Réglementation légale sur les activités commerciales dans le domaine de la publicité

Conformément à la décision n° 3564/QD-BVHTTDL du 21 novembre 2024 du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Département juridique a compilé des documents fournissant des informations juridiques et des politiques industrielles liées aux activités commerciales dans les domaines de la culture, des sports et du tourisme. Le portail d'information électronique du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme publie des questions et des réponses sur les réglementations juridiques relatives aux activités commerciales dans le domaine de la publicité.

RÈGLEMENT DE LA LOI SUR LES ACTIVITÉS COMMERCIALES EN

DOMAINE PUBLICITAIRE

Question 1 : Que dit la loi sur les prestataires de services publicitaires ?

Répondre:

- Conformément aux dispositions de l'article 6, article 2 de la loi sur la publicité : Un prestataire de services publicitaires est une organisation ou un individu qui exécute une, certaines ou toutes les étapes du processus publicitaire dans le cadre d'un contrat de prestation de services publicitaires avec un annonceur.

- Conformément aux dispositions de l'article 6 : Les contrats de prestations de publicité sont exécutés conformément aux dispositions de la loi.

Question 2 : Lorsque vous faites de la publicité, quels produits, biens et services sont interdits à la publicité ?

Répondre: Conformément à l'article 7 de la loi de 2012 sur la publicité et à l'article 70 de la loi de 2024 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien, les produits, biens et services suivants sont interdits de publicité :

1. Biens et services interdits à la commercialisation conformément aux dispositions de la loi.

2. Tabac.

3. Vin dont la concentration en alcool est de 15 degrés ou plus.

4. Produits de substitution au lait maternel pour les enfants de moins de 24 mois, compléments nutritionnels pour les enfants de moins de 6 mois ; biberons et tétines.

5. Médicaments sur ordonnance; Médicaments sans ordonnance recommandés par les organismes d’État compétents pour une utilisation limitée ou sous surveillance médicale.

6. Produits et biens à caractère stimulant.

Armes, explosifs, outils de soutien ; produits et biens qui incitent à la violence.

8. Autres produits, biens et services dont la publicité est interdite, comme le prescrit le Gouvernement, lorsqu'ils apparaissent dans la pratique.

Question 3 : Lorsque vous faites de la publicité, quels comportements doivent être considérés comme interdits par la loi ?

Répondre: Conformément à l’article 8 de la loi de 2012 sur la publicité, les actes interdits dans les activités publicitaires comprennent :

1. Publicité de produits, de biens et de services dont la publicité est interdite.

2. Les publicités qui révèlent des secrets d’État, portent atteinte à l’indépendance nationale, à la souveraineté , à la sécurité et à la défense.

3. Des publicités qui manquent d’esthétique et qui sont contraires à l’histoire, à la culture, à l’éthique et aux coutumes vietnamiennes.

4. La publicité affecte l’esthétique urbaine, la sécurité routière et la sécurité sociale.

5. Les publicités qui portent atteinte à la dignité du drapeau national, de l'emblème national, de l'hymne national, du drapeau du parti, des héros nationaux, des célébrités culturelles, des dirigeants et des dirigeants du parti et de l'État.

6. Les publicités racistes, portant atteinte à la liberté de croyance, de religion, aux préjugés sexistes ou aux préjugés envers les personnes handicapées.

7. Publicités qui insultent la réputation, l’honneur et la dignité des organisations et des individus.

8. Les publicités qui utilisent des images, des mots ou des écrits de personnes sans leur consentement, sauf lorsque la loi le permet.

9. Publicité fausse ou trompeuse sur la capacité commerciale ou l’aptitude à fournir des produits, des biens ou des services d’organisations ou de particuliers faisant le commerce de produits, de biens ou de services ; sur la quantité, la qualité, le prix, les utilisations, la conception, l'emballage, la marque, l'origine, le type, le mode de service, la période de garantie des produits, biens et services enregistrés ou annoncés.

10. Publicité utilisant des méthodes de comparaison directe du prix, de la qualité et de l'efficacité d'utilisation de ses produits, biens et services avec le prix, la qualité et l'efficacité d'utilisation de produits, biens et services similaires d'autres organisations et individus.

11. Publicités utilisant les mots « meilleur », « seul », « meilleur », « numéro un » ou des mots de signification similaire sans documents légaux prouvant comme prescrit par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

12. Les publicités contenant des contenus de concurrence déloyale tels que prescrits par la loi sur la concurrence.

13. Publicité qui viole les lois sur la propriété intellectuelle.

14. Publicité qui incite les enfants à penser, à parler ou à agir contre la morale ou les bonnes mœurs ; nuire à la santé, à la sécurité ou au développement normal des enfants.

