L'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi foncière.

Finaliser la publication de la liste annuelle des prix des terrains à compter du 1er janvier 2026

Poursuivant le programme de travail de la 5ème session extraordinaire, le matin du 18 janvier, à l' Assemblée nationale , sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi foncière (amendée).

Lors de la réunion, avec la grande majorité des députés de l'Assemblée nationale votant en faveur, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi foncière modifiée.

L'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi foncière (modifiée). Photo : Cao Nguyen

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, lors de la réunion, le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté un résumé de l'explication, de l'acceptation et de la révision du projet de loi foncière (amendé).

Le projet de loi, après avoir été reçu et révisé, comprend 16 chapitres et 260 articles ; il a été pleinement saisi et institutionnalisé conformément à l'esprit de la Résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, conformément à la Constitution, et est cohérent et unifié avec le système juridique.

L'achèvement des contenus et des questions spécifiques avec de nombreuses opinions différentes est adapté aux conditions réelles du pays et mis en œuvre conformément aux points de vue identifiés dans la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti.

Jusqu’à présent, la Commission permanente de l’Assemblée nationale, le gouvernement et les agences sont parvenus à un consensus élevé sur le projet de loi qui peut être soumis à l’Assemblée nationale pour examen et approbation.

En ce qui concerne la liste des prix des terrains (article 159), le président Vu Hong Thanh a déclaré qu'il existe une proposition visant à réglementer la liste des prix des terrains tous les 5 ans conformément à la loi en vigueur et à ajuster le coefficient K chaque année en cas de fluctuation.

Selon la Commission permanente de l’Assemblée nationale, ce contenu a été soigneusement étudié par des agences et soumis à l’Assemblée nationale pour discussion à plusieurs reprises au cours du processus d’explication, de réception et de révision du projet de loi.

Conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013, la liste des prix des terrains est réglementée tous les 5 ans et doit être ajustée et complétée en cas de fluctuations des prix des terrains sur le marché.

Cependant, en réalité, il existe très peu de cas où les tableaux de prix des terrains sont ajustés au cours du processus de demande, ce qui fait que les tableaux de prix des terrains ne reflètent pas avec précision les prix réels des terrains sur le marché.

En institutionnalisant la résolution n° 18/NQ-TW et sur la base d'un consensus entre les agences, le projet de loi stipule la publication de listes annuelles de prix des terrains pour assurer une adhésion étroite aux évolutions réelles du marché et élargir le champ d'application des listes de prix des terrains.

Le projet de loi stipule également que le Comité populaire provincial est chargé de soumettre au Conseil populaire provincial pour décision d'ajuster, de modifier et de compléter la liste des prix des terrains pour promulgation et application à partir du 1er janvier de l'année suivante ou de l'ajuster, de la modifier et de la compléter dans l'année et de charger le gouvernement de stipuler les détails pour garantir que la liste des prix des terrains sera mise à jour conformément à la réalité.

Afin de garantir la qualité des listes de prix fonciers, les organismes de gestion de l'État à tous les niveaux doivent améliorer leurs capacités d'organisation de l'application de la loi, en achevant la construction de bases de données numériques et de systèmes nationaux d'information foncière au service direct de la gestion et de l'utilisation des terres. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement dirigeront la mise en œuvre de la loi.

Ainsi, la liste des prix des terrains sera publiée annuellement à partir du 1er janvier 2026.

Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale. Photo : Pham Thang

Octroi de livres rouges pour les terres sans papiers avant le 1er juillet 2014

En ce qui concerne la méthode de l’excédent (point c, clause 5, article 158), il est suggéré que la clause 5 ne stipule pas la méthode de l’excédent dans l’évaluation foncière.

Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, l'évaluation foncière est une question complexe. Le contenu des dispositions du projet de loi a été accepté par l'Assemblée nationale et le gouvernement, et a été étudié attentivement afin de concevoir des méthodes d'évaluation à la fois héréditaires et pratiques, innovantes mais qui doivent être exhaustives pour pouvoir être appliquées à long terme à des cas spécifiques.

Le projet de loi énonce les principes, définissant clairement le contenu, les cas et les conditions d'application de chaque méthode. Les agences ont soigneusement examiné la question et sont parvenues à un large consensus sur le maintien de la méthode de l'excédent dans le projet de loi.

Selon le président Vu Hong Thanh, dans le contexte actuel de développement de l'économie vietnamienne, l'utilisation de la méthode de l'excédent basée sur des estimations de valeur future est nécessaire car il n'existe aucune information disponible sur des projets similaires qui ont été formés et négociés pour appliquer d'autres méthodes d'évaluation.

D’un autre côté, tant sur le plan scientifique que pratique, la méthode du surplus est toujours utilisée dans le monde ainsi qu’au Vietnam.

Notamment, dans son article 138, la loi prévoit de considérer la reconnaissance des droits d’usage des terres pour les ménages et les particuliers exploitant les terres avant le 1er juillet 2014.

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