L'économie maritime vietnamienne évolue vers des normes plus écologiques grâce aux efforts déployés pour supprimer le « carton jaune » pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

VTV.vn - Non seulement le Vietnam a surmonté l'avertissement de l'UE, mais il a également réaffirmé son engagement à développer une économie maritime respectueuse de l'environnement.

Il est strictement interdit aux navires de pêche non autorisés de prendre la mer.

Le « carton jaune » relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) est un avertissement émis par l'Union européenne (UE) aux pays dont les activités de pêche ne sont pas pleinement conformes à la réglementation en vigueur. Après des années d'efforts pour remédier à la situation, le Vietnam ambitionne de voir cet avertissement levé prochainement, avec pour objectif de finaliser le processus cette année.

En prévision de l'inspection de la Commission européenne prévue en novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a récemment présidé la 18e session du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) afin d'examiner les résultats de la mise en œuvre, de remédier aux difficultés rencontrées et d'encourager les collectivités locales à atteindre résolument les objectifs fixés.

Le Premier ministre a constaté des progrès encourageants dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), avec une augmentation de plus de 1 100 navires de pêche autorisés. Plus de 99 % de ces navires sont désormais équipés d’un système de surveillance des navires (VMS). Toutefois, plus de 5 700 navires ne sont toujours pas autorisés. Le Premier ministre a demandé aux autorités locales de finaliser la procédure d’autorisation cette semaine ; les navires ne répondant pas aux exigences se verront interdire formellement de prendre la mer.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la 18e session du Comité national de pilotage sur la pêche INN.

Le Premier ministre a demandé que toutes les localités achèvent cette semaine l'installation de dispositifs de suivi VMS (Système de surveillance des navires) sur l'ensemble des navires de pêche. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit mettre en place des outils de contrôle afin d'empêcher les navires de pêche de prendre la mer sans être connectés au centre VMS et publier d'urgence un ensemble de critères temporaires pour identifier les ports de pêche répondant aux exigences de vérification de l'origine des produits de la mer pêchés. Le ministère de la Défense nationale doit poursuivre ses patrouilles afin d'empêcher les navires de pêche de pénétrer dans les eaux territoriales étrangères, mettre en œuvre un système de contrôle des navires et des pêcheurs dans les zones maritimes et charger le groupe Viettel de se coordonner avec le VNPT (Portugal National Pacific Transportation) pour finaliser le système de connexion des données de suivi des navires de pêche et mettre en service un système d'alerte en cas de déconnexion du VMS, le tout avant le 30 octobre.

Le ministère de la Sécurité publique concentre ses efforts sur les enquêtes, les poursuites et les sanctions sévères infligées aux auteurs de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), en particulier ceux impliqués dans des réseaux organisés de contrebande de bateaux de pêche. Les ministères, les différents secteurs et les collectivités locales coordonnent la préparation des dossiers, des preuves et des rapports techniques afin d'appuyer les travaux du 5e groupe de travail de la Commission européenne. Le Premier ministre a critiqué l'ambassadeur du Vietnam en Malaisie pour son manquement à ses obligations en matière de pêche INN et a demandé au ministère des Affaires étrangères d'examiner attentivement sa responsabilité.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « Le Bureau du gouvernement, le ministère de l’Agriculture et les autres ministères et agences doivent me soumettre un rapport hebdomadaire de suivi et d’évaluation de la situation, détaillant les performances des provinces et des ministères, sous la responsabilité des chefs de ministère, de province et de ville. Je demande un rapport très précis au Bureau politique, conformément à son règlement n° 366, indiquant clairement les réussites, les échecs et les responsabilités de chacun. »

Huit années d'efforts pour lever le carton jaune relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Il est indéniable qu'au cours des huit dernières années, le Vietnam a déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre les recommandations de la Commission européenne visant à améliorer le cadre juridique de l'exploitation des ressources halieutiques, le suivi des flottes et la traçabilité des produits de la mer. Cette amélioration a d'ailleurs été constatée par la Commission européenne à l'issue de nombreuses inspections.

