Résolu et flexible dans l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune

Le matin du 31 juillet, le gouvernement a tenu une conférence nationale en ligne pour déployer la mise en œuvre du dispositif des unités administratives (ADU) aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030. Le camarade Pham Minh Chinh, membre du Politburo et Premier ministre, a présidé la conférence.

Camarades : Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Nguyen Khac Than, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial, ont assisté à la conférence sur le pont de Thai Binh .

Audio : 3107_sx_don_vi_hanh_chinh_cap_xa_mixdown.mp3

Étaient présents à la conférence au point de passage du pont central : le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale ; les dirigeants des ministères, départements et branches centraux.

Étaient présents à la conférence sur le pont de Thai Binh les camarades suivants : Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Nguyen Khac Than, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; des camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; des dirigeants du Conseil populaire provincial et du Comité populaire ; des chefs de départements, de branches et de secteurs de la province ; des secrétaires des Comités du Parti de district et de ville ; des présidents des Comités populaires de district et de ville.

Lors de la conférence, les délégués ont pris connaissance du contenu de la Conclusion n° 48-KL/TW du Bureau politique relative à la poursuite de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; de la résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative à l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; de la résolution du Gouvernement promulguant le Plan de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; des orientations du Ministère de l'Intérieur relatives à la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes relevant de sa compétence ; des orientations du Ministère de l'Agriculture et du Développement rural relatives à la révision et au complément de la mise en œuvre des politiques relevant du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales pour la période 2021-2025 au niveau des unités administratives des districts et des communes, afin de mettre en œuvre l'organisation et d'autres éléments relevant de sa compétence ; et des orientations du Ministère de la Construction relatives à l'examen de la situation en matière d'urbanisme des localités concernées. Évaluation de la classification urbaine et du niveau de développement des infrastructures urbaines lors de l'organisation des unités administratives urbaines aux niveaux du district et de la commune, et autres sujets relevant de la compétence du Ministère ; orientations du Ministère des Finances concernant l'élaboration du budget, les normes de dépenses, la gestion, l'utilisation et l'affectation des fonds pour l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, et autres sujets relevant de la compétence du Ministère ; orientations du Ministère de la Planification et de l'Investissement concernant la révision et l'ajustement de la planification locale conformément à la loi sur la planification, aux dispositions légales en matière de planification, et autres sujets relevant de sa compétence ; orientations du Ministère de la Sécurité publique concernant la fourniture de données démographiques (y compris la population permanente et la population temporaire convertie) sur le territoire des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, et autres sujets relevant de sa compétence ; orientations du Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement concernant la révision, l'ajustement et la fourniture de données sur les espaces naturels conformément aux résultats de l'inventaire foncier de chaque unité administrative de niveau du district et de la commune ; révision et ajustement des données cadastrales après l'organisation des unités administratives en raison de modifications des limites administratives et des noms des unités administratives de niveau du district et de la commune, et autres sujets relevant de la compétence du Ministère. Orientations du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales relatives à l'examen, à l'ajustement et à la reconnaissance des districts pauvres et des communes particulièrement défavorisées des zones côtières, littorales et insulaires, pour les unités administratives de niveau district et communal créées après la restructuration, et autres sujets relevant de la compétence du ministère ; orientations relatives à l'examen et à l'ajustement de la mise en œuvre des politiques conformément au Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 au niveau des unités administratives communales en cours de restructuration ; reconnaissance des unités administratives de niveau district et communal créées après la restructuration dans les zones montagneuses et de haute altitude ; unités administratives communales des régions III, II et I ; villages et groupements résidentiels en difficulté particulière dans les minorités ethniques et les zones montagneuses, et autres sujets relevant de la compétence du Comité ethnique ; orientations relatives à la détermination des unités administratives de niveau district et communal dans les zones frontalières, les zones stratégiques de défense, et autres sujets relevant de la compétence du ministère de la Défense nationale.

Délégués participant à la conférence au pont de Thai Binh.

La conférence a également consacré la majeure partie de son temps aux collectivités locales pour discuter et partager leurs expériences en matière de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives communales au cours de la période 2019-2021.

En conclusion de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a exhorté les localités et les unités à intensifier la diffusion de la Conclusion n° 48-KL/TW du Bureau politique, de la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative à l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 et des documents connexes, afin de favoriser une prise de conscience et un consensus forts au sein de la population et, plus particulièrement, auprès des acteurs concernés. Il est indispensable de préparer cette diffusion avec soin, rigueur et souplesse, en tenant compte de la situation, des conditions et des circonstances propres à chaque localité et unité. Il convient de renforcer le rôle et la responsabilité des responsables des comités et autorités locales du Parti, qui doivent faire preuve d'une forte détermination politique et déployer des efforts considérables en matière de leadership, d'orientation, d'organisation et de mise en œuvre pour garantir la réalisation des objectifs fixés. Une participation et une coordination étroites et responsables entre les ministères, les instances centrales et locales à tous les niveaux, notamment le Comité du Parti, le gouvernement, le système politique, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques, sont essentielles. Cette diffusion doit être considérée comme une priorité politique majeure pour les années à venir. L'organisation des unités administratives doit être soigneusement préparée, en veillant à la synchronisation, à l'exhaustivité et à la couverture, et mise en œuvre selon une feuille de route, des étapes et des phases prédéfinies afin d'allouer les ressources matérielles et humaines. Des méthodes et approches appropriées, rigoureuses, prudentes et efficaces doivent être employées. Le processus de mise en œuvre de cette organisation doit garantir la conformité avec la planification, la planification provinciale, urbaine et rurale afin de répondre aux exigences du développement durable et d'assurer une promotion efficace des ressources publiques et sociales. L'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune doit être associée à l'innovation, à l'organisation et à la structuration du système politique afin de le rationaliser, d'en optimiser le fonctionnement, de réduire les effectifs, de restructurer et d'améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics ; de moderniser le système administratif, de construire un gouvernement et une société numériques, d'appliquer les technologies numériques et les technologies de l'information pour améliorer l'efficacité de la gestion et du fonctionnement et de réduire les contacts directs entre les citoyens, les entreprises et les différents niveaux de gouvernement. L'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune doit se fonder sur des normes relatives à la superficie, à la taille de la population et sur les critères et conditions prescrits par la loi. Parallèlement, il est nécessaire de prendre en compte avec soin les spécificités historiques, culturelles, traditionnelles, ethniques, religieuses, coutumières et pratiques afin d'assurer une harmonie, une pertinence et une efficacité optimales. La mise en œuvre de l'organisation des unités administratives doit simultanément résoudre les problèmes et les limitations existants pour la période 2019-2021 et instaurer des régimes et des politiques adaptés aux cadres, fonctionnaires, agents publics, ouvriers et autres personnels concernés. De plus, cette organisation doit faciliter l'activité des entreprises et des citoyens, développer la production et le commerce, élargir les perspectives de développement et renforcer les services urbains, ruraux, scientifiques et autres. Elle doit également garantir la défense nationale, la sécurité, la stabilité politique, l'ordre public et améliorer le bien-être matériel et moral de la population.

Fleur de pêche

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