Réglementation stricte sur le traitement des preuves et des biens sous forme d'argent dans le cadre d'une enquête et d'un procès

La Commission judiciaire a estimé que la possibilité d’autoriser le versement de paiements aux victimes au cours de la procédure préliminaire protégerait mieux les droits de la victime et de l’accusé (en cas d’intérêts).

Le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport d'examen du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres. (Photo : Pham Kien/VNA)

Poursuivant le programme des réunions, le matin du 30 octobre, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres ; la présentation et le projet de résolution sur le pilotage du traitement des preuves et des biens lors de l'enquête, des poursuites et du procès d'un certain nombre d'affaires pénales.

Il est nécessaire de clarifier davantage les difficultés et les obstacles auxquels sont confrontés les projets PPP.

Français Dans son rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que la Commission économique était fondamentalement d'accord avec la nécessité de modifier et de compléter les lois en vertu du projet de loi avec la base politique , la base juridique et la base pratique énoncées dans la soumission du gouvernement n° 675/TTr-CP.

Français En ce qui concerne les procédures spéciales d'investissement dans le projet de loi, la Commission économique recommande au Gouvernement d'examiner attentivement et de réglementer clairement et strictement les sujets auxquels ces procédures spéciales d'investissement sont appliquées ; d'étudier et d'évaluer en profondeur l'impact, en veillant à ce que la décentralisation de l'autorité pour octroyer des certificats d'investissement spéciaux réponde à la capacité, à la capacité de décision, à l'organisation et aux ressources humaines de chaque niveau de gestion, en garantissant la cohérence du système juridique ; en même temps, il est nécessaire de compléter les sanctions par des responsabilités spécifiques et de traiter les violations pour assurer la faisabilité et l'efficacité de la mise en œuvre, en particulier pour les projets de grande envergure, de nature spécialisée complexe, avec des impacts étendus sur le développement socio-économique des localités, des régions et de l'ensemble du pays.

Concernant la modification et l'ajout de plusieurs articles de la Loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, selon M. Vu Hong Thanh, l'élargissement du champ d'application à plusieurs localités lors de la phase pilote n'a pas été synthétisé ni évalué. Il est donc recommandé de réexaminer cette proposition, de l'examiner avec prudence et de la compléter par une évaluation approfondie. Par ailleurs, la Loi sur les PPP est appliquée depuis environ cinq ans, mais la mobilisation des investisseurs pour participer aux projets PPP se heurte encore à de nombreuses difficultés. Il est donc recommandé de clarifier les difficultés et les obstacles rencontrés par les projets PPP par le passé afin de trouver des solutions plus adaptées.

Concernant les modifications et compléments apportés à plusieurs articles de la Loi sur les appels d'offres, la Commission économique a demandé au Gouvernement d'expliquer et d'évaluer les impacts spécifiques sur l'application de la réglementation relative aux appels d'offres préalables. Parallèlement, il a demandé de clarifier la nécessité de relancer un appel d'offres lorsque la signature d'un contrat issu des résultats de l'appel d'offres préalable pourrait ne pas répondre aux exigences du projet approuvé ; et de définir clairement le contenu des appels d'offres préalables pour les lots de contrats visant à sélectionner les entrepreneurs chargés de la mise en œuvre des projets utilisant des capitaux d'APD, des prêts préférentiels de donateurs étrangers et des appels d'offres préalables pour la sélection d'autres entrepreneurs.

Réglementation stricte sur les mesures de gestion des preuves et des biens sous forme d'argent pendant l'enquête, les poursuites et le procès

Français Le rapport sur l'examen du projet de résolution sur le pilotage du traitement des preuves et des biens lors de l'enquête, des poursuites et du procès d'un certain nombre d'affaires et de dossiers criminels présenté par la présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, a souligné que la publication de la résolution vise à mettre en œuvre de toute urgence la conclusion n° 87-KL/TW du Politburo, en créant une base juridique pour éliminer les difficultés et les obstacles, en répondant aux exigences pratiques dans la résolution des affaires et des dossiers criminels sous la supervision et la direction du Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et la négativité.

Le délégué de l'Assemblée nationale de la province de Quang Binh, Nguyen Manh Cuong, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Ainsi, l'efficacité de la lutte contre la criminalité, notamment la criminalité économique et la corruption, la protection des droits et intérêts légitimes des organisations et des individus concernés et la réduction des impacts négatifs sur l'investissement et le climat des affaires seront améliorées. Les résultats du projet pilote constitueront une base pratique pour perfectionner le droit pénal et les procédures pénales dans les années à venir.

En ce qui concerne les mesures visant à gérer les preuves et les biens sous forme d’argent (clause 1, article 3), le Comité judiciaire a estimé que la disposition autorisant le paiement aux victimes dans le cadre des procédures préliminaires garantirait mieux les droits des victimes et de l’accusé (dans les cas où des intérêts sont facturés sur l’indemnisation).

Conformément aux dispositions du Code de procédure pénale, l'autorisation de verser une indemnisation pour préjudice subi fait partie intégrante du règlement des questions civiles en matière pénale et relève de la compétence du tribunal lors du procès. Par conséquent, la Commission judiciaire s'engage à encadrer strictement les conditions applicables et, parallèlement, à obtenir le consensus des organes chargés de la procédure avant de prendre une décision.

Concernant la mesure autorisant l'achat, la vente et le transfert de preuves et de biens, la Commission judiciaire approuve globalement les dispositions du projet et estime que, pendant la procédure judiciaire, l'autorisation anticipée de l'achat, de la vente et du transfert de preuves et de biens saisis et gelés par vente aux enchères permettra d'obtenir une indemnisation plus élevée, garantissant ainsi les droits de la victime et de l'accusé. La Commission judiciaire approuve également les dispositions du projet relatives à la mesure de suspension temporaire des transactions, de l'enregistrement et du transfert des droits de propriété et d'usage des biens (clause 5, article 3) et estime qu'il s'agit d'une mesure essentielle pour améliorer l'efficacité de la lutte contre les crimes économiques et la corruption.

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