En 2017, le Vietnam a promulgué la Loi sur la pêche de 2017, principal cadre juridique pour une gestion durable des pêcheries et le respect de la réglementation relative à la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée). Parallèlement, 19 décrets, circulaires et directives ont été publiés afin de préciser la loi.

De plus, le contrôle et la gestion des navires de pêche sont de plus en plus stricts. Plus de 97 % des navires de pêche de plus de 15 m sont immatriculés, marqués et titulaires d'une licence de pêche ; 99 % d'entre eux sont tenus d'installer un système de surveillance des pêches (VNFishbase) et les données y sont transmises ; 28 centres provinciaux de surveillance des pêches ont été créés et sont reliés en ligne au centre national.

En ce qui concerne la traçabilité dans les ports, à ce jour, 176 ports de pêche désignés ont satisfait aux exigences de vérification de l'origine des produits de la mer issus des activités de pêche.

Le Vietnam a également signé et participé à 26 traités et accords internationaux relatifs à l'exploitation, à la protection et au développement des ressources halieutiques ; a coopéré étroitement avec la CE à travers quatre visites d'inspection, des visites de délégations et des mises à jour régulières sur les progrès accomplis ; a renforcé sa coopération régionale avec l'ASEAN, la FAO et les ORGP, et a partagé des informations sur les zones de pêche, les pêcheurs enfreignant la réglementation et les ressources migratoires.

Les autorités locales ont également organisé des formations sur la réglementation en matière de pêche INN pour plus de 200 000 pêcheurs, mis en place des équipes d’inspection inter-agences et pris des mesures fermes contre de nombreuses infractions, y compris des poursuites dans certains cas graves.

Dans la province de Quang Ngai, les pêcheurs prennent la mer en respectant scrupuleusement la réglementation contre la pêche INN (illégale, non déclarée et non réglementée).

« Diagnostiquer le problème » pour mettre fin aux infractions commises par les navires de pêche.

L’approche adoptée par les garde-côtes vietnamiens – principal organisme coordonnant les actions avec les autres forces sur le terrain – consiste à identifier et à évaluer avec précision la situation existante afin de mettre en œuvre des mesures efficaces pour prévenir les infractions à la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée) et ainsi prévenir rapidement des violations telles que l’absence de documentation, la mise hors service des équipements de surveillance, voire la falsification des numéros d’immatriculation des navires, la modification ou l’effacement des noms des navires pendant la pêche en mer.

À bord du navire de pêche KG 95552 TS, le capitaine a éteint et retiré l'équipement de surveillance des deux chalutiers qui avaient été saisis dans les eaux bordant les pays de la région de la mer du Sud-Ouest.

« Il était cassé, alors je l'ai démonté pour le renvoyer chez moi. Je ne savais pas que le démonter était illégal », a déclaré Tran Duy Thang, capitaine du bateau de pêche KG 95552 TS.

Dans toutes les zones maritimes du pays, les autorités ont depuis longtemps détecté diverses tactiques et manœuvres illégales, ce qui leur a permis de prendre des mesures préventives en temps opportun.

Le commandant Nguyen Tuan Anh, chef d'équipe de l'équipe 1 du département juridique de la région 2 des garde-côtes, a déclaré : « Nous avons identifié plusieurs tactiques utilisées par les navires de pêche pour enfreindre la réglementation, comme le fait de profiter de la nuit, d'exploiter des zones sans présence des forces de l'ordre, de désactiver ou de retirer les dispositifs de suivi des navires, de changer les numéros des navires et de falsifier des documents pour exploiter illégalement les ressources marines. »

À Hô Chi Minh-Ville, récemment, certains armateurs ont choisi des ports de pêche situés dans d'autres localités, où les procédures et la gestion sont plus simples pour l'immatriculation de leurs navires à l'entrée et à la sortie.

