Chaque étudiant doit des centaines de millions de dongs en allocations de subsistance.
Depuis son inscription en 2021, Nguyen Van Minh, étudiant à l'Université de Saigon, et plusieurs de ses camarades se sont inscrits au programme de stage de la ville d'Hô Chi Minh pour bénéficier d'une exemption des frais de scolarité et d'une allocation de subsistance mensuelle de 3,63 millions de VND, conformément au décret gouvernemental 116/2020/ND-CP.
Cependant, cette allocation de subsistance se fait attendre depuis près de quatre ans, soit depuis le début des études de Minh. « Beaucoup d'étudiants choisissent la filière Sciences de l'éducation car leurs familles sont modestes ; ils attendent donc cette allocation avec impatience. Ce retard a parfois contraint ma famille à emprunter de l'argent, ce qui a fortement impacté notre budget », a confié Nguyen Van Minh.
Ce n'est qu'en janvier 2025 que plus de 600 étudiants inscrits dans des filières liées à l'enseignement à l'Université de Saigon et à l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville, dans le cadre du programme de stage de Hô Chi Minh-Ville, recevront une allocation de subsistance conformément au décret gouvernemental 116/2020/ND-CP.
Expliquant le retard de près de quatre ans dans le versement des aides financières, M. Ho Tan Minh, chef du bureau du département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville, a indiqué que la promotion 2021 était la première à être concernée par le décret. En raison de la pandémie de Covid-19, les procédures ont été perturbées et non synchronisées entre les différents services. Ce n'est que maintenant que le département a pu finaliser le versement des aides aux étudiants.
Plus de 600 élèves en formation d'enseignants auraient enfin perçu une allocation de subsistance de 127 millions de VND chacun, après quatre ans d'attente. Cette allocation, d'un montant de 3,63 millions de VND par mois, est versée pendant 35 mois, conformément au décret n° 116.
Conformément à ce décret, à compter de 2021, les étudiants en formation d'enseignants bénéficieront d'une prise en charge intégrale de leurs frais de scolarité par l'État, ainsi que d'une allocation mensuelle de 3,63 millions de VND pour leurs frais de subsistance. Ce financement provient des budgets des collectivités locales, des ministères et des secteurs concernés, via un accord de contractualisation avec les établissements scolaires.
Suppression des obstacles liés aux mécanismes
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le décret 116/2020/ND-CP prévoit une aide financière pour les frais de scolarité et les frais de subsistance des étudiants en formation d'enseignants, à condition qu'après l'obtention de leur diplôme, les étudiants travaillent pendant une certaine période dans le secteur de l'éducation ; à défaut, ils devront rembourser l'aide financière.
Cependant, la mise en œuvre du décret 116 s'est heurtée à certaines difficultés, certaines collectivités locales s'étant engagées à « ordonner » les démarches sans toutefois les respecter, ce qui a entraîné des retards de paiement. Certaines collectivités locales rencontrent des difficultés financières et ne disposent pas des fonds suffisants pour soutenir les étudiants en formation d'enseignants actuellement inscrits dans leurs programmes.
La formation des élèves enseignants et le recrutement des diplômés dans le secteur de l'éducation ne sont pas synchronisés ; il n'existe pas de directives détaillées pour le suivi du remboursement des dépenses...
Cette situation a laissé des milliers d'étudiants en formation d'enseignants à travers le pays endettés pour obtenir un soutien financier, en raison des obstacles rencontrés dans le processus de formation « ordonné » par le décret 116 de la part des autorités locales et dans l'allocation des fonds.
Par conséquent, le décret 60/2025/ND-CP, qui modifie et complète certains articles du décret 116/2020/ND-CP et vient d'être promulgué, ajuste les modalités de soutien financier aux étudiants en formation d'enseignants. Concrètement, l'État apportera son soutien aux étudiants en formation d'enseignants en allouant des crédits budgétaires selon le système budgétaire décentralisé.
Dans les cas où une localité a besoin d'enseignants et nécessite une affectation ou une commande, la tâche de former les enseignants devrait être confiée à un établissement de formation des enseignants relevant de sa juridiction, ou la formation des enseignants devrait être commandée auprès d'un établissement de formation des enseignants.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation estime que, grâce à cette réglementation, les établissements de formation des enseignants et les étudiants en formation d'enseignants bénéficieront d'un financement plus opportun et adéquat, contribuant ainsi à créer des conditions favorables aux études en toute sérénité et à améliorer la qualité du personnel enseignant.
Le décret 60/2025/ND-CP précise également les responsabilités des parties concernées telles que le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Finances , les comités populaires provinciaux, les établissements de formation des enseignants et les étudiants... dans la mise en œuvre de la politique ; en particulier, il précise la responsabilité d'assurer le financement nécessaire à la mise en œuvre de la politique de soutien aux étudiants en formation d'enseignants.
Le décret n° 60 vise à remédier à la situation dans laquelle certaines localités sont incapables d'équilibrer leurs budgets pour mettre en œuvre des politiques de soutien aux étudiants en formation d'enseignants, tout en assurant le respect des dispositions de la loi sur l'éducation de 2019.
Le décret 60/2025/ND-CP modifie et complète également la réglementation relative au recouvrement des aides financières. Concrètement, chaque année, sur la base des résultats de formation des élèves enseignants, les établissements de formation publient la liste des élèves enseignants éligibles à cette aide mais ayant été réorientés vers un autre programme de formation.
Si un étudiant se retire de ses études, ne parvient pas à terminer le programme de formation ou est expulsé pour des raisons disciplinaires, le Comité populaire provincial du lieu de résidence de l'étudiant ou l'organisme qui lui a confié la tâche/commandé le programme en informera l'étudiant afin de recouvrer le soutien financier qui lui a été accordé.
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