« Réorganiser le pays » pour permettre à la nation de se relever.

« Réorganiser le pays » signifie s'engager sur de nouvelles voies, de nouveaux chemins. Par conséquent, en s'appuyant sur notre expérience, chacun doit renouveler ses compétences dans l'exercice de ses fonctions.

Le Dr Cu Van Trung estime qu'une réorganisation du pays est nécessaire pour que la nation puisse prospérer dans cette nouvelle ère. (Photo : CGCC)

Guider la nation grâce à sa force intrinsèque.

À compter du 1er juillet 2025, 34 provinces et villes du pays mettront officiellement en œuvre un système de gouvernement local à deux niveaux, provincial et communal, après une période d'expérimentation. Il s'agira d'une étape historique majeure dans le processus de réforme administrative.

L'importance stratégique et la portée de cette mesure pour le développement à long terme du Vietnam résident non seulement dans la rationalisation de l'appareil administratif, mais aussi dans la réalisation d'une croissance plus forte.

Une nation qui sait mobiliser la force de son peuple pour répondre aux exigences de l'ère nouvelle est une nation courageuse et héroïque. À ce titre, nous pouvons être pleinement fiers des communistes actuellement au pouvoir au Vietnam. Notre Parti mène une réforme révolutionnaire du système politique .

Au vu des résultats obtenus ces dernières années, nous pouvons être pleinement fiers du Parti et des dirigeants vietnamiens actuels, grâce à leur pensée progressiste et novatrice. En cette nouvelle ère, chaque nation et chaque peuple se doit de se redéfinir et de définir ses valeurs. Cela signifie que notre nation se redresse et que notre Parti guide le peuple vietnamien en s'appuyant sur ses forces et ses capacités intrinsèques.

On parle souvent du « carcan trop rigide » des réformes institutionnelles qui entrave le développement local et l'épanouissement des territoires. C'est vrai, mais insuffisant. Un aspect plus important, rarement évoqué, est la disparition des groupes d'intérêts particuliers.

De nombreuses études ont démontré qu'avec le temps, la maîtrise des tactiques et le maintien prolongé d'un modèle systémique, des réformes lentes et un contrôle du pouvoir non professionnel créent un terrain fertile et un environnement favorable aux opportunistes et aux groupes d'intérêts particuliers… Par conséquent, cette révolution ne tolère ni l'hésitation ni l'opportunisme ; tous les changements doivent viser à servir les intérêts du peuple, comme l'a déclaré à plusieurs reprises le secrétaire général To Lam .

« Nouveau territoire » pour les percées

Les modifications des limites administratives et de la structure du personnel engendreront sans aucun doute des opportunités et des défis. En réalité, de nombreuses opportunités importantes s'offrent aux unités administratives fusionnées pour réaliser des avancées majeures. La plus grande opportunité réside dans l'autonomie et la responsabilité inhérentes aux mécanismes de décentralisation et de délégation du pouvoir que notre Parti préconise et met en œuvre.

Grâce aux ressources humaines, à la main-d'œuvre, aux ressources et aux capitaux présents au sein de la population, chaque localité représente un véritable trésor de potentiel, et le gouvernement central confie cette initiative aux autorités locales, aux provinces et aux villes afin qu'elles le libèrent et l'exploitent pour le développement.

L'opportunité est là : des provinces capables de tirer parti de leurs atouts et de démontrer leur dynamisme et leurs compétences, en éliminant le système bureaucratique, lourd et complexe qui entrave la responsabilisation. Désormais, l'appareil administratif est plus efficace, la main-d'œuvre est plus qualifiée et les ressources budgétaires et matérielles sont plus facilement accessibles. Ce sont là de nouveaux terrains d'expérimentation pour les responsables politiques, qui peuvent guider la population et garantir le développement de chaque province et ville.

Cependant, parallèlement à ces réussites, il existe également des défis majeurs qu'il convient d'identifier et de relever efficacement afin de garantir la stabilité et le développement durable.

Les défis sont ici de deux ordres. Le premier concerne la mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux. Il s'agit d'un défi d'amélioration continue de la qualité au niveau micro. Cela inclut les difficultés de synchronisation, de consolidation et de perfectionnement des procédures, des mécanismes et des politiques des différentes tâches, secteurs et niveaux. Le second défi est de comprendre le territoire et sa géographie pour la gestion, la stabilisation des opérations et la compréhension de la culture, des coutumes et des spécificités locales, ainsi que des atouts et des faiblesses de la localité, pour les dirigeants, les gestionnaires et les fonctionnaires.

Le chef du parti a identifié et souligné les défis les plus importants, de niveau macroéconomique, et a également esquissé des mesures pour obtenir un consensus public, insistant sur la nécessité d'appeler à l'unité nationale dans cette entreprise.

De nombreuses préoccupations, désaccords et conflits d'intérêts existent à différents niveaux. Ces états psychologiques, à des degrés divers, créent des obstacles et des défis, et peuvent même susciter l'opposition de groupes d'intérêt et de forces hostiles, ce qui représente un risque important pour notre Parti au niveau macroéconomique.

En plus de maîtriser les outils de la dictature prolétarienne (les forces armées) pour mener simultanément des réformes politiques et économiques , le Parti s'est attaché à mobiliser et à employer des facteurs d'influence pour appeler à l'unité de toutes les couches de la population et des forces sociales.

Le premier jour de mise en œuvre du nouveau modèle, les citoyens accomplissent les formalités administratives. (Photo : Luu Huong)

Les collectivités locales s'adaptent et tirent parti des avantages consécutifs aux fusions.

Pour que le processus de fusion soit couronné de succès et marque véritablement « le début d'une nouvelle ère de développement », l'État a besoin de mécanismes et de politiques spécifiques pour aider les collectivités locales à s'adapter et à tirer parti de leurs atouts après la fusion. L'organisation, la formation et le perfectionnement du personnel d'encadrement et des fonctionnaires afin de répondre aux exigences de cette nouvelle phase constituent également un facteur crucial.

Les lois sont progressivement modifiées afin d'intégrer des dispositions et des considérations relatives aux localités et zones spéciales. Le terme « zone spéciale », fréquemment employé ces derniers temps, reflète la pensée et l'idéologie de notre Parti. Lorsque davantage de transparence et des mécanismes plus souples s'avèrent nécessaires, et lorsque des localités remplissent les critères et les normes d'un statut spécial, des politiques, des scénarios et des modèles de développement doivent être élaborés et soumis aux instances supérieures, notamment au Comité central et à l'Assemblée nationale, pour examen et approbation.

« Désormais, grâce à un appareil administratif plus rationalisé, à des ressources humaines de meilleure qualité, à des budgets plus facilement disponibles et au potentiel de la population, ce sont de "nouveaux territoires" que les responsables peuvent explorer, diriger le peuple et veiller à ce que chaque province et chaque ville se développent davantage. »

Notre Parti insiste constamment sur le rôle des collectivités locales avec des formules telles que « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales assument leurs responsabilités », en s'appuyant naturellement sur les directives, les mécanismes, les politiques et les réglementations juridiques du Parti et de l'État.

La question des fonctionnaires au sein du modèle de gouvernement local à deux niveaux a également suscité l'attention du public. Des interrogations ont été soulevées quant à la qualité et à l'efficacité de ce personnel après la fusion et la réorganisation. Je crois que chacun doit apprendre sur le tas, recevoir une formation simultanée, un peu comme « courir et faire la queue en même temps ».

Nous nous engageons sur de nouvelles voies, de nouveaux chemins. C'est pourquoi, en s'appuyant sur l'expérience acquise, chaque fonctionnaire et chaque citoyen doit actualiser ses compétences dans l'exercice de ses fonctions. La formation et le perfectionnement des fonctionnaires sont un processus interactif. Le ministère de l'Intérieur et les écoles politiques élaborent des programmes et des supports pédagogiques à partir de l'expérience pratique et du terrain. Il appartient aux fonctionnaires eux-mêmes de se perfectionner et de contribuer à cette formation professionnelle.

Dans cette réforme politique révolutionnaire, pour ainsi dire, les dirigeants du pays doivent faire preuve d'une grande habileté en « jouant aux échecs et en sculptant des pièces simultanément ». Si l'on s'en remet uniquement aux programmes de formation et de perfectionnement du gouvernement central, du ministère de l'Intérieur et des établissements scolaires, chaque fonctionnaire ne connaîtra pas une véritable transformation. Par conséquent, en attendant la formation, chaque fonctionnaire et spécialiste devrait faire part de ses observations et suggestions aux organismes de formation et de perfectionnement compétents concernant le processus d'amélioration du modèle de système gouvernemental à deux niveaux.

La fusion des unités administratives vise à bâtir un Vietnam prospère, heureux et durable. Elle aura des répercussions concrètes sur la vie des habitants des localités fusionnées, notamment sur les plans économique, culturel et social. L'enjeu principal est de veiller à ce que chacun puisse tirer le meilleur parti de ce processus et œuvrer ensemble à la construction d'un avenir meilleur.

Nous commençons à constater les avantages du modèle de gouvernement à deux niveaux. De la délivrance des titres de propriété et des permis de construire à la légalisation des actes et autres procédures administratives, tout est rapide, clair et transparent. La population semble avoir une opinion plus favorable du gouvernement et de ses représentants. Tous adhèrent à ce nouvel esprit et à cette nouvelle vision du pays. Par conséquent, la confiance des citoyens et de la société envers le Parti et l'État s'accroît.

Lorsque le peuple et la société s'alignent sur les objectifs de la nation et du Parti, œuvrant ensemble à servir les intérêts du peuple, la société offre d'innombrables possibilités aux citoyens de bénéficier des fruits des mécanismes et des politiques mis en œuvre par le Parti et l'État vietnamiens.

Source : https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html