15. Forcer des agences, des organisations ou des individus à faire de la publicité ou à accepter des publicités contre leur gré.

16. Accrocher, placer, coller ou dessiner des produits publicitaires sur des poteaux électriques, des poteaux de feux de circulation et des arbres dans des lieux publics.

Question 4 : Quels sont les droits spécifiques des prestataires de services publicitaires ?

Réponse : Conformément à la clause 1 de l'article 13 de la loi de 2012 sur la publicité, les prestataires de services publicitaires ont les droits suivants :

a) Décider de la forme et de la méthode de prestation de services publicitaires ;

b) Recevoir de l'annonceur des informations véridiques et exactes sur l'organisation, l'individu, le produit, les biens, les services annoncés et les documents relatifs aux conditions de publicité ;

c) Participer à l’élaboration des avis lors du processus d’élaboration des plans de publicité locale et recevoir des informations des autorités locales de publicité sur les plans de publicité extérieure ;

d) Demande d’évaluation de produits publicitaires.

Question 5 : Quelles sont les obligations spécifiques des prestataires de services publicitaires ?

Réponse : Conformément aux dispositions de l'article 13, clause 2, de la loi de 2012 sur la publicité, les prestataires de services publicitaires ont les obligations suivantes :

a) exercer son activité dans le cadre et le domaine spécifiés dans le certificat d’enregistrement de l’entreprise et se conformer aux dispositions de la loi sur la publicité ;

b) Vérifier les documents relatifs aux conditions publicitaires des organisations, des particuliers, des produits, des biens et des services à annoncer et exécuter les procédures connexes conformément aux contrats de services publicitaires ;

c) Être responsable de la publicité des produits directement fabriqués par vous-même ;

d) Fournir les documents relatifs aux produits publicitaires lorsque le destinataire de la publicité ou l’organisme public compétent le demande.

3. Exercer d’autres droits et obligations tels que prescrits par la loi.

Question 6 : Quels sont les droits et obligations de l’annonceur ?

Réponse : Conformément à l’article 14 de la loi de 2012 sur la publicité, les annonceurs ont les droits et obligations suivants :

1. Faites de la publicité sur vos propres véhicules et percevez des frais de service conformément à la loi.

2. Vérifier les documents relatifs aux conditions publicitaires des organisations, des particuliers, des produits, des biens et des services à annoncer.

3. Fournir les documents relatifs au produit publicitaire lorsque le destinataire de la publicité ou l'organisme public compétent le demande.

4. Mettre en œuvre les contrats de distribution publicitaire signés et être directement responsable des produits publicitaires mis en œuvre sur les supports publicitaires sous sa responsabilité de gestion.

5. Demande d'évaluation d'un produit publicitaire.

6. Exercer d’autres droits et obligations tels que prescrits par la loi.

Question 7 : Quels sont les droits et obligations du bailleur d’emplacements et de moyens publicitaires ?

Réponse : L’article 15 de la loi sur la publicité de 2012 stipule que le bailleur d’emplacements et de moyens publicitaires a les droits et obligations suivants :

1. Sélectionnez les annonceurs et les fournisseurs de services publicitaires.

2. Être responsable des bases juridiques de la location des emplacements publicitaires, des supports publicitaires et de la sécurité des supports publicitaires ; exécuter correctement les obligations prévues dans le contrat signé pour la location des emplacements et des supports publicitaires.

3. Solidairement responsable en cas d'installation ou de construction d'ouvrages publicitaires non conformes au permis de construire ou sans permis de construire.

4. Exercer d’autres droits et obligations tels que prescrits par la loi.

Question 7 : Lors de la publicité sur des panneaux d’affichage et des bannières, quelles procédures les prestataires de services doivent-ils suivre ?

Répondre: Conformément aux dispositions des articles 27, 29 et 30 de la loi sur la publicité, pour faire de la publicité sur des panneaux d'affichage et des bannières, les prestataires de services doivent effectuer des procédures de notification. produits publicitaires, notamment les suivants :

- Les organisations et les particuliers souhaitant faire de la publicité sur des panneaux d'affichage et des bannières doivent soumettre directement 01 ensemble de documents de notification au Département de la Culture, des Sports et du Tourisme/Département de la Culture et des Sports au moins 15 jours avant la publicité.

- Le profil comprend :

(1) Le document d’annonce du produit publicitaire indique clairement le contenu, l’heure, le lieu de la publicité et le nombre de panneaux d’affichage et de bannières ;

(2) Une copie du certificat d'enregistrement d'entreprise du prestataire de services publicitaires ou du certificat d'enregistrement d'entreprise de l'annonceur en cas d'auto-publicité ;

(3) Copies des documents prouvant la conformité des produits, biens et services conformément aux dispositions de la loi ou des documents prouvant l'éligibilité à la publicité conformément aux dispositions de l'article 20 de la loi sur la publicité ;

(4) Une copie du document d’organisation de l’événement de l’unité organisatrice en cas de publicité pour des événements ou des politiques sociales ;

(5) Maquette de produit publicitaire imprimée en couleur avec la signature du prestataire de services publicitaires ou la signature de l'annonceur en cas d'auto-publicité. Si le prestataire de services publicitaires ou l'annonceur est une organisation, le sceau de l'organisation doit être présent ;

(6) Documents prouvant la propriété ou le droit d’utilisation du panneau d’affichage; propriété ou droit d'utilisation de l'emplacement publicitaire de la bannière ;

(7) Dessin en perspective de l’emplacement du panneau d’affichage ;

(8) Une copie du permis de construire pour les travaux publicitaires pour le type de panneau d'affichage qui nécessite un permis de construire comme prescrit à l'article 31, clause 2, de la loi sur la publicité.

- Dans les 05 jours suivant la date de réception des documents complets et valides, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme/Département de la Culture et des Sports répondra par écrit à l'organisation ou à la personne notifiant le produit publicitaire. En cas de désaccord avec le contenu du dossier de notification du produit publicitaire de l'organisation ou de l'individu, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme/Département de la Culture et des Sports doit répondre en indiquant clairement les raisons et en demandant que le contenu soit modifié.

Question 8 : Que stipule la loi concernant les activités de services publicitaires liées à la construction d'ouvrages publicitaires ?

Réponse : L’article 31 de la loi sur la publicité stipule spécifiquement ce qui suit :

1. La construction d'écrans, d'enseignes et de panneaux publicitaires extérieurs indépendants ou rattachés à des ouvrages de construction existants doit être conforme aux dispositions de la présente loi, aux autres dispositions légales pertinentes et à la planification locale de la publicité extérieure.

2. La construction d'écrans publicitaires extérieurs, d'enseignes, de panneaux d'affichage indépendants ou rattachés à des ouvrages de construction existants doit faire l'objet d'un permis de construire auprès de l'autorité locale de construction dans les cas suivants :

a) Construction d'écrans publicitaires extérieurs d'une superficie unilatérale de 20 mètres carrés (m2) ou plus ;

b) Construction d'enseignes et de panneaux d'affichage d'une superficie d'un côté supérieure à 20 mètres carrés (m2) avec une structure à ossature métallique ou des matériaux de construction similaires fixés aux ouvrages de construction existants ;

c) Panneaux d’affichage autonomes d’une superficie unilatérale de 40 mètres carrés (m2) ou plus.

3. La demande de permis de construire pour des travaux publicitaires comprend :

a) Demande de permis de construire pour des travaux publicitaires ;

b) Une copie du certificat d’enregistrement d’entreprise de l’organisation ou de la personne qui demande une licence pour construire une œuvre publicitaire ;

c) Copie certifiée conforme de l'un des documents suivants : certificat de droits d'utilisation du sol ; Document d'accord ou contrat de bail foncier conformément aux dispositions du droit foncier pour des travaux de publicité indépendants ; Contrat de bail d'emplacement entre l'investisseur construisant l'ouvrage publicitaire et le propriétaire ou l'utilisateur légal de l'ouvrage publicitaire annexé à un ouvrage de construction existant ou document notifiant le résultat de l'adjudication dans le cas d'un emplacement publicitaire dans le planning devant être organisé pour la mise en concurrence ;

d) Dans le cas où l'ouvrage publicitaire est rattaché à un ouvrage préexistant, il doit exister un accord ou un contrat écrit entre l'investisseur dans la construction de l'ouvrage publicitaire et le propriétaire ou la personne chargée de gérer l'ouvrage préexistant ;

d) Dessins de conception d'un organisme de conception juridique montrant l'emplacement du plan d'étage, la coupe transversale et l'élévation typique ; Le plan de fondation du projet porte la signature et le sceau de l'investisseur qui construit le projet publicitaire. Dans le cas où l'œuvre publicitaire est rattachée à une œuvre préexistante, le dessin de conception doit montrer la solution permettant de relier l'œuvre publicitaire à l'œuvre préexistante.