Mme Pham Thi Na, directrice adjointe du Département de l'agriculture et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Nous espérons que les provinces et les villes coopéreront étroitement, et en particulier que les forces de l'ordre en mer se coordonneront étroitement et partageront rapidement les informations sur les cas de violations de la réglementation sur la pêche INN afin que nous puissions prendre des mesures pour travailler avec les armateurs, diriger les localités où résident les armateurs, les gérer de près et les sensibiliser pour éviter les violations. »

Les infractions susmentionnées ont toutes été identifiées par les autorités, ce qui a permis de mettre en place des solutions pour une prévention efficace. Les garde-côtes vietnamiens ont déclaré qu'en plus des navires régulièrement affectés à la prévention des infractions commises par les navires de pêche, tous les navires opérant en mer sous leur juridiction sont responsables de la détection et du traitement de ces infractions.

« Nous avons mis en place un système de défense, du rivage à la mer, en surface, et nous coordonnons également avec les forces fonctionnelles d'autres pays... dans l'espoir de mettre bientôt fin aux violations commises par les pêcheurs », a déclaré le major général Vu Trung Kien, capitaine du navire de pêche KG 95552 TS.

Actuellement, les garde-côtes vietnamiens ont mis en place un système d'échange d'informations interconnecté avec les provinces côtières, les villes et les régions militaires afin d'assurer une coordination optimale. Ce système permettra à l'ensemble des forces, et non à une seule agence, d'empêcher les pêcheurs de contourner les ports, de désactiver leurs équipements de surveillance ou de transférer leurs balises GPS sur d'autres navires, contribuant ainsi à mettre fin aux infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et à bâtir une filière de pêche responsable et durable.

Des engagements en matière de lutte anti-illicite et non déclarée à une économie marine durable.

Au-delà de la simple gestion des navires de pêche et du respect des zones et routes de pêche désignées, le Vietnam renforce ses engagements en matière de pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée) en protégeant la vie même des océans. Le Vietnam a créé 16 aires marines protégées nationales, préservant des espèces rares telles que les tortues marines, les coraux, les tortues vertes et les dauphins, et applique des interdictions de pêche saisonnières en fonction des zones et des espèces. Préserver la propreté des mers ne se limite pas à lever les sanctions, mais vise également à affirmer l'image d'une nation responsable de l'environnement et du développement durable de l'économie maritime.

À Quang Ninh, près de 7 000 navires de pêche sont désormais équipés de dispositifs de suivi. Chaque navire prenant la mer est surveillé 24 h/24 et 7 j/7, et toutes les entrées et sorties de port doivent être déclarées et consignées dans un registre de pêche complet. De plus, les pêcheurs se sont engagés à ne pas utiliser d’engins de pêche destructeurs et à ne pas capturer d’espèces marines rares telles que les tortues terrestres, les tortues imbriquées ou les baleines.

Outre le renforcement de la gestion de l'exploitation, Quang Ninh s'attache à restaurer l'écosystème marin. Dans l'aire marine protégée de Bai Tu Long, des projets de restauration des récifs coralliens et de plantation d'herbiers marins sont mis en œuvre, non seulement pour préserver le paysage, mais aussi pour recréer des zones de reproduction naturelles pour la faune marine.

De la préservation des récifs coralliens et de la remise en liberté des tortues marines au contrôle de chaque navire et de chaque cargaison à l'exportation, ces efforts coordonnés permettent au Vietnam de se rapprocher de l'objectif de la levée de son interdiction de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Mais au-delà, il s'agit d'un véritable combat pour préserver la mer et les moyens de subsistance, où l'économie maritime se développe de pair avec la conservation de la nature, aujourd'hui et pour les générations futures.

Dans un contexte de marché des exportations de plus en plus concurrentiel, notamment face à l'impact des droits de douane sur les exportations américaines, le maintien et le développement du marché de l'UE – qui applique des normes rigoureuses mais durables – constituent un objectif stratégique.

La rencontre entre le vice-Premier ministre Bui Thanh Son et la vice-présidente de la Commission européenne Kaja Kallas, en marge du deuxième Forum mondial Gateway qui s'est tenu récemment à Bruxelles, a témoigné d'un esprit de coopération et d'un engagement commun en faveur du développement durable. L'UE a salué les progrès accomplis par le Vietnam dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), et la visite prévue d'un groupe de travail en novembre représente une occasion importante pour le Vietnam de réaffirmer ses efforts en faveur d'un secteur de la pêche responsable et intégré au niveau international.

Source : https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm