Le Dr Cu Van Trung estime que la réorganisation du pays permettra à ce dernier de s'élever dans une nouvelle ère. (Photo : CGCC) |
Diriger la nation avec une force endogène
À compter du 1er juillet 2025, 34 provinces et villes du pays fonctionneront officiellement avec des collectivités locales à deux niveaux, provincial et communal, après une période d'essai. Il s'agira d'une étape historique importante dans le processus de réforme administrative.
L’importance et la portée stratégique de cette initiative pour le développement à long terme du Vietnam ne résident pas seulement dans la rationalisation de l’appareil, mais aussi dans le renforcement du développement.
Une nation qui sait rassembler les forces de son peuple pour répondre aux exigences de la nouvelle ère est une nation courageuse et héroïque. Nous pouvons être pleinement fiers des communistes qui sont actuellement au pouvoir au Vietnam. Notre Parti mène une réforme révolutionnaire du modèle du système politique .
Forts de ce qui a été démontré par le passé, nous pouvons être pleinement fiers du Parti et des dirigeants vietnamiens actuels, pour leur pensée progressiste et innovante. Dans cette nouvelle ère, chaque pays et chaque nation doit se repositionner et forger ses propres valeurs. Cela signifie que notre nation revit, et que notre Parti dirige la nation vietnamienne grâce à la force et aux capacités du peuple vietnamien.
On entend souvent parler de la « réforme institutionnelle trop restrictive » visant à élargir l'espace de développement, offrant ainsi aux localités l'espace et les opportunités de se développer. Je pense que c'est vrai, mais insuffisant. Un autre aspect plus important, mais peu évoqué, est la désintégration des groupes d'intérêt.
De nombreuses études ont montré qu'avec suffisamment de temps, avec la maîtrise des astuces et le maintien d'un modèle de système pendant trop longtemps, une réforme lente et un contrôle du pouvoir non professionnel créeront un terrain et un environnement favorables aux opportunistes, aux groupes d'intérêt... Par conséquent, cette révolution n'a pas de place pour l'hésitation, l'opportunisme, tous les changements visent à servir les intérêts du peuple comme l'a déclaré à plusieurs reprises le secrétaire général To Lam .
« Nouvelle terre » à percer
Les changements dans les frontières administratives et la structure du personnel apporteront certainement des opportunités et des défis. En fait, les unités administratives, après la fusion, pourront exploiter de nombreuses opportunités pour réaliser des avancées. Parmi elles, la plus importante réside dans l'autonomie et la responsabilité personnelle dans le cadre du mécanisme de décentralisation et de délégation que notre Parti prône et dirige.
Avec les personnes (ressources humaines), les forces, les ressources et le capital dans la population, chaque localité est un entrepôt potentiel et le gouvernement central confie cette initiative aux gouvernements locaux, provinciaux et municipaux pour l'ouvrir et l'exploiter pour le développement.
L'opportunité se présente ici : chaque province qui se développe et s'y emploie peut démontrer son dynamisme et son courage ; il n'y a plus de bousculades, de lourdeurs, de complexité et de difficulté à attribuer les responsabilités. L'appareil est désormais plus rationalisé, les ressources humaines sont de meilleure qualité, le budget et le potentiel de la population sont plus accessibles. Ce sont de « nouveaux territoires » où les cadres peuvent percer et diriger la population, afin que chaque province et chaque ville puissent se développer davantage.
Il existe cependant d’importants défis à relever et des solutions efficaces doivent être trouvées pour garantir la stabilité et le développement durable.
Les défis se présentent sous deux formes. Le premier concerne le fonctionnement du nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux. Nous le qualifions provisoirement de défi de qualité micro-régulière. Il s'agit des difficultés à synchroniser et perfectionner les procédures, mécanismes et politiques des activités, secteurs et niveaux. Les dirigeants, les gestionnaires et les fonctionnaires doivent également appréhender le territoire et la géographie pour la gestion, stabiliser le travail, comprendre la culture, les coutumes et les spécificités, ainsi que les forces et les faiblesses des acteurs locaux.
Le défi de nature plus vaste et plus macro a été identifié et souligné par le leader de notre Parti, et en même temps, des mesures ont été proposées pour appeler au consensus parmi le peuple, ce qui est la nécessité d'appeler à l'esprit de solidarité de toute la nation dans ce voyage.
Les préoccupations, les problèmes et les intérêts sont nombreux à différents niveaux. L'existence de telles formes psychologiques, qui engendrent plus ou moins d'obstacles et de défis, voire la présence de groupes d'intérêt et de forces hostiles à saboter, représente un risque potentiel important pour notre Parti.
En plus de maîtriser les outils de la dictature prolétarienne (forces armées) pour mener simultanément des réformes politiques et économiques , notre Parti accorde une grande attention à la mobilisation et aux facteurs doux pour appeler à la solidarité entre toutes les classes du peuple et les forces sociales.
Les gens effectuent des démarches administratives dès le premier jour d'exploitation du nouveau modèle. (Photo : Luu Huong) |
Adaptation locale, promotion des avantages après la fusion
Pour que la fusion soit un succès et marque véritablement le début d'une nouvelle opportunité de développement, l'État doit se doter de mécanismes et de politiques spécifiques pour aider les localités à s'adapter et à valoriser leurs atouts après la fusion. L'organisation, la formation et l'accompagnement du personnel et des fonctionnaires pour répondre aux exigences de la nouvelle période constituent également un facteur important.
Les lois sont également progressivement modifiées et assorties de réglementations, tenant compte des localités et des zones spéciales. L'expression « zone spéciale », souvent évoquée récemment, reflète la pensée et l'idéologie de notre Parti. Là où une plus grande ouverture, un mécanisme plus flexible et des localités répondant aux critères et normes de spécialité sont nécessaires, des politiques, des scénarios et des modèles de développement doivent être élaborés et soumis aux instances supérieures, au gouvernement central et à l'Assemblée nationale, pour examen et approbation.
« Aujourd'hui, l'appareil est plus rationalisé, les ressources humaines sont de meilleure qualité, le budget et le potentiel de la population sont plus accessibles. Ce sont de nouveaux territoires où les cadres peuvent percer et diriger le peuple, afin que chaque province et chaque ville se développent davantage. » |
Notre Parti met souvent l’accent sur le rôle des localités avec des phrases telles que « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable », en se basant bien sûr sur les directives, les mécanismes, les politiques du Parti, de l’État et les réglementations de la loi.
La question des cadres dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux a également retenu l'attention du public. Certains s'interrogent sur la qualité et l'efficacité de cette équipe lors des fusions et des réorganisations. Je pense que tout le monde doit étudier, travailler et se former en même temps, comme s'il s'agissait de « courir et de faire la queue en même temps ».
Nous nous engageons sur de nouvelles voies, de nouveaux parcours. C'est pourquoi, fort de son expérience, chaque cadre et chaque citoyen doit renouveler ses compétences dans l'exercice de ses fonctions publiques. La formation des cadres est un processus à double sens. Le ministère de l'Intérieur et les écoles politiques élaborent tous des programmes et des supports pédagogiques à partir de la pratique, du terrain. Ce sont les cadres eux-mêmes qui doivent se renouveler et contribuer à ce travail de formation professionnelle.
Dans cette réforme politique révolutionnaire, les dirigeants du pays sont, métaphoriquement parlant, également très doués pour « jouer aux échecs et tailler des pièces ». Si l'on se fie uniquement aux efforts de formation et de perfectionnement du gouvernement central, du ministère de l'Intérieur, des écoles et des classes, aucun cadre n'a véritablement « changé ». Par conséquent, en attendant la formation, chaque cadre et spécialiste doit réagir et apporter ses idées au processus de perfectionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, en collaboration avec les agences et unités de formation et de perfectionnement compétentes.
La fusion des unités administratives vise à bâtir un Vietnam prospère, heureux et durable. Elle aura des répercussions concrètes sur la vie des habitants des localités concernées, notamment sur les plans économique, culturel et social. L'important est de faire en sorte que chacun profite pleinement de ce processus et s'unisse pour bâtir un avenir meilleur.
Nous constatons les avantages du modèle de gouvernement à deux vitesses : délivrance des livres rouges, permis de construire, notarisation et autres procédures administratives : tout est très rapide, clair et transparent. Il semble que la population éprouve davantage de sympathie pour le gouvernement et ses fonctionnaires. Chacun, chaque foyer, adhère au nouvel esprit et à la nouvelle mentalité du pays. Par conséquent, la confiance du peuple et de la société dans le Parti et l'État s'accroît.
Lorsque le peuple et la société se joignent au courant du pays et du Parti et travaillent vers l'objectif de servir les intérêts du peuple, la société aura « d'innombrables bifurcations sur la route » pour que le peuple puisse profiter des doux fruits des mécanismes et des politiques mis en œuvre par le Parti et l'État du Vietnam.
Source : https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html
Comment (0)