Les délégués de l'Assemblée nationale s'inquiètent du paradoxe de la gratuité de l'enseignement alors que le budget total consacré à l'éducation par chaque famille augmente.

Les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leurs inquiétudes concernant l'exemption des frais de scolarité, mais aussi l'augmentation du coût total de l'éducation due à la socialisation et au financement.

La députée Chu Thi Hong Thai a souligné le paradoxe de la gratuité de l'enseignement alors que le coût total de l'éducation augmente en raison des fonds sociaux. (Source : Assemblée nationale)

La socialisation de l'éducation doit être adaptée à chaque région.

C’est la question soulevée par les délégués de l’Assemblée nationale lors de la séance de discussion sur la politique d’investissement du Programme national ciblé pour la modernisation et l’amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation pour la période 2026-2035, qui s’est tenue l’après-midi du 2 décembre.

Exprimant son opinion, la déléguée Chu Thi Hong Thai (délégation de Lang Son ) a déclaré que le projet et le rapport d'acceptation et d'explication indiquaient que le taux de socialisation ne représentait que 10 % de l'investissement total dans les projets relatifs à l'enseignement préscolaire, à l'enseignement général et à l'enseignement professionnel, principalement pour compléter les équipements, les espaces d'apprentissage, les aires de jeux, les activités expérientielles... Mais l'explication n'a pas pleinement évalué les risques dans les zones difficiles.

Mme Hong Thai a souligné le fait que, dans de nombreuses communes montagneuses et zones reculées, il n'y a pratiquement pas d'entreprises ayant un potentiel financier suffisant, les gens ont de faibles revenus et leur capacité à mobiliser la socialisation est donc très limitée.

Dans ce contexte, si nous fixons toujours un taux de socialisation de 10 % sans l'obtenir des entreprises, il existe un risque que les établissements d'enseignement et les autorités locales se tournent vers la mobilisation et l'appel aux contributions volontaires des parents pour atteindre les objectifs en matière d'infrastructures et d'équipements.

La déléguée a exprimé son opinion selon laquelle cette approche conduit à un paradoxe : en théorie, l'État met en œuvre une politique d'exemption ou de non-augmentation des frais de scolarité, mais en réalité, le coût total de l'éducation à la charge des ménages peut augmenter en raison de recettes autres que les frais de scolarité, telles que les frais socialisés, les frais de parrainage, les frais d'équipement et les expériences.

« Si le mécanisme de socialisation, tel qu'il est actuellement conçu, n'est pas bien identifié et contrôlé, il risque de réduire l'efficacité de la politique d'exemption et de réduction des frais de scolarité, d'accroître la pression financière sur les familles pauvres, en particulier dans les zones appartenant à des minorités ethniques, et d'aller à l'encontre de l'objectif d'accès équitable à l'éducation fixé par le programme », a souligné le délégué Hong Thai.

Soulignant que la socialisation est nécessaire mais doit être adaptée aux conditions de chaque région, le délégué a suggéré de ne pas appliquer le taux exact de 10 % et de limiter la mobilisation des parents à la socialisation des seuls éléments complémentaires. Les éléments essentiels doivent être garantis par le budget afin de ne pas augmenter les coûts de l'éducation pour la population, en particulier dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de gratuité scolaire pour les élèves du secondaire.

Le délégué Tran Khanh Thu. (Source : Assemblée nationale)

Nécessité de politiques visant à attirer des professeurs d'anglais de haute qualité

Le délégué Tran Khanh Thu (délégation de Hung Yen) a déclaré que le programme s'est fixé pour objectif de faire de l'anglais la deuxième langue du système éducatif national, dans lequel, d'ici 2030, 30 % des établissements préscolaires et d'enseignement général s'efforcent de disposer d'équipements permettant de mettre en œuvre l'enseignement et l'apprentissage en anglais.

D’ici 2035, le programme vise à ce que 100 % des établissements préscolaires et d’enseignement général répondent aux normes en matière d’installations et de matériel pédagogique pour mettre en œuvre l’enseignement et l’apprentissage en anglais, faisant progressivement de l’anglais la deuxième langue dans les écoles.

Mme Thu a déclaré qu'il s'agit d'une orientation majeure, témoignant de la volonté de s'intégrer profondément à l'échelle internationale, mais que pour la mettre en œuvre avec succès, il est nécessaire d'évaluer franchement et en profondeur les conditions et les défis liés aux infrastructures, aux ressources humaines et à l'environnement.

D'après un rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, il manque encore environ 4 000 professeurs d'anglais à tous les niveaux de l'enseignement général. Le manque de personnel pose également problème. Par ailleurs, l'âge moyen des professeurs d'anglais est actuellement assez élevé (44,2 ans). Certains professeurs plus âgés sont moins motivés ou éprouvent des difficultés à trouver des méthodes pédagogiques modernes adaptées à chaque groupe d'élèves, ce qui explique que la qualité et l'efficacité de l'enseignement de cette matière ne soient pas à la hauteur des attentes.

Le délégué Khanh Thu a ensuite suggéré l'élaboration d'une feuille de route précise pour la mise en œuvre de ces mesures, notamment dans les provinces montagneuses et les zones défavorisées. Il est en particulier nécessaire d'accroître les investissements dans les infrastructures provinciales, notamment dans les provinces montagneuses, par exemple en soutenant la construction de salles de langues étrangères conformes aux normes dans 100 % des écoles des districts montagneux d'ici 2030 ; en accordant la priorité aux zones montagneuses, aux zones frontalières et aux zones confrontées à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Par ailleurs, il est nécessaire de mettre en place une politique attractive pour les professeurs d'anglais qualifiés, notamment en augmentant la prime d'intéressement à 70-100 % du salaire de base pour les enseignants des zones défavorisées, en leur proposant des logements et en garantissant des contrats à long terme. De plus, il convient de promouvoir l'utilisation des technologies numériques, en développant les cours en ligne et en recourant à l'intelligence artificielle (IA) pour pallier le manque d'enseignants, et en créant des centres d'anglais intercommunaux dans les zones défavorisées.

Lors de la discussion de ce contenu, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh (délégation de Lao Cai) a proposé que l'organisme de rédaction ajoute le contenu selon lequel l'État accorde la priorité aux ressources pour soutenir la formation et le perfectionnement des professeurs d'anglais dans les provinces montagneuses, les zones de minorités ethniques et les localités particulièrement défavorisées.

La déléguée espère encourager les entreprises, les organisations sociales et les organisations internationales à se coordonner avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour fournir du matériel d'enseignement de l'anglais aux écoles des zones défavorisées, et charger ce ministère de se coordonner avec les ministères concernés afin d'élaborer un plan de formation des professeurs d'anglais pour les zones défavorisées, avec un financement distinct provenant du budget central.

Selon Mme Lan Anh, seule une décentralisation raisonnable et des mécanismes appropriés permettront à l'objectif de faire de l'anglais une langue seconde à l'école d'être véritablement réalisable, équitable et efficace dans toutes les régions du pays.

Source : https://baoquocte.vn/national-congress-delegates-discussion-on-paradoxes-about-philosophy-but-the-total-economic-phi-giao-duc-cua-moi-gia-dinh-lai-tang-336507.html