L'Assemblée nationale fixe le prix plafond des billets d'avion et des manuels scolaires.

Le 19 juin après-midi, l'Assemblée nationale a adopté la loi amendée sur les prix par 459 voix pour (92,91 %). Cette loi, qui comprend 8 chapitres et 75 articles, entrera en vigueur le 1er juillet 2024.

Auparavant, la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait soumis un rapport expliquant pourquoi le prix plafond n'avait pas été aboli et pourquoi ce produit était autorisé à fonctionner selon les mécanismes du marché.

Selon Le Quang Manh, président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, concernant le prix des services de transport aérien intérieur (billets d'avion), la majorité des avis sont d'accord avec la proposition du gouvernement : l'État fixe un prix maximum (plafond de prix) pour garantir les intérêts du peuple ; certains avis suggèrent d'abolir la réglementation sur les fourchettes de prix.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, dans le contexte actuel où le marché de l'aviation souffre encore d'une concurrence limitée, la promotion du développement synchronisé et moderne des différents modes de transport exige des efforts supplémentaires, d'autant plus que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud n'a pas encore été mise en œuvre et que l'impact et les conséquences de la suppression du plafonnement des prix n'ont pas encore été évalués.

Afin de garantir l'autonomie des compagnies aériennes tout en protégeant les droits des citoyens, l'État doit maintenir des plafonds tarifaires pour les services de transport aérien intérieur de passagers, en tant qu'outil de régulation des prix. Ceci permet à l'État d'assumer sa responsabilité dans la stabilisation du marché, le maintien d'une concurrence saine et la promotion du développement socio-économique .

Événement – L’Assemblée nationale approuve le plafonnement des prix des billets d’avion et des manuels scolaires. — Les membres de l'Assemblée nationale votent pour adopter la loi amendée sur les prix.

Compte tenu du contexte actuel, après avoir soigneusement examiné les différentes opinions et en se fondant sur le principe de la décision à la majorité, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser l'établissement d'un plafond tarifaire pour les services de transport aérien intérieur de passagers.

Concernant la proposition de réglementer les fourchettes de prix des manuels scolaires (y compris un prix plancher), la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que, selon la loi actuelle sur les prix, les manuels scolaires ne sont pas une marchandise dont les prix sont fixés par l'État.

Toutefois, depuis la 14e Assemblée nationale, de nombreux délégués ont suggéré que l'État contrôle le prix de ce produit afin de protéger les intérêts du peuple et d'empêcher les hausses de prix pratiquées par les éditeurs.

En réponse aux avis des délégués, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de fixer un prix plafond et de ne pas instaurer de prix plancher pour ce produit, considérant que les manuels scolaires sont des biens essentiels destinés à un très large public et ayant un impact considérable. Le prix de ce produit affecte directement un grand nombre de personnes, notamment celles à faibles revenus.

Actuellement, le calcul du prix des manuels scolaires par les éditeurs inclut les coûts de distribution et propose des remises importantes (28,5 % du prix de couverture pour les manuels et 35 % pour les cahiers d'exercices durant l'année scolaire 2022-2023), ce qui entraîne des prix élevés par rapport aux revenus de nombreux ménages. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes de contrôle afin d'éviter que cela n'ait un impact négatif sur le public.

L'absence de prix plancher se justifie par le fait qu'il s'agit d'un produit spécialisé destiné à une clientèle spécifique, incluant des groupes vulnérables. Si un prix plancher était instauré, les éditeurs ne pourraient plus vendre leurs livres au public à un prix inférieur, ce qui porterait directement atteinte aux droits des citoyens, notamment ceux à faibles revenus.

Actuellement, le gouvernement n'a pas proposé d'instaurer un prix plancher ; l'impact d'une telle mesure sur les manuels scolaires n'a donc pas été évalué. Par conséquent, conformément à la loi relative à la promulgation des textes législatifs, il n'existe pas de base juridique suffisante pour ajouter une réglementation sur les prix planchers.

De plus, les manuels scolaires constituent un bien diversifié, consommé dans tout le pays, ce qui rend difficile le calcul d'un prix plancher adapté à chaque type d'ouvrage et convenant à toutes les régions. En pratique, en fonction de la situation socio-économique du moment, le gouvernement fixe un prix plafond approprié.

Concernant l'avis selon lequel l'absence de prix plancher entraînerait une concurrence déloyale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que la loi sur la concurrence stipule déjà clairement les pratiques concurrentielles interdites. Les autorités compétentes doivent renforcer leurs contrôles. Les infractions seront sanctionnées conformément à la loi.

Par conséquent, afin de stabiliser le marché des prix des manuels scolaires, de créer une concurrence saine et de protéger les intérêts des consommateurs, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser le projet de loi à ne stipuler qu'un prix plafond et non un prix plancher.

L’Assemblée nationale a également décidé de ne pas ajouter le « lait pour les personnes âgées » et le porc à la liste des biens et services soumis à la stabilisation des prix .

Source