« Réorganiser le pays » pour que le pays grandisse

« Réorganiser le pays » signifie franchir de nouvelles étapes, emprunter de nouveaux chemins. C'est pourquoi, fort de notre expérience, chacun doit renouveler ses compétences dans l'exercice de ses fonctions publiques.

Le Dr Cu Van Trung estime que la réorganisation du pays permettra à ce dernier de s'élever dans une nouvelle ère. (Photo : CGCC)

Diriger la nation avec une force endogène

À compter du 1er juillet 2025, 34 provinces et villes du pays mettront officiellement en place des collectivités locales à deux niveaux, provincial et communal, après une période d'essai. Il s'agira d'une étape importante dans le processus de réforme administrative.

L’importance et la portée stratégique de cette initiative pour le développement à long terme du Vietnam ne résident pas seulement dans la rationalisation de l’appareil mais aussi dans le renforcement du développement.

Une nation qui sait rassembler les forces de son peuple pour répondre aux exigences de la nouvelle ère est une nation courageuse et héroïque. Nous pouvons être pleinement fiers des communistes qui sont actuellement au pouvoir au Vietnam. Notre Parti mène une réforme révolutionnaire du modèle du système politique .

Forts de ce qui a été démontré par le passé, nous pouvons être pleinement fiers du Parti et des dirigeants vietnamiens actuels, pour leur pensée progressiste et novatrice. Dans cette nouvelle ère, chaque pays et chaque nation doit se repositionner et forger ses propres valeurs. Cela signifie que notre nation revit, et que notre Parti dirige la nation vietnamienne grâce à la force et aux capacités du peuple vietnamien.

On entend souvent parler de l'« étroitesse d'esprit » de l'innovation institutionnelle pour élargir l'espace de développement, offrant ainsi aux localités l'espace et les opportunités de se développer. Je pense que c'est vrai, mais insuffisant. Un autre aspect plus pertinent, mais peu évoqué, est la désintégration des groupes d'intérêt.

De nombreuses études ont montré qu'avec suffisamment de temps, avec la maîtrise des astuces et le maintien d'un modèle de système pendant trop longtemps, une réforme lente et un contrôle du pouvoir non professionnel créeront un terrain et un environnement favorables aux opportunistes et aux groupes d'intérêt... Par conséquent, cette révolution n'a pas de place pour l'hésitation ou l'opportunisme, tous les changements visent à servir les intérêts du peuple comme l'a déclaré à plusieurs reprises le secrétaire général To Lam .

« Nouvelle terre » à percer

La modification des frontières administratives et de la structure du personnel apportera assurément des opportunités et des défis. En effet, les unités administratives, après la fusion, pourront exploiter de nombreuses opportunités pour réaliser des percées. Parmi elles, la plus importante réside dans l'autonomie et la responsabilité personnelle dans le cadre du mécanisme de décentralisation et de délégation que notre Parti prône et dirige.

Avec les gens (ressources humaines), les forces, les ressources et le capital dans le peuple, chaque localité est un entrepôt potentiel et le Gouvernement Central confie cette initiative aux gouvernements de base, provinciaux et municipaux pour l'ouvrir et l'exploiter pour le développement.

L'opportunité est là : toute province qui se développera démontrera son dynamisme et son courage ; il n'y aura plus de pressions, de lourdeurs, de complexité et de responsabilités difficiles à attribuer. L'appareil est désormais plus rationalisé, les ressources humaines sont de meilleure qualité, le budget et le potentiel de la population sont plus accessibles. Ce sont de « nouveaux territoires » où les cadres peuvent percer et diriger la population, afin que chaque province et chaque ville puissent se développer davantage.

Il existe cependant d’importants défis à relever et des solutions efficaces doivent être trouvées pour garantir la stabilité et le développement durable.

Les défis sont de deux ordres. Le premier concerne la mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux. Nous le qualifions provisoirement de défi régulier et de micro-qualité. Il s'agit des difficultés à synchroniser et à perfectionner les procédures, mécanismes et politiques des activités, secteurs et niveaux. Il s'agit également des difficultés à appréhender le territoire et la géographie pour la gestion, à stabiliser le travail, à comprendre la culture, les coutumes et les spécificités, ainsi que les forces et les faiblesses de la base pour les dirigeants, les gestionnaires et les fonctionnaires.

Le défi d’une nature plus vaste, plus macro, a été identifié et souligné par le leader de notre Parti, et en même temps, des mesures ont été proposées pour faire appel au consensus parmi le peuple, ce qui est la nécessité de faire appel à l’esprit de solidarité de toute la nation dans ce voyage.

