la province se sont améliorées tant au niveau national qu'international...
La province a renforcé le rôle et les ressources de la communauté vietnamienne de l'étranger ; elle dispose de mécanismes et de politiques spécifiques pour inciter cette communauté à investir dans le développement du pays ; et elle s'est acquittée avec succès de sa mission d'accueil des délégations internationales du Parti et de l'État venues visiter et travailler à Quang Ninh.
Source
![[Photo] Cat Ba - Île paradisiaque verte](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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