Calculer les coûts à partir des données des prospects
Le Bureau du Gouvernement a récemment publié une dépêche officielle transmettant les instructions du Vice-Premier ministre Lê Minh Khaï concernant la révision et l'ajustement des éléments de coût standard du prix de base du pétrole. Plus précisément, le Vice-Premier ministre a demandé au ministère des Finances de poursuivre l'examen, la synthèse et la compilation des statistiques relatives aux coûts liés au commerce du pétrole ; d'envisager proactivement des ajustements conformément à la réglementation, en veillant à ce qu'ils soient au plus près des réalités du marché et des opérations des entreprises de négoce de pétrole, conformément aux directives du Premier ministre. Après la publication du décret modifiant et complétant les décrets n° 95 et n° 83 du Gouvernement relatifs au commerce du pétrole, le ministère des Finances, ainsi que les ministères et agences, seront chargés de mettre en œuvre les dispositions de ce nouveau décret.
L'ajustement du coût standard du secteur pétrolier nécessite la consultation de données provenant des étapes de vente au détail et en gros...
Dans le cadre de l'ajustement du coût standard servant au calcul du prix de base de l'essence importée, applicable à compter du 11 novembre 2022, le ministère des Finances a annoncé une augmentation de 5 à 83 %, soit de 60 à 660 VND/litre/kg par rapport au prix précédent. Concrètement, le prix de base de l'essence pour le mélange E5/RON92 est de 640 VND/litre ; celui de l'essence RON95 est de 1 280 VND/litre ; celui du gazole est de 730 VND/litre ; celui du kérosène est de 1 740 VND/litre ; et celui de l'huile de mazout est de 1 350 VND/kg. Le ministère des Finances a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce d'étudier et d'appliquer ces nouvelles mesures dès leur annonce le 11 novembre. Ces éléments seront réexaminés et publiés par le ministère des Finances dès réception des nouvelles données issues des rapports des principaux fournisseurs d'essence pour les périodes d'ajustement des prix. En conséquence, selon l'avis actualisé du 23 octobre du ministère des Finances adressé au ministère de l'Industrie et du Commerce, l'essence RON95 importée coûte 860 VND/litre, l'essence E5 RON92 ne coûte que 280 VND/litre, le gazole est réduit à 510 VND/litre, le kérosène n'entraîne aucun surcoût et l'huile de mazout coûte 1 330 VND/litre.
Ainsi, par rapport à la période précédente, les coûts d'acheminement de l'essence vers les ports vietnamiens et les surcoûts liés au carburant domestique ont considérablement diminué. Par exemple, le coût d'acheminement de l'essence RON95 vers les ports vietnamiens a baissé de plus de 33 % par rapport à la fin de l'année dernière ; de même, le coût d'incorporation du biocarburant E5 dans les ports a diminué de plus de moitié par rapport à la réglementation. Conformément à la circulaire 104/2021 du ministère des Finances, le coût standard du commerce de l'essence correspond au coût de mise en circulation de l'essence dans le pays, incluant les coûts de gros et de détail aux températures réelles des négociants en essence (distributeurs, détaillants, agents et agents généraux compris), afin de calculer le prix de base maximal. Ce coût est déterminé sur la base des rapports des coûts réels supportés par les négociants en essence.
Sur la base des rapports des principaux négociants, le ministère des Finances (Département de la gestion des prix) synthétise, examine et évalue les coûts d'exploitation standard. Avant le 1er juillet de chaque année, il publie les coûts d'exploitation standard que le ministère de l'Industrie et du Commerce applique et intègre dans la formule de prix de base de l'essence. Le 20 octobre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis une nouvelle version d'un projet de loi visant à modifier et compléter certains articles des décrets 95 et 83 relatifs au commerce de l'essence. Outre l'ajout de nouvelles mesures, le projet propose de réduire de six à trois mois la période de révision du calcul des coûts de réapprovisionnement de l'essence, notamment pour les ports, et de la prime liée à la production nationale. L'objectif est d'accélérer la mise à jour des prix et des coûts pour les entreprises.
Il faut ajouter des données provenant du commerce de détail
Selon le professeur agrégé Nguyen Thuong Lang de l'Université nationale d'économie, les entreprises sont souvent confrontées à des événements imprévus, notamment pendant la pandémie de Covid-19. Les coûts logistiques ont fortement augmenté, entraînant une hausse du coût d'importation de l'essence. Cependant, compte tenu de l'évolution des coûts, de la baisse des coûts logistiques et des taux d'intérêt, ainsi que du fait que l'inflation au Vietnam est inférieure à celle d'autres pays, il est judicieux de revoir et d'ajuster ces coûts à la baisse par rapport à la date de la réforme de novembre 2022. Par le passé, le conflit israélo-hamiltonien n'a pas eu d'incidence sur le coût d'importation de l'essence vers les ports vietnamiens. Cet ajustement des coûts doit être effectué sans délai, en appliquant le prix de base de l'essence dès l'approbation et l'entrée en vigueur prochaine du décret révisé relatif au commerce de l'essence.
L'économiste et professeur agrégé, Dr Ngo Tri Long, a déclaré que la proposition du vice-Premier ministre de réviser, analyser, synthétiser et compiler des statistiques sur les coûts liés au secteur pétrolier était très opportune. En matière de gestion, il est essentiel de revoir régulièrement les coûts des produits fixés par l'État afin de garantir leur exactitude et leur pertinence pour les entreprises, du commerce de gros au commerce de détail. La formule est fixe, mais les données peuvent évoluer, entraînant une modification du prix de base. Il est notamment nécessaire d'identifier les coûts à supprimer car actuellement négligeables, ou de revoir leur composition. Après la pandémie, les coûts pourraient augmenter, mais ils sont actuellement stables. Quelles sont les étapes à réduire ? « Les coûts ont évolué, c'est pourquoi le vice-Premier ministre a proposé cette révision », a-t-il souligné.
Cependant, le professeur agrégé Ngo Tri Long a souligné : les données auxquelles se réfère le ministère des Finances pour informer le ministère de l’Industrie et du Commerce des coûts d’exploitation standard doivent être complétées par des données relatives à la distribution de carburant au détail. Pourquoi se limiter aux données des points de vente alors que la distribution au détail fait partie intégrante du système de distribution de carburant ? Par ailleurs, pour que le décret révisé sur le commerce du carburant, intégrant de nombreuses nouvelles réglementations et visant à instaurer un marché plus transparent et concurrentiel, soit pleinement efficace, il est nécessaire de modifier ou de préciser davantage les coûts standard dont doit bénéficier la distribution au détail, conformément à la circulaire 104. Le décret révisé ne précise pas de pourcentage, mais la répartition de ces coûts standard entre les différents maillons de la chaîne de valeur doit être équitable.
« À mon avis, les ministères doivent se concerter avec les détaillants, les grossistes et les distributeurs de produits pétroliers afin de discuter et de clarifier cette question. Il ne faut pas qu'une réglementation pénalise l'une des parties. Un dialogue plus franc et constructif est nécessaire. Plus les échanges seront nombreux, plus la transparence sera grande, ce qui permettra de dégager un large consensus parmi les acteurs du secteur, du grossiste au détaillant. Le marché n'en sera que plus stable et durable », a proposé M. Long.
Il convient d'accorder une plus grande attention à l'ajustement des normes de coûts du secteur pétrolier et à la garantie de l'harmonie des intérêts entre les grossistes et les détaillants de produits pétroliers.
Professeur agrégé, Dr Nguyen Thuong Lang , Université nationale d'économie
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