4. L'ordre et les procédures d'octroi des permis de construire pour les travaux publicitaires sont les suivants :

a) Les organisations et les particuliers qui demandent un permis de construire pour des travaux publicitaires doivent soumettre leur demande à l'autorité locale de construction ;

b) Si l'emplacement publicitaire est situé dans le plan publicitaire approuvé par le Comité populaire provincial, dans les 15 jours suivant la date de réception des documents valides, l'autorité locale compétente en matière de construction doit délivrer un permis de construire pour les travaux publicitaires à l'organisation ou à l'individu. En cas de refus d'octroi d'une licence, une réponse écrite doit être donnée en indiquant les motifs ;

c) Dans le cas où la localité n'a pas approuvé le plan de publicité, dans les 02 jours ouvrables à compter de la date de réception des documents valides, l'autorité locale compétente en matière de construction doit envoyer un document demandant l'avis des départements, branches et secteurs concernés. Dans un délai de 05 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande de commentaires de l'autorité locale compétente en matière de construction, les départements, branches et secteurs susmentionnés doivent répondre par écrit à l'autorité locale compétente en matière de construction. Dans les 13 jours suivant la date de réception des commentaires des départements, branches et secteurs susmentionnés, l'autorité locale compétente en matière de construction doit délivrer un permis de construire pour des travaux publicitaires à l'organisation ou à l'individu. En cas de refus d'octroi d'une licence, une réponse écrite doit être donnée en indiquant les motifs.

Question 9 : Que stipule la loi concernant les investisseurs étrangers exerçant des activités publicitaires au Vietnam ?

Répondre:

Conformément aux dispositions du décret n° 31/2021/ND-CP du 26 mars 2021 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur l'investissement, les activités commerciales de services publicitaires sont des activités qui restreignent l'accès au marché pour les investisseurs étrangers. Les restrictions sont stipulées dans les articles 39, 40 et 41 de la loi sur la publicité comme suit :

- Les organisations et les particuliers étrangers opérant au Vietnam sont autorisés à faire la publicité de leurs produits, biens, services et activités au Vietnam conformément aux dispositions de la loi.

- Les organisations et les particuliers étrangers n'opérant pas au Vietnam qui ont besoin de faire la publicité de leurs produits, biens, services et activités au Vietnam doivent faire appel à des prestataires de services publicitaires vietnamiens pour le faire.

- Les organisations et les particuliers étrangers sont autorisés à coopérer et à investir avec les fournisseurs de services publicitaires vietnamiens sous la forme de coentreprises et de contrats de coopération commerciale. La coopération et l’investissement étrangers dans les activités publicitaires doivent être conformes aux lois sur l’investissement.

- Les bureaux de représentation des entreprises de publicité étrangères au Vietnam sont réglementés comme suit :

1. Les entreprises de publicité étrangères sont autorisées à établir des bureaux de représentation au Vietnam.

2. Un bureau de représentation est autorisé à fonctionner lorsqu'il dispose d'une licence délivrée par le Comité populaire de la province où l'entreprise étrangère demande à établir un bureau de représentation.

3. Les bureaux de représentation ne sont autorisés qu'à promouvoir la publicité et non à fournir directement des services publicitaires.

Question 10 : Quelles sont les réglementations légales concernant les procédures d'octroi d'une licence pour établir un bureau de représentation d'une entreprise de publicité étrangère au Vietnam ?

Réponse : Conformément aux dispositions de la loi sur la publicité de 2012, décret n° 181/2013/ND-CP du 14 novembre 2013 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, l'ordre et les procédures d'octroi d'une licence pour établir un bureau de représentation d'une entreprise de publicité étrangère au Vietnam sont les suivants :

- Les entreprises de publicité étrangères soumettent directement 01 (un) ensemble de documents de demande de licence pour établir un bureau de représentation au Comité populaire de la province/ville directement sous l'autorité du gouvernement central où se trouve le bureau de représentation.