Les préoccupations, les problèmes et les intérêts sont nombreux à différents niveaux. L'existence de telles formes psychologiques, qui engendrent plus ou moins d'obstacles et de défis, voire la présence de groupes d'intérêt et de forces hostiles à saboter, représente un risque majeur pour notre Parti.

En plus de maîtriser les outils de la dictature du prolétariat (forces armées) pour mener simultanément des réformes politiques et économiques , notre Parti accorde une grande attention à la mobilisation et aux facteurs doux pour appeler à la solidarité entre toutes les classes du peuple et les forces sociales.

Les gens effectuent des démarches administratives dès le premier jour d'exploitation du nouveau modèle. (Photo : Luu Huong)

Adaptation locale et promotion des avantages après la fusion

Pour que la fusion soit une réussite et marque véritablement le début d'une nouvelle opportunité de développement, l'État doit se doter de mécanismes et de politiques spécifiques pour accompagner les collectivités locales dans l'adaptation et la promotion des avantages post-fusion. Organiser, former et accompagner le personnel et les fonctionnaires afin de répondre aux exigences de la nouvelle période est également un facteur important.

Les lois sont également progressivement modifiées et contiennent des dispositions spécifiques aux localités et aux zones spéciales. L'expression « zone spéciale », souvent évoquée récemment, reflète la pensée et l'idéologie de notre Parti. Lorsqu'une plus grande ouverture, un mécanisme plus flexible et des localités répondant aux critères et normes de spécialité sont nécessaires, des politiques, des scénarios et des modèles de développement seront élaborés et soumis aux instances supérieures, au gouvernement central et à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Aujourd'hui, l'appareil est plus rationalisé, les ressources humaines sont de meilleure qualité, le budget et le potentiel de la population sont plus accessibles. Ce sont de nouveaux territoires où les cadres peuvent percer et diriger le peuple, afin que chaque province et chaque ville se développent davantage.

Notre Parti met souvent l’accent sur le rôle des localités avec des expressions telles que « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable », en se basant bien sûr sur les politiques, les mécanismes et les directives du Parti et de l’État et sur les réglementations légales.

La question des cadres dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux a également retenu l'attention du public. Des interrogations ont été soulevées quant à la qualité et à l'efficacité de cette équipe lors des fusions et des réorganisations. Je pense que tout le monde doit apprendre, travailler et se former en même temps, en suivant le principe de « courir et faire la queue en même temps ».

Nous sommes engagés dans une nouvelle aventure. Forts de notre expérience, chaque cadre et chaque citoyen doit donc renouveler ses compétences dans l'exercice de ses fonctions publiques. La formation des cadres est un processus à double sens. Le ministère de l'Intérieur et les écoles politiques élaborent tous des programmes et des supports pédagogiques à partir de la pratique et du terrain. Les cadres eux-mêmes doivent se renouveler et contribuer à cette formation professionnelle.

Dans cette réforme politique révolutionnaire, les dirigeants du pays sont, métaphoriquement parlant, très doués pour « jouer aux échecs et tailler des pièces ». Si l'on se fie uniquement à la formation et au développement du gouvernement central, du ministère de l'Intérieur, des écoles et des classes, chaque cadre n'a pas véritablement évolué. Par conséquent, en attendant sa formation, chaque cadre et spécialiste doit réagir et apporter ses idées au processus de perfectionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, en collaboration avec les organismes et unités de formation et de développement compétents.

La fusion des unités administratives vise à bâtir un Vietnam prospère, heureux et durable. Elle aura des répercussions concrètes sur la vie des habitants des localités concernées, notamment sur les plans économique, culturel et social. L'important est de faire en sorte que chacun profite pleinement de ce processus et s'unisse pour bâtir un avenir meilleur.

Nous constatons les avantages du modèle de gouvernement à deux vitesses : délivrance des livres rouges, permis de construire, notarisation et autres procédures administratives : tout est très rapide, clair et transparent. Il semble que la population éprouve davantage de sympathie pour le gouvernement et ses fonctionnaires. Chacun, chaque foyer, adhère au nouvel esprit et à la nouvelle mentalité du pays. Par conséquent, la confiance du peuple et de la société envers le Parti et l'État s'accroît.

Lorsque le peuple et la société sont en harmonie avec le courant du pays et du Parti, et se dirigent vers l'objectif de servir les intérêts du peuple, la société aura « d'innombrables bifurcations sur la route » pour que le peuple puisse profiter des doux fruits des mécanismes et des politiques mis en œuvre par le Parti et l'État du Vietnam.

Source : https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html