Ajustera le salaire de base et les indemnités en conséquence

Se concentrer sur l'achèvement de la classification des unités administratives

Le matin du 21 octobre, lors de son intervention devant le groupe, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en place depuis plus de trois mois. Elle a estimé que, globalement, ce modèle était satisfaisant, sans interruption ni rupture, garantissant connectivité, synchronisation et unité à l'échelle du système, du niveau central au niveau local.

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, de nombreuses localités ont des moyens efficaces et créatifs pour garantir la qualité et l'efficacité après avoir organisé et mis en œuvre un gouvernement local à deux niveaux.

Concernant la qualité et la structure de l'équipe de fonctionnaires, notamment au niveau des communes, la ministre a souligné que des difficultés et des lacunes subsistaient, ne répondant pas aux exigences. « Nous le constatons très clairement », a déclaré Mme Tra.

*Ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra. Photo : Nhu Y*

En ce qui concerne la structure organisationnelle, selon Mme Tra, il n'y a eu récemment que des instructions administratives mais elles n'ont pas été stables, il faut donc procéder à des ajustements institutionnels fondamentaux pour répondre aux exigences.

Concernant la décentralisation et la délégation de pouvoirs, après révision de la répