Les pays de l’UE s’efforcent de bloquer la « menace

Le gouvernement néerlandais élabore un projet de loi visant à interdire aux étudiants chinois d'accéder aux programmes universitaires dans les technologies sensibles, notamment les semi-conducteurs et la défense, a rapporté Bloomberg.

Bien que le libellé du projet de loi évite de mentionner spécifiquement la Chine, l'intention claire est d'empêcher les étudiants de ce pays asiatique d'accéder à des documents sensibles dans le cadre de leurs études, a rapporté Bloomberg.

Il s’agit de la dernière escalade dans une guerre diplomatique entre les Pays-Bas et la Chine au sujet de l’industrie des semi-conducteurs.

Engagement envers le gouvernement

Plus tôt, le Financial Times avait cité le ministre néerlandais de l'Education, Robbert Dijkgraaf, qui avait déclaré qu'il envisageait de réduire la participation des étudiants internationaux à certains programmes, après que certaines universités ont réduit le nombre d'étudiants chinois en raison de préoccupations concernant leurs liens avec le gouvernement chinois.

Plus précisément, les bénéficiaires des bourses du Conseil des bourses de Chine (CSC) doivent prêter serment d'allégeance au Parti communiste chinois et retourner dans leur pays d'origine dans les deux ans suivant la fin de leurs études, tout en signalant leurs activités à l'ambassade de Chine dans le pays où ils étudient, selon le Financial Times.

« En général, nous ne souhaitons pas utiliser les programmes de financement pour acquérir des connaissances et des technologies de haute qualité pour l'État », a déclaré le ministre. « Nous avons mené une étude pour déterminer le nombre de chercheurs en CSC aux Pays-Bas et leurs domaines d'activité. »

Monde - Les pays de l'UE s'efforcent de bloquer la « menace » chinoise — L'Université de technologie d'Eindhoven (TU/e) serait l'une des universités néerlandaises qui limitent le recrutement des étudiants bénéficiant de subventions du Conseil chinois des bourses (CSC). Photo : Dutch News

M. Dijkgraaf a également rejeté l’idée selon laquelle le ministère aurait une politique spécifique visant à « exclure les étudiants chinois » ou à empêcher la collaboration avec des instituts ou des chercheurs chinois dans des domaines sensibles.

Parallèlement, le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré espérer que la situation ne serait ni politisée ni stigmatisée. Selon le ministère, le Conseil chinois des bourses n'ayant pas encore établi de filiales à l'étranger, il a confié aux consulats chinois la prestation de services et de conseils aux boursiers. Cette pratique est conforme aux pratiques internationales courantes.

La Chine pourrait tenter de contourner les contrôles en achetant des connaissances auprès des universités néerlandaises, a déclaré la ministre néerlandaise du Commerce, Liesje Schreinemacher, dans une interview.

« Nous avons besoin de la Chine pour la R&D et la transition verte, mais nous devons également voir quels pays ont accès à toute la recherche », a déclaré la ministre néerlandaise du Commerce, Liesje Schreinemacher.

Le ministère néerlandais de l'Éducation a confirmé qu'il étudiait des mesures visant à introduire un dépistage obligatoire pour les étudiants et les chercheurs dans des domaines sensibles, selon un communiqué envoyé par courriel. Le ministère a précisé que la mesure proposée n'impliquerait pas le gouvernement et ne ciblerait aucun pays en particulier.

« La plus grande menace »

Le gouvernement néerlandais a récemment mis en œuvre la loi sur le contrôle de sécurité des investissements, des fusions et des acquisitions, qui lui permet de limiter la taille des investissements ou de bloquer un accord avec des sociétés internationales pour des raisons de sécurité nationale.

Tout comme le projet de loi sur le contrôle des étudiants, la nouvelle loi sur les fusions et acquisitions est neutre à l'égard du pays. Cependant, le ministre néerlandais de l'Économie, Micky Adriaansens, a déclaré dans une interview à Bloomberg que la Russie et la Chine figuraient parmi les pays avec lesquels les Pays-Bas devaient être « en état d'alerte maximale » en ce moment.

Un rapport récent de l'agence de renseignement néerlandaise affirme que la Chine représente la plus grande menace pour la sécurité économique du pays, même si le pays est l'un des plus grands partenaires commerciaux des Pays-Bas.

Monde – Les pays de l’UE s’efforcent de bloquer la « menace » de la Chine (figure 2). — ASML, le premier fabricant mondial de puces électroniques basé aux Pays-Bas, a renforcé ses contrôles de sécurité après qu'un ancien employé travaillant en Chine a été accusé d'avoir volé des secrets d'entreprise début 2023. Photo : Japan Times

Ils affirment également que la Chine cible les entreprises et institutions néerlandaises de haute technologie par le biais de « rachats d’entreprises, de collaborations universitaires, ainsi que d’espionnage, d’investissements secrets et d’exportations illégales ».

La dernière décision des Pays-Bas intervient alors que le nombre de visas étudiants délivrés par les États-Unis à des ressortissants chinois au cours du premier semestre 2022 a chuté de plus de 50 % par rapport aux niveaux d'avant le Covid en raison de tensions politiques, selon le Wall Street Journal.

Plus tôt cette année, le gouvernement néerlandais a accepté de se joindre à un effort américain visant à restreindre davantage les exportations de technologies de puces vers la Chine.

En tant que l'une des principales sources mondiales de machines et d'expertise pour la production de semi-conducteurs avancés, les Pays-Bas sont confrontés à une pression croissante de la part de Washington pour aider à créer un blocus mondial afin de freiner la montée en puissance de la fabrication de puces électroniques par Pékin.

Toutefois, les mesures néerlandaises visant à restreindre les exportations de la dernière technologie des semi-conducteurs ne semblent pas aussi fortes que celles prises par l'administration du président Joe Biden l'année dernière, qui comprenaient des restrictions sur les exportations de machines et de savoir-faire technologique vers la Chine .

Nguyen Tuyet (selon le Financial Times et Bloomberg)

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