L’Assemblée nationale examine les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030.

(Chinhphu.vn) - Mettre l'accent sur la nécessité de perfectionner les mécanismes et les politiques pour développer de manière synchrone les types d'énergie, supprimer les obstacles juridiques et garantir la sécurité énergétique nationale constitue une base importante pour que l'Assemblée nationale puisse examiner et décider de nouveaux mécanismes pour répondre aux exigences d'un développement rapide et durable au cours de la période 2026-2030.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, présente un rapport sur la publication de la résolution de l'Assemblée nationale relative aux mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030. – Photo : VGP/Nhat Bac

L'après-midi du 4 décembre, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport d'examen du projet de résolution relatif au mécanisme et à la politique de développement énergétique national pour la période 2026-2030. L'élaboration de cette résolution vise à lever les obstacles, à favoriser la réalisation de projets énergétiques importants, à garantir la sécurité énergétique et à répondre aux exigences du développement durable du pays pour cette nouvelle période.

L'accent est mis sur la suppression des obstacles institutionnels et la promotion des projets énergétiques clés.

Lors de la présentation du rapport à l'Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que l'adoption de cette résolution était indispensable pour lever rapidement les obstacles institutionnels, mécanistes et politiques qui freinent la réalisation des grands projets énergétiques. L'objectif prioritaire est de garantir une sécurité énergétique nationale solide, contribuant ainsi au développement socio-économique pour la période 2026-2030 et à la réalisation des objectifs de développement durable.

Le projet de résolution comprend 8 chapitres et 24 articles, axés sur des mécanismes spécifiques visant à mobiliser des ressources et à créer un cadre juridique unifié pour la mise en œuvre de projets énergétiques. Son contenu aborde des domaines clés tels que l'ajustement de la planification du développement énergétique ; les plans de développement des réseaux de transport et de distribution d'électricité ; les mécanismes d'investissement pour la construction de centrales électriques ; le développement de l'éolien en mer ; le commerce direct d'électricité ; l'investissement dans les projets pétroliers, gaziers et charbonniers ; et les politiques relatives aux réserves nationales de pétrole.

La résolution stipule clairement les principes d'ajustement flexible de la planification et la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce en matière de définition des documents, des procédures et des pouvoirs d'ajustement. Il est proposé que certains projets de réseaux électriques se voient appliquer un mécanisme de substitution à la décision d'approbation de la politique d'investissement, afin de raccourcir les délais de préparation et d'accélérer leur mise en œuvre.

mécanismes de clarification relatifs aux procédures de planification et d'investissement

Après avoir examiné le rapport, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que la Commission approuvait globalement la nécessité d'adopter une résolution visant à concrétiser la résolution n° 70-NQ/TW du Bureau politique relative au développement énergétique national. Il s'agit d'une condition essentielle pour atteindre l'objectif du pays en matière de développement rapide et durable dans cette nouvelle ère.

Le Comité recommande un examen attentif du projet de loi, en veillant à ce qu'il ne réglemente que les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale et en évitant d'y inclure des dispositions relevant de la compétence du gouvernement, des ministères, des services ou des collectivités locales en matière d'adoption de textes réglementaires. Cette mesure vise à garantir la cohérence avec l'esprit d'innovation qui anime l'élaboration des lois, tel qu'énoncé dans la résolution n° 66-NQ/TW.

Le gouvernement est prié d'expliquer plus clairement les nouveaux mécanismes afin d'en assurer la faisabilité et d'éviter les risques lors de leur mise en œuvre.

Le rapport d'examen a clairement mis en évidence plusieurs points qui nécessitent des éclaircissements de la part du gouvernement. Parmi ceux-ci figure la proposition d'exempter de procédures d'autorisation d'investissement les projets de réseau électrique inclus dans le Plan de planification énergétique ou le plan provincial de réseau d'approvisionnement en électricité. Or, selon le projet de loi sur la planification (modifié), ces plans sont de nature indicative et ne recensent pas de projets spécifiques. Il convient donc de préciser les critères d'inclusion ou d'exclusion d'un projet dans la planification afin d'en garantir la pertinence et la faisabilité.

Concernant la proposition d’utiliser la décision d’approbation de planification pour remplacer le document d’approbation de la politique d’investissement, le Comité recommande une évaluation attentive afin d’éviter les conflits avec la nouvelle approche de la loi sur la planification (modifiée), qui se concentre sur l’orientation et n’identifie pas de liste spécifique de projets.

Concernant le mécanisme d’attribution directe de certains projets pour garantir leur avancement, la Commission économique et financière a proposé de définir clairement les conditions et les critères d’application afin de garantir que ce mécanisme spécial soit utilisé à bon escient.

L'établissement de critères permet également de distinguer clairement les projets qui sont directement attribués de ceux qui doivent soumettre une offre pour sélectionner les investisseurs selon la procédure normale.

Les mécanismes liés à l'énergie éolienne offshore, au pétrole et au gaz, aux réseaux électriques et aux réserves de pétrole doivent être revus simultanément, en veillant à leur adéquation avec les capacités de mise en œuvre des ministères, des directions, des collectivités locales et des entreprises, tout en assurant un contrôle des risques en pratique.

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Source : https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-102251204162040751.htm