La puissance gazière de la Russie est telle qu'il est trop tôt pour affirmer avec certitude que « le pire est passé ».

En réalité, 13 % des importations de GNL de l'UE proviennent encore de Russie. Pour éviter une flambée des prix du gaz, l'Europe doit espérer des conditions météorologiques clémentes dans tout l'hémisphère nord et éviter toute perturbation majeure de l'approvisionnement.

À l'intérieur du terminal gazier de Bovanenkovo, sur la péninsule de Yamal, en Russie. (Source : AFP)

L'hiver dernier s'est déroulé sans pénurie de gaz importante grâce aux mesures prises rapidement et efficacement par les États membres de l'Union européenne (UE). Cependant, dans un article récent publié sur The Conversation , le professeur Michael Bradshaw, spécialiste des énergies mondiales à la Warwick Business School de l'Université de Warwick (Royaume-Uni), a averti que le problème d'approvisionnement en gaz est loin d'être résolu pour les hivers à venir.

L'opération militaire spéciale russe en Ukraine (lancée en février 2022) a provoqué un choc énergétique inattendu en Europe. Face à la perspective d'une grave pénurie de gaz russe, on craint que les infrastructures énergétiques européennes ne puissent satisfaire la demande durant l'hiver 2022-2023, ce qui pourrait entraîner un effondrement économique.

Toutefois, un hiver doux et la mise en œuvre progressive par l'UE de plans de réduction de la consommation d'énergie, ainsi que l'augmentation des achats auprès de fournisseurs alternatifs, ont empêché la région d'être submergée par des pénuries d'énergie, malgré certaines difficultés d'approvisionnement.

L'Allemagne, l'Italie et d'autres pays ont réussi à s'affranchir de leur dépendance au gaz russe sans pour autant subir de graves pénuries d'électricité.

Depuis, les nouvelles se sont multipliées et sont devenues plus positives pour l'Europe. Les prix de l'énergie ont baissé régulièrement en 2023, tandis que les réserves de gaz du continent ont atteint 90 % de leur capacité trois mois avant l'objectif fixé (novembre) et pourraient même atteindre 100 % dès septembre.

D'après des personnalités politiques comme le ministre allemand de l'Énergie, Robert Habeck, le pire de la crise énergétique est passé. Cependant, comme nous le verrons, il est encore un peu tôt pour être aussi confiant.

Nouvelle vulnérabilité

La part des importations de gaz de l'UE via gazoduc en provenance de Russie est passée de 39 % à seulement 17 % entre début 2022 et début 2023. Pour faire face à cette évolution, l'UE est devenue plus dépendante du transport de gaz naturel liquéfié (GNL) qu'auparavant.

La part totale des importations de GNL de l'UE est passée de 19 % en 2021 à environ 39 % en 2022, grâce à des améliorations rapides des infrastructures visant à augmenter la capacité de production de GNL d'un tiers entre 2021 et 2024. Il n'en demeure pas moins que 13 % des importations de GNL de l'UE proviennent toujours de Russie, un pays dont les exportations ont également augmenté de manière significative depuis le début du conflit en Ukraine.

Cette augmentation des importations de GNL a rendu les pays européens vulnérables aux fluctuations du marché, d'autant plus que 70 % des importations sont achetées à court terme plutôt que par le biais des contrats à long terme courants en Asie.

Par exemple, selon les statistiques, les prix de référence du gaz en Europe ont augmenté ces dernières semaines en raison des inquiétudes liées aux grèves dans plusieurs usines de GNL australiennes. Cela indique que l'approvisionnement reste limité et risque d'être perturbé sur le marché mondial actuel, fortement interconnecté.

Pour synchroniser la demande de GNL, la Commission européenne a lancé des initiatives telles que la plateforme énergétique de l'UE, une plateforme informatique facilitant les achats groupés de carburant par les fournisseurs des États membres. Cependant, le volume d'approvisionnement pouvant être acheminé via cet outil reste incertain, car il n'a pas encore été testé. De plus, des inquiétudes subsistent quant aux effets pervers potentiels de ce type d'intervention étatique et à son impact négatif sur le fonctionnement du marché.

En matière de gazoducs, la Norvège a dépassé la Russie pour devenir le premier fournisseur européen, couvrant 46 % de la demande du continent début 2023 (contre 38 % un an auparavant). Cependant, cette demande accrue a mis à rude épreuve les infrastructures gazières norvégiennes.

En mai et juin, des travaux de maintenance retardés sur les pipelines ont ralenti les flux, entraînant une hausse des prix. Ceci illustre une fois de plus la forte tension qui règne actuellement sur le marché européen. Les travaux de maintenance prolongés en Norvège risquent fort de provoquer de nouvelles perturbations à l'avenir.

Parallèlement, l'UE devrait encore acheter environ 22 milliards de mètres cubes de gaz naturel à la Russie cette année. Une grande partie de ce gaz transite par l'Ukraine et, étant donné que l'accord de transit actuel entre la Russie et l'Ukraine a peu de chances d'être renouvelé après son expiration en 2024, cette voie d'approvisionnement risque d'être perturbée.

Selon l'Agence internationale de l'énergie (AIE), dans le cadre de sa stratégie de réduction de sa dépendance à la Russie, l'UE s'efforce de diminuer sa consommation de gaz de 13 % d'ici 2022 (contre un objectif de 15 %). Dans les mois à venir, les pays de l'UE, lassés des tensions, pourraient ne pas atteindre ces objectifs.

La baisse des prix et le fait que certains pays n'aient pas réduit leur consommation l'hiver dernier n'ont guère amélioré la situation. Seuls 14 des 27 États membres de l'UE ont mis en œuvre des réductions d'énergie obligatoires, tandis que des pays de l'Est comme la Pologne, la Roumanie et la Bulgarie n'ont guère fait d'efforts pour réduire leur consommation. Une pénurie de gaz à travers l'Europe cet hiver pourrait compromettre les appels à la solidarité au sein de l'Union.

Que va-t-il se passer ?

En réalité, si l'Europe veut éviter une forte hausse des prix du gaz pendant au moins deux ou trois hivers supplémentaires, elle devra espérer un temps doux dans tout l'hémisphère nord, sans perturbations majeures des approvisionnements mondiaux en GNL.

Même si la situation se stabilise, les prix du gaz en Europe restent environ 50 % plus élevés que leur moyenne d'avant le conflit, ce qui cause des dommages économiques aux ménages et aux entreprises.

La pression sur le gaz naturel devrait s'atténuer au moins à partir du milieu des années 2020.

Ceci est particulièrement important pour l'Allemagne, moteur industriel de l'UE, compte tenu de ses industries automobile et chimique énergivores. On craint de plus en plus que le maintien de prix élevés de l'énergie n'alimente la désindustrialisation par la délocalisation des industries énergivores.

Toutefois, la bonne nouvelle est que la pression sur le gaz devrait s'atténuer au moins à partir du milieu des années 2020. D'importantes nouvelles sources d'approvisionnement en GNL apparaîtront aux États-Unis et au Qatar, et le marché se rééquilibrera. Dans le cadre des réductions de consommation d'énergie prévues, la demande de gaz en Europe diminuera également de manière significative – de 40 % d'ici 2030.

On parle même d'une surproduction d'ici la fin de la décennie, en fonction du déploiement accru des énergies renouvelables en Europe et de la mise en service d'une nouvelle génération de centrales nucléaires. Cela réduirait considérablement les besoins de l'Europe en importations de gaz, mais seulement si l'Union européenne parvient à une coordination efficace.

Nous avons constaté ce que les pays de l'UE peuvent accomplir dans les mois qui ont suivi la campagne militaire russe en Ukraine. La France a fourni du gaz à l'Allemagne, aidant ainsi Berlin à réduire sa dépendance à l'égard de la Russie, et l'Allemagne, en retour, a fourni de l'électricité aux villes françaises pour compenser les coupures de courant dues à la maintenance des centrales nucléaires.

Néanmoins, des défis persistent pour le bloc. Alors que la France s'efforce de rallier des soutiens à la modernisation des centrales nucléaires, tant au niveau national qu'ailleurs en Europe, Paris se heurte à l'opposition de groupes tels que les « Amis de l'innovation », une initiative allemande prônant le développement exclusif des énergies renouvelables. Cette division pourrait constituer un obstacle majeur à une transition énergétique plus rapide et moins dépendante des énergies fossiles.

Par conséquent, malgré sa volonté de se distancier du gazoduc russe, l'Europe restera confrontée à la volatilité des marchés mondiaux à moins que les pays ne réduisent sensiblement leur demande dans les années à venir.

Source: https://baoquocte.vn/khung-hoang-nang-luong-o-chau-au-quyen-luc-khi-dot-nga-qua-lon-con-som-de-tu-tin-noi-thoi-ky-toi-te-nhat-da-qua-241203.html