Nouvelle réglementation sur les normes applicables aux postes de secrétaire général, de président, de Premier ministre et de président de l'Assemblée nationale

Le règlement 365-QD/TW du Politburo complète les nouveaux règlements sur les normes relatives aux postes de membres du Comité central du Parti, de membres du Politburo, du Secrétariat et aux postes de Secrétaire général, de Président, de Premier ministre et de Président de l'Assemblée nationale.

Le Politburo vient de publier le règlement n° 365-QD/TW sur les normes applicables aux postes de fonctionnaires relevant de la direction du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat, ainsi que sur le cadre des normes applicables aux postes de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux.

Le Politburo a publié le règlement 365 complétant de nombreuses normes pour les ministères et la gestion à tous les niveaux.

PHOTO : GIA HAN

Les membres du Comité central doivent avoir des produits spécifiques dans le cadre de leur travail.

Concernant les normes générales applicables aux cadres et gestionnaires à tous les niveaux, le règlement n° 365 introduit de nombreux points nouveaux par rapport aux règlements précédents. Notamment, en ce qui concerne les normes relatives à l’éthique, à la vie quotidienne, au sens de l’organisation et à la discipline, il stipule désormais que les cadres et gestionnaires à tous les niveaux ne doivent pas être avides de gloire, opportunistes, ambitieux ou recourir à tous les moyens pour obtenir des postes, du pouvoir ou des récompenses en vue d’être nommés ou promus.

Parallèlement, le nouveau règlement ajoute également l'obligation de lutter résolument contre l'individualisme, les modes de vie extravagants, le pragmatisme, le factionnalisme, le localisme et les intérêts de groupe.

Concernant les qualifications et les compétences, le règlement 365 exige que les fonctionnaires et les cadres, à tous les niveaux, possèdent les qualifications scientifiques et techniques nécessaires pour remplir leurs fonctions. Ils doivent également faire preuve de flexibilité et d'efficacité dans leurs méthodes de résolution de problèmes, d'un esprit critique aiguisé et être capables de prendre des décisions opportunes et pertinentes.

Le nouveau règlement établit également une distinction entre une norme de prestige et la capacité de se rassembler et de s'unir, stipulant que les cadres et les gestionnaires à tous les niveaux doivent avoir la capacité de se rassembler et de s'unir en interne, sans factions ni localisme ; de créer l'unité, de promouvoir la force collective ; et de construire un collectif sain, fort et inclusif.

Pour les membres du Comité central du Parti, le règlement 365 introduit de nombreuses normes détaillées par rapport aux règlements précédents. Il exige notamment que les membres du Comité central du Parti soient des cadres ayant reçu une formation de base, des connaissances approfondies, une formation pratique et une expérience avérée, et qu'ils aient obtenu des résultats et des « produits » exceptionnels au cours de leur travail.

Pour les membres du Bureau politique et du Secrétariat, le Règlement 365 reprend essentiellement les dispositions actuelles, tout en y ajoutant des exigences de décision, de détermination et d'efficacité dans l'exercice de leurs fonctions et missions. Parallèlement, ce nouveau règlement impose également des exigences relatives à la capacité d'élaborer une stratégie de développement à long terme pour le pays. Enfin, il exige un engagement, une vision et un sens des responsabilités dans la constitution d'une équipe de cadres, garantissant ainsi la transmission, le développement et une transition harmonieuse entre les générations de cadres.

Critères relatifs aux postes de secrétaire général, de président, de premier ministre et de président de l'Assemblée nationale

Concernant le poste de secrétaire général, le règlement 365 reprend en grande partie les dispositions précédentes, tout en apportant des précisions et des ajouts. Plus précisément, il intègre le critère d’« appartenance au cœur de la direction » pour ce poste. Par ailleurs, il exige désormais une « vision politique pointue » plutôt qu’une simple « connaissance approfondie de la théorie politique ».

Le règlement 365 ajoute la capacité d’« innovation et de percée » aux critères de courage politique, de perspicacité, de capacité de recherche, de découverte et de proposition, et de détermination. Parallèlement, ce nouveau règlement exige également du secrétaire général qu’il soit capable de diriger et de constituer une équipe de cadres stratégiques, notamment des successeurs et des cadres clés.

Pour les postes de président, de premier ministre et de président de l'Assemblée nationale, le règlement 365 conserve essentiellement les normes de base, mais est présenté de manière plus concise et plus claire.

Concernant le poste de secrétaire permanent du Secrétariat, le règlement 365, par rapport à l'ancien règlement, exige une « solide réflexion théorique en matière de politique ». Il élargit ainsi le champ des connaissances requises, non seulement en matière de construction du Parti et de système politique, mais aussi dans les domaines de l'économie, de la culture, de la société, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères.

Concernant l’exigence d’expérience, le nouveau règlement maintient l’obligation d’avoir exercé avec succès les fonctions de secrétaire provincial ou municipal du Parti ou de chef d’un département, ministère ou branche centrale ; et d’avoir siégé au Politburo pendant un mandat complet ou plus. Cependant, le nouveau règlement ajoute la mention : « cas particuliers décidés par le Comité central du Parti ».

Pour les postes de président du Comité central du Parti, de président de la Commission centrale d'inspection et de chef du Bureau central du Parti, le règlement 365 a précisé et renforcé les exigences en matière de compétences et d'expérience. Il exige désormais une « forte réflexion théorique politique » ainsi qu'une solide expérience en matière de construction du Parti et de système politique.

En termes d’expérience, le règlement 365 a été modifié, exigeant seulement « d’avoir participé en tant que membre officiel du Comité central du Parti pendant un mandat complet » ; supprimant le règlement : « d’avoir simultanément acquis et bien accompli les tâches des postes de secrétaire provincial du Parti, de secrétaire municipal du Parti ou de chef de ministères centraux, de branches, d’organisations de masse ou de chef adjoint du Comité central du Parti ou de niveau de vice-ministre et équivalent ».

Pour ces postes, le règlement 365 ajoute également des dispositions relatives aux « cas particuliers décidés par le Comité central du Parti »...

Le règlement n° 365 remplace deux anciens règlements : le règlement n° 89-QD/TW du 4 août 2017 du Politburo sur le cadre des normes relatives aux postes et aux orientations du cadre des critères d'évaluation des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux, et le règlement n° 214-QD/TW du 2 janvier 2020 du Politburo sur le cadre des normes relatives aux postes et aux critères d'évaluation des fonctionnaires relevant du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat.

Source : https://thanhnien.vn/quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-thu-tuong-chu-tich-quoc-hoi-185250920101545258.htm