Les pays de l'UE s'efforcent de bloquer la « menace

Le gouvernement néerlandais est en train de rédiger un projet de loi visant à interdire aux étudiants chinois de suivre des programmes universitaires dans les domaines des technologies sensibles, notamment les semi-conducteurs et la défense, a rapporté l'agence de presse Bloomberg.

Bien que le texte de loi évite de mentionner explicitement la Chine, l'intention apparente est d'empêcher les étudiants de ce pays asiatique d'accéder à des documents sensibles dans le cadre de leurs études, selon Bloomberg.

Il s'agit de la dernière escalade en date dans la guerre diplomatique qui oppose les Pays-Bas et la Chine au sujet de l'industrie des semi-conducteurs.

Engagement envers le gouvernement

Plus tôt, le Financial Times a cité le ministre néerlandais de l'Éducation, Robbert Dijkgraaf, qui a déclaré qu'il envisageait de réduire la participation des étudiants internationaux à certains programmes, après que certaines universités ont réduit le nombre d'étudiants chinois en raison de préoccupations concernant leurs liens avec le gouvernement chinois.

Plus précisément, selon le Financial Times, les bénéficiaires des bourses du China Scholarship Council (CSC) doivent prêter allégeance au Parti communiste chinois et retourner dans leur pays d'origine dans les deux ans suivant la fin de leurs études, tout en rendant compte de leurs activités à l'ambassade de Chine dans le pays où ils étudient.

« De manière générale, nous ne souhaitons pas recourir aux programmes de financement pour acquérir des connaissances et des technologies de pointe pour l’État », a déclaré le ministre. « Nous avons mené une étude afin de recenser le nombre de chercheurs du CSC aux Pays-Bas et d’identifier leurs domaines d’activité. »

Monde – Les pays de l’UE s’efforcent de contrer la « menace » chinoise — L’Université de technologie d’Eindhoven (TU/e) figurerait parmi les universités néerlandaises qui limitent le recrutement d’étudiants bénéficiant de bourses du Conseil des bourses d’études de Chine (CSC). Photo : Dutch News

M. Dijkgraaf a également rejeté l'allégation selon laquelle le ministère aurait une politique spécifique visant à « exclure les étudiants chinois » ou à empêcher toute collaboration avec des instituts ou des chercheurs chinois dans des domaines sensibles.

Parallèlement, le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré espérer que la situation ne serait pas « politisée et stigmatisée ». Selon le ministère, le Conseil des bourses d'études de Chine n'ayant pas encore établi de antennes à l'étranger, il a confié aux consulats chinois la mission d'assurer les services et les conseils aux boursiers. Cette pratique est conforme aux usages internationaux.

La Chine pourrait tenter de contourner les contrôles en achetant des connaissances auprès d'universités néerlandaises, a déclaré la ministre néerlandaise du Commerce, Liesje Schreinemacher, dans une interview.

« Nous avons besoin de la Chine pour la R&D et la transition écologique, mais nous devons aussi voir quels pays ont accès à toute la recherche pour les étudiants », a déclaré la ministre néerlandaise du Commerce, Liesje Schreinemacher.

Le ministère néerlandais de l'Éducation a confirmé, dans un communiqué transmis par courriel, qu'il étudiait des mesures visant à instaurer un dépistage obligatoire pour les étudiants et les chercheurs travaillant dans des domaines sensibles. Le ministère a précisé que cette mesure proposée n'impliquerait pas le gouvernement et ne ciblerait aucun pays en particulier.

« La plus grande menace »

Le gouvernement néerlandais a récemment mis en œuvre la loi sur le contrôle de sécurité des investissements, des fusions et des acquisitions, qui lui permet de limiter la taille des investissements ou de bloquer une transaction avec des entreprises internationales pour des raisons de sécurité nationale.

À l'instar du projet de loi sur la sélection des étudiants, la nouvelle loi sur les fusions-acquisitions est également neutre vis-à-vis des pays, mais le ministre néerlandais de l'Économie, Micky Adriaansens, a déclaré dans une interview accordée à Bloomberg que « la Russie et la Chine » figurent parmi les pays avec lesquels les Pays-Bas doivent être « en état d'alerte maximale » en ce moment.

Un récent rapport des services de renseignement néerlandais affirme que la Chine représente la plus grande menace pour la sécurité économique du pays, même si elle est l'un des principaux partenaires commerciaux des Pays-Bas.

Monde - Les pays de l'UE s'efforcent de bloquer les « menaces » venant de la Chine (Figure 2). — ASML, le premier fabricant mondial de puces, dont le siège social est aux Pays-Bas, a renforcé ses contrôles de sécurité après avoir accusé un ancien employé travaillant en Chine d'avoir dérobé des informations confidentielles de l'entreprise début 2023. Photo : Japan Times

Ils affirment également que la Chine cible les entreprises et institutions néerlandaises de haute technologie par le biais de « prises de contrôle d’entreprises, de collaborations universitaires, ainsi que d’espionnage, d’investissements clandestins et d’exportations illégales ».

La dernière décision des Pays-Bas intervient alors que le nombre de visas étudiants délivrés par les États-Unis à des ressortissants chinois au cours du premier semestre 2022 a chuté de plus de 50 % par rapport aux niveaux d'avant la pandémie de Covid-19 en raison des tensions politiques, selon le Wall Street Journal.

Plus tôt cette année, le gouvernement néerlandais a accepté de se joindre à une initiative américaine visant à restreindre davantage les exportations de technologies de puces vers la Chine.

Comptant parmi les principaux fournisseurs mondiaux de machines et d'expertise pour la production de semi-conducteurs de pointe, les Pays-Bas subissent une pression croissante de Washington pour contribuer à la mise en place d'un blocus mondial afin de freiner la montée en puissance de la production de puces par Pékin.

Cependant, les mesures néerlandaises visant à restreindre les exportations de la technologie des semi-conducteurs la plus récente semblent moins drastiques que celles prises l'année dernière par l'administration du président Joe Biden, qui comprenait des restrictions sur les exportations de machines et de savoir-faire technologique vers la Chine .

Nguyen Tuyet (Selon le Financial Times et Bloomberg)

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