Nouvelle réglementation sur le soutien foncier aux ménages pauvres issus de minorités ethniques

Le Comité des minorités ethniques vient de publier la circulaire n° 02/2023/TT-UBDT modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 02/2022/TT-UBDT guidant la mise en œuvre d'un certain nombre de projets dans le cadre du Programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021 - 2030. Dont, Phase I : 2021 - 2025.

Circulaire modifiant et complétant plusieurs règlements relatifs au soutien aux terres de production. En conséquence, la circulaire précise clairement que les bénéficiaires du soutien aux terres de production sont :

1. Les ménages pauvres des minorités ethniques vivant dans des zones de minorités ethniques et montagneuses ; les ménages pauvres Kinh vivant dans des communes et des villages extrêmement défavorisés dans des zones de minorités ethniques et montagneuses qui vivent de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche et qui n'ont pas de terres de production et ont besoin d'un soutien pour les terres de production seront considérés par les autorités locales pour un soutien direct sous forme de terres de production.

2. Les ménages pauvres des minorités ethniques vivant dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses ; les ménages pauvres Kinh vivant dans les communes et villages extrêmement défavorisés des zones de minorités ethniques et les zones montagneuses qui vivent de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche et qui n'ont pas ou manquent de plus de 50 % de terres de production selon les normes prescrites de chaque localité, qui ont besoin de changer de profession ou ont besoin d'aide pour les terres de production mais ne peuvent pas être organisés pour des terres de production, seront considérés et soutenus pour la conversion d'emploi.

Le Comité populaire provincial, en fonction du fonds foncier et des conditions réelles de la localité, fixe le quota de production de terres, sans toutefois dépasser la limite d'attribution des terres agricoles pour chaque ménage et chaque individu, conformément aux dispositions de la loi foncière, comme base pour déterminer les ménages manquant de terres de production.

Contenu de l'appui et méthode de mise en œuvre Soutien direct avec des terres de production : Dans le cas où la localité dispose encore d'un fonds foncier avec une capacité de production sans avoir à procéder à la remise en état, à la restauration et à l'amélioration des terres, le Comité populaire au niveau du district, sur la base du plan d'aménagement et d'utilisation des terres approuvé par l'agence d'État compétente, attribuera des terres de production aux ménages bénéficiaires de la politique mais qui ne disposent pas de terres de production conformément aux dispositions de la loi sur le foncier.

Dans les cas où la localité dispose encore de terres productives, mais doit les assainir, les restaurer et les améliorer pour pouvoir produire, le Comité populaire du district ordonne à l'organisation d'élaborer et de mettre en œuvre des projets d'assainissement, de restauration et d'amélioration des terres, conformément à l'aménagement du territoire et aux plans approuvés par les organismes publics compétents, afin d'attribuer des terres productives aux ménages bénéficiaires de la politique, mais qui ne disposent pas de terres productives conformément aux dispositions de la loi foncière. Le niveau de soutien du budget central à la mise en œuvre des projets d'assainissement, de restauration et d'amélioration des terres est défini à l'article 3, clause 3, de la décision n° 04/2023/QD-TTg.

Les ménages éligibles à un soutien direct pour les terres de production mais qui ne peuvent pas se voir attribuer de terres par le gouvernement local et qui doivent emprunter des capitaux pour créer un fonds foncier pour la production seront considérés pour des prêts de crédit auprès de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales conformément aux dispositions des articles 20, 21, 22, 23, 24 et 25 du décret n° 28/2022/ND-CP et ne bénéficieront pas d'un soutien pour la conversion d'emploi.

Le Comité populaire provincial charge le Comité populaire du district d'organiser les budgets locaux et de délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages bénéficiant d'une aide à la production de terres conformément à la réglementation.

Soutien à la reconversion professionnelle Les ménages éligibles à une prise en compte et un soutien pour l'achat d'outils agricoles, de machines, la prestation de services de production agricole, la reconversion vers d'autres domaines de la culture, de l'élevage, de la production, de l'entreprise ou de la formation professionnelle, et éligibles aux prêts de crédit conformément aux dispositions des articles 20, 21, 22, 23, 24 et 25 du décret n° 28/2022/ND-CP.

Sur la base de la liste des ménages bénéficiant d'un soutien à la reconversion professionnelle approuvé par les autorités compétentes, de la liste des ménages s'inscrivant aux méthodes de soutien (en espèces, en nature ou en formation professionnelle), le Comité populaire au niveau de la commune synthétise les besoins et les classe selon chaque méthode de mise en œuvre et les envoie à l'agence des affaires ethniques au niveau du district pour présider et coordonner avec l'agence financière au même niveau pour synthétiser et faire rapport au Comité populaire au niveau du district pour décider du niveau de soutien pour chaque ménage (chaque ménage n'est soutenu qu'une seule fois).

Si les ménages reçoivent une aide financière, le Comité populaire de commune les accompagne dans l'achat d'outils et de machines agricoles, la fourniture de services de production agricole, l'apprentissage d'un métier, la reconversion vers d'autres secteurs de l'agriculture, de l'élevage, de la production et du commerce, en fonction des besoins enregistrés, et effectue les paiements conformément à la réglementation. Si les ménages s'inscrivent pour recevoir une aide en nature, le Comité populaire de district, en fonction des besoins, charge des unités spécialisées ou le Comité populaire de commune d'organiser les achats conformément aux dispositions légales et de les distribuer aux ménages. Si les ménages s'inscrivent pour l'apprentissage d'un métier, le Comité populaire de district synthétise et désigne des unités spécialisées pour coordonner avec les établissements de formation afin de soutenir la formation professionnelle des ménages conformément à la réglementation.

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