Circulaire modifiant et complétant un certain nombre de dispositions relatives aux aides à la production foncière. En conséquence, la circulaire précise que les bénéficiaires de ces aides sont notamment :
1. Les ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques et vivant dans des zones ethniques minoritaires et montagneuses ; les ménages pauvres Kinh vivant dans des communes et des villages extrêmement défavorisés dans des zones ethniques minoritaires et montagneuses, qui tirent leurs revenus de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, qui ne possèdent pas de terres cultivables et qui ont besoin d'un soutien pour l'acquisition de terres cultivables, seront pris en considération par les autorités locales pour une aide directe sous forme de terres cultivables.
2. Les ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques et vivant dans des zones ethniques minoritaires et montagneuses ; les ménages Kinh pauvres vivant dans des communes et des villages extrêmement défavorisés dans des zones ethniques minoritaires et montagneuses, qui tirent leurs revenus de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche et qui ne possèdent pas ou manquent de plus de 50 % de terres de production selon les normes prescrites de chaque localité, qui ont besoin de changer de profession ou qui ont besoin d'un soutien pour obtenir des terres de production mais qui ne peuvent pas en obtenir, seront pris en considération et soutenus pour une reconversion professionnelle.
Le Comité populaire provincial fixe, en fonction du fonds foncier et des conditions réelles de la localité, le quota de production foncière, sans toutefois dépasser la limite d'attribution de terres agricoles à chaque ménage et individu conformément aux dispositions de la loi foncière, afin de déterminer les ménages ne disposant pas de terres cultivables.
Contenu du soutien et méthode de mise en œuvre Soutien direct par le biais de terres productives : Si la localité dispose encore de fonds fonciers productifs sans avoir à procéder à des travaux de remise en état, de restauration ou d’amélioration des terres, le comité populaire au niveau du district, sur la base du plan d’aménagement et d’utilisation des terres approuvé par l’organisme d’État compétent, attribue des terres productives aux ménages bénéficiaires de la politique mais ne possédant pas de terres productives conformément aux dispositions de la loi foncière.
Dans les cas où une localité dispose encore de terres cultivables mais doit les remettre en état, les restaurer et les améliorer pour pouvoir les produire, le Comité populaire de district charge l'organisme compétent d'établir et de mettre en œuvre des projets de remise en état, de restauration et d'amélioration des terres, conformément au plan d'aménagement du territoire et aux plans approuvés par les autorités étatiques compétentes. Ces projets visent à attribuer des terres cultivables aux ménages bénéficiaires de la politique, mais qui ne possèdent pas de terres cultivables au sens de la loi foncière. Le niveau de soutien budgétaire alloué à la mise en œuvre de ces projets est fixé à l'article 3, paragraphe 3, de la décision n° 04/2023/QD-TTg.
Les ménages éligibles à une aide directe pour les terres de production, mais qui ne peuvent se voir attribuer de terres par le gouvernement local et qui ont besoin d'emprunter des capitaux pour créer un fonds foncier de production, seront considérés pour des prêts de crédit de la Banque vietnamienne des politiques sociales conformément aux dispositions des articles 20, 21, 22, 23, 24 et 25 du décret n° 28/2022/ND-CP et ne bénéficieront pas d'un soutien à la conversion d'emploi.
Le Comité populaire provincial charge le Comité populaire de district d'établir les budgets locaux et de délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages bénéficiant d'un soutien foncier, conformément à la réglementation.
Soutien à la reconversion professionnelle Les ménages éligibles à une prise en compte et à un soutien pour l'achat d'outils agricoles, de machines, la fourniture de services de production agricole, la reconversion vers d'autres domaines de culture, l'élevage, la production, le commerce ou la formation professionnelle, et qui sont éligibles à des prêts de crédit conformément aux dispositions des articles 20, 21, 22, 23, 24 et 25 du décret n° 28/2022/ND-CP.
Sur la base de la liste des ménages bénéficiant d'une aide à la reconversion professionnelle approuvée par les autorités compétentes, et de la liste des ménages s'inscrivant pour bénéficier de différentes formes d'aide (en espèces, en nature ou par formation professionnelle), le Comité populaire communal synthétise les besoins, les classe selon chaque méthode de mise en œuvre et les transmet à l'agence des affaires ethniques du district. Cette dernière, en coordination avec l'agence financière du même niveau, synthétise les données et en fait rapport au Comité populaire du district, qui décide du niveau d'aide pour chaque ménage (chaque ménage ne reçoit qu'une seule aide).
Si les ménages bénéficient d'une aide financière, le Comité populaire communal les accompagne dans l'acquisition d'outils et de machines agricoles, la prestation de services de production agricole, l'apprentissage d'un métier, la reconversion vers d'autres secteurs d'activité (agriculture, élevage, production, commerce) en fonction de leurs besoins déclarés, et effectue les paiements conformément à la réglementation. Si les ménages s'inscrivent pour recevoir une aide en nature, le Comité populaire de district, en fonction des besoins, charge les services spécialisés ou le Comité populaire communal d'organiser les achats conformément à la loi et de les distribuer aux ménages. Si les ménages s'inscrivent pour apprendre un métier, le Comité populaire de district coordonne les efforts et désigne des services spécialisés qui, en collaboration avec les organismes de formation, soutiennent la formation professionnelle des ménages conformément à la réglementation.
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