L'Assemblée nationale envisage d'attribuer le plan d'investissement du budget central pour le projet d'approvisionnement en électricité du district de Con Dao à EVN.

Poursuivant le programme de travail de la 5e session extraordinaire, le matin du 16 janvier, à l'Assemblée nationale , le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale un rapport sur le « projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre des programmes cibles nationaux » et un rapport sur le complément du Plan d'investissement public à moyen terme avec des capitaux du budget central pour la période 2021-2025...

Les députés de l'Assemblée nationale réunis dans la salle le matin du 16 janvier.

Autorisé par le Premier ministre, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a présenté la proposition visant à compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et à compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du Vietnam Electricity Group (EVN) à partir de la source de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme.

Le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que dès le début du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le gouvernement a fait rapport à l'Assemblée nationale et que l'Assemblée nationale a décidé d'allouer des capitaux à EVN pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau .

Cependant, l’achèvement des procédures d’investissement du projet est lent car le processus de sélection d’un plan d’alimentation électrique prend beaucoup de temps, nécessitant des mesures, des études et des calculs pour choisir le plan le plus optimal.

En juin 2023, le Premier ministre a approuvé la politique d'investissement du projet (après avoir fait rapport à la 5e session de la 15e Assemblée nationale), de sorte que l'intégralité du capital qui devait être alloué à EVN a été transférée à la réserve du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 conformément aux dispositions de la résolution n° 93/2023/QH15.

Dans la décision n° 708/QD-TTg du 16 juin 2023 portant approbation de la politique d'investissement du projet, le Premier ministre a désigné le ministère de l'Industrie et du Commerce comme agence décidant de l'investissement du projet et EVN comme investisseur.

L'investissement dans le projet dans le but de fournir une électricité stable et sûre au réseau électrique de l'île, de répondre aux tâches de développement socio-économique du district de Con Dao, de contribuer à assurer la défense et la sécurité nationales et de garantir la souveraineté nationale sur la mer et les îles est nécessaire.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, EVN et le Comité populaire de la province de Ba Ria-Vung Tau ont sélectionné cinq plans d'alimentation électrique pour le district de Con Dao, chacun basé sur six critères. Le plan du réseau national a été retenu car il répondait à ces six critères et offrait le prix de l'électricité le plus bas.

Conformément aux dispositions de l'article 44 de la loi sur le budget de l'État, le Premier ministre attribue les estimations des recettes et des dépenses budgétaires de l'année suivante à chaque ministère, agence de niveau ministériel, agence gouvernementale, autre agence centrale et à chaque province et ville gérée par le gouvernement central.

Conformément aux dispositions du décret n° 26/2018/ND-CP du 28 février 2018 du gouvernement portant charte d'organisation et de fonctionnement d'EVN, EVN est la société mère de Vietnam Electricity Group, organisée sous la forme d'une société à responsabilité limitée unipersonnelle détenue par l'État.

Avec ce règlement, l'EVN n'est plus l'unité directement chargée par le Premier ministre d'estimer le budget annuel de l'État. Parallèlement, conformément aux dispositions de l'article 82 de la loi sur l'investissement public, le ministère de l'Industrie et du Commerce sera l'organisme chargé d'organiser l'élaboration des plans d'investissement public, ainsi que leur enregistrement et leur attribution pour le projet.

Conformément à la réglementation susmentionnée, le capital alloué par le gouvernement central à la mise en œuvre du projet d'alimentation en électricité du district de Con Dao, province de Ba Ria-Vung Tau, à partir du réseau national, est attribué au ministère de l'Industrie et du Commerce. Le ministère de l'Industrie et du Commerce charge ses services affiliés d'organiser les appels d'offres conformément à la réglementation (dans ce cas, le projet utilise 100 % du capital du gouvernement central).

Si le plan est confié au ministère de l'Industrie et du Commerce, le capital restant, par rapport à l'investissement total de 2 423 996 milliards de VND, ne sera pas disponible pour équilibrer le projet. De plus, EVN n'étant pas une entité relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, ce dernier ne peut pas lui allouer ni lui affecter de capitaux.

Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a présenté la proposition visant à compléter le plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025...

Par conséquent, le projet ne sera pas mis en œuvre immédiatement à ce stade. Le projet d'alimentation en électricité du district de Con Dao, province de Ba Ria-Vung Tau, à partir du réseau national, est un projet spécial, utilisant à la fois des capitaux du gouvernement central et des fonds propres d'EVN. Pour utiliser efficacement ces fonds, il est nécessaire d'examiner et de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale afin de mettre en place un mécanisme permettant d'attribuer à EVN le plan d'investissement du gouvernement central pour le projet.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme de gestion du secteur. Il est chargé de mener des inspections, des supervisions et des audits afin de garantir l'absence d'exploitation politique, d'intérêts collectifs, de pertes ou de gaspillage. La remise des actifs après l'achèvement du projet s'effectue conformément à la loi sur la gestion des biens publics et aux lois applicables.

Français En examinant ce contenu, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision l'autorisation d'utiliser le Plan d'investissement public à moyen terme avec le capital du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes du budget de l'État en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et complétant le plan d'investissement public à moyen terme pour Vietnam Electricity Group (EVN) à partir de la source de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme est dans le cadre de l'autorité prescrite dans la clause 6, article 51 de la loi sur l'investissement public, les résolutions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Concernant l'allocation de capital pour la mise en œuvre du projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, la majorité des opinions au sein du Comité des finances et du budget ont convenu de faire rapport à l'Assemblée nationale pour envisager d'attribuer le plan d'investissement du budget central du projet à EVN, et en même temps, ont proposé que le Premier ministre ajuste la décision d'approuver la politique d'investissement du projet, en désignant EVN comme l'agence chargée de décider de l'investissement du projet.

La Commission des finances et du budget recommande au gouvernement de vérifier le strict respect des principes, critères, conditions, procédures et ordre de priorité d’allocation du capital tels que prescrits par la loi sur l’investissement public, la loi sur le budget de l’État et les résolutions de l’Assemblée nationale et du Comité permanent de l’Assemblée nationale.

* Auparavant, le ministre des Finances Ho Duc Phoc, autorisé par le Premier ministre, a présenté la soumission sur le projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles et accélérer la mise en œuvre des programmes cibles nationaux ;

Le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a présenté le rapport sur l'examen du projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre des programmes cibles nationaux.

Français Dans le reste du temps de la matinée du 16 janvier, l'Assemblée nationale a discuté en groupes : Projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer la mise en œuvre des programmes cibles nationaux ; Compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir du fonds de réserve général correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et compléter le Plan d'investissement public à moyen terme pour le groupe électrique du Vietnam à partir du fonds de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme.

Source: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-xem-xet-giao-ke-hoach-von-ngan-sach-trung-uong-du-an-cap-dien-tu-luoi-dien-quoc-gia-huyen-con-dao-cho-evn-257570.html