- Le profil comprend :

(1) Demande de licence pour établir un bureau de représentation signée par un représentant autorisé de l'entreprise de publicité étrangère selon le formulaire prescrit par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ;

(2) Une copie du certificat d’enregistrement de l’entreprise ou des documents équivalents de l’entreprise étrangère certifiés par l’autorité compétente où l’entreprise est établie ou enregistrée pour exercer ses activités ;

(3) Les états financiers vérifiés ou autres documents équivalents prouvant l’existence et le fonctionnement de l’entreprise de publicité étrangère au cours du dernier exercice financier ;

(4) Les documents spécifiés aux points 2 et 3 ci-dessus doivent être traduits en vietnamien et certifiés par une mission diplomatique ou une agence consulaire vietnamienne à l'étranger et la légalisation consulaire doit être effectuée conformément aux dispositions de la loi vietnamienne.

- Dans les 10 jours suivant la date de réception d'un dossier complet et valide, le Comité populaire provincial examine et délivre une licence pour établir un bureau de représentation et envoie une copie de cette licence au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. En cas d'invalidité du dossier, dans les 3 jours suivant la date de réception du dossier, le Comité populaire provincial doit envoyer une demande écrite à l'entreprise de publicité étrangère pour compléter et compléter le dossier.

Question 11 : Quelles sont les réglementations légales concernant les procédures de réémission d'une licence pour établir un bureau de représentation d'une entreprise de publicité étrangère au Vietnam ?

Réponse : Conformément aux dispositions de la loi sur la publicité de 2012, décret n° 181/2013/ND-CP du 14 novembre 2013 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, l'ordre et les procédures de réémission de la licence pour établir un bureau de représentation d'une entreprise de publicité étrangère au Vietnam sont les suivants :

- En cas de réémission :

a) Changer le nom ou le lieu d’enregistrement d’une entreprise de publicité étrangère vers un autre pays ;

b) Les changements dans les activités des entreprises de publicité étrangères ;

c) Le permis est perdu ou déchiré.

- Demande de réémission :

(1) Demande de renouvellement de la licence d'établissement d'un bureau de représentation signée par le représentant autorisé de l'entreprise de publicité étrangère selon le formulaire prescrit par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ;

(2) Copie originale de la licence d’établissement d’un bureau de représentation qui a été accordée. En cas de perte du permis, un certificat de l'organisme de police où le permis a été perdu doit être fourni.

- Procédure:

a) Les entreprises de publicité étrangères demandant la réémission de la licence d'établissement d'un bureau de représentation doivent soumettre directement 01 (un) ensemble de documents de demande pour la réémission de la licence d'établissement d'un bureau de représentation au Comité populaire de la province/ville directement sous l'autorité du gouvernement central où le bureau de représentation est situé.

b) Dans les 10 jours suivant la date de réception d'un dossier complet et valide, le Comité populaire provincial examine et délivre une licence pour établir un bureau de représentation et envoie une copie de cette licence au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. En cas d'invalidité du dossier, dans les 3 jours suivant la date de réception du dossier, le Comité populaire provincial doit envoyer une demande écrite à l'entreprise de publicité étrangère pour compléter et compléter le dossier.

Question 12 : Quelles sont les réglementations légales concernant l'ordre et les procédures de modification et de complément de la licence d'établissement d'un bureau de représentation d'une entreprise de publicité étrangère au Vietnam ?

Réponse : Conformément aux dispositions de la loi sur la publicité de 2012, le décret n° 181/2013/ND-CP du 14 novembre 2013 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, l'ordre et les procédures de modification et de complément de la licence pour établir un bureau de représentation d'une entreprise de publicité étrangère au Vietnam sont les suivants :

- En cas de modification ou de complément :

a) Changement de nom;

b) Modifier le champ d’application des opérations ;

c) Changement de chef ;

d) Changement de lieu du siège social à l’intérieur d’une province ou d’une ville à gestion centralisée.

- Les entreprises de publicité étrangères qui demandent à modifier ou à compléter la licence d'établissement d'un bureau de représentation doivent soumettre directement un ensemble de documents de demande de licence d'établissement d'un bureau de représentation au Comité populaire de la province/ville directement sous l'autorité du gouvernement central où se trouve le bureau de représentation.

- Le profil comprend :

(1) Demande de modification et de complément de la licence d'établissement d'un bureau de représentation d'une entreprise de publicité étrangère signée selon le formulaire prescrit par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ;

(2) Copie certifiée conforme de la licence d’établissement du bureau de représentation.

- Dans les 10 jours à compter de la date de réception d'un dossier complet et valide, le Comité populaire provincial est chargé de délivrer une licence de modification ou de complément et d'envoyer une copie de cette licence au Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

 

Source : https://bvhttdl.gov.vn/quy-dinh-cua-phap-luat-ve-hoat-dong-kinh-doanh-trong-linh-vuc-quang-cao-20241230104833498.htm