L'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur la pharmacie et de la loi sur les données.

Mardi 22 octobre 2024 | 16:55:06

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Français Le matin du 22 octobre, à la Maison de l'Assemblée nationale, poursuivant la 8ème session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour écouter : Rapport et rapport de vérification sur l'exécution du budget de l'État en 2024, les prévisions budgétaires de l'État, le plan d'allocation du budget central en 2025, le plan financier et budgétaire triennal de l'État 2025-2027 ; Rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie et discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes de ce projet de loi.

Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh ont assisté à la réunion.

Présidant la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie avait reçu une grande attention de la part des électeurs et des députés de l'Assemblée nationale lors de la 7e session. Il y a eu 81 avis exprimés en groupes et en salles et 5 commentaires écrits. Après la session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé à l'organisme en charge de l'examen de se coordonner avec l'organisme en charge de la rédaction et les organismes concernés pour organiser activement des activités de recherche et de consultation afin d'assimiler, d'expliquer et de réviser le projet de loi, de l'examiner et de donner des avis lors de la session juridique spécialisée et de la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale en août.

En suggérant un contenu de discussion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de se concentrer sur la discussion de 6 questions avec des opinions différentes : la politique de l'État sur les produits pharmaceutiques et la politique de développement de l'industrie pharmaceutique ; les activités de la chaîne de pharmacies ; les droits et responsabilités des entreprises pharmaceutiques et des entreprises pharmaceutiques à capitaux étrangers ; l'enregistrement des médicaments et des ingrédients pharmaceutiques ; la gestion des prix des médicaments...

Participant aux discussions, le délégué Tran Khanh Thu, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, a déclaré que le projet de loi soumis à la 8e session avait été examiné par les organes présidentiels. L'organe de rédaction s'est coordonné avec les organes compétents pour étudier et assimiler un certain nombre d'avis, synthétiser et expliquer les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 7e session, de la 15e session et de la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale. Commentant les droits et responsabilités des établissements pharmaceutiques à capitaux étrangers (EIE), le délégué a rappelé que l'article 32, alinéa 1, de la loi sur la pharmacie stipule que l'activité de « commerce de conservation de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques » est une activité pharmaceutique indépendante. Les établissements de services de conservation de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques sont également répertoriés à l'article 32, alinéa 2, comme des établissements pharmaceutiques indépendants des établissements de vente en gros ou au détail de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques. Français Par conséquent, lorsque la clause 4 de l'article 53a stipule que les entreprises pharmaceutiques à capitaux étrangers ne sont pas autorisées à exercer des activités de conservation de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques sans indiquer clairement que ces activités sont liées à la vente, elle a exclu de manière invisible les droits commerciaux des entreprises FIE pour une activité commerciale indépendante non liée à la distribution de médicaments comme le prescrit la loi. Conformément aux accords de libre-échange tels que l'OMC, le CPTPP, l'EVFTA, ... le Vietnam ne s'est pas engagé à s'ouvrir à la distribution pharmaceutique mais ne réserve pas de droits d'accès au marché aux investisseurs étrangers dans le secteur de la logistique. Conformément à ses engagements envers l'OMC, le Vietnam a supprimé la restriction sur le ratio de contribution en capital des investisseurs étrangers dans le secteur de la logistique après 7 ans depuis son adhésion - c'est-à-dire que depuis 2014, le Vietnam ne restreint plus les investissements étrangers dans ce secteur.

Si les droits des FIE sont étendus, cela affectera les intérêts des entreprises nationales, en particulier celles qui se sont concentrées par le passé sur l'investissement dans la construction et la location d'entrepôts et de logistique pour la distribution de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques. De plus, la plupart des pays de la région et du monde dotés d'une industrie pharmaceutique développée, comme l'Inde, la Corée du Sud et Singapour, ont mis en œuvre des politiques d'ouverture dans le domaine de la distribution et de la logistique pharmaceutiques. Ces politiques ont eu un impact positif sur la mobilisation et l'attraction des investissements étrangers, améliorant ainsi la capacité de développement des entreprises nationales.

Dans l'après-midi, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a écouté la présentation, examiné le rapport et discuté du projet de loi sur les données.

Lors des débats, les députés de l'Assemblée nationale ont largement convenu de la nécessité d'élaborer une loi sur les données afin d'améliorer la législation, de réglementer les politiques de développement et d'application des données dans la gestion de l'État et le développement socio-économique, et de créer les conditions permettant à tous de bénéficier des activités de transformation numérique. L'élaboration de ce projet de loi vise à assurer l'unité, la synchronisation et l'utilisation efficace des données au service de la gestion de l'État et du développement socio-économique, à favoriser le développement de l'administration numérique et des réformes, à simplifier les procédures administratives et à contribuer au développement socio-économique, ainsi qu'à développer le Centre national des données. Les délégués ont également indiqué que ces contenus sont réglementés par plusieurs lois connexes, telles que la loi sur les transactions électroniques, la loi sur la cybersécurité, la loi sur la sécurité des réseaux et des informations, la loi sur les télécommunications et, en particulier, le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques. Par conséquent, il est recommandé d'examiner et de clarifier le lien entre les dispositions de ce projet de loi et celles des lois en vigueur, ainsi que du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques, afin de déterminer le champ d'application de la réglementation, d'assurer la cohérence et d'éviter les chevauchements.

L'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur la pharmacie et de la loi sur les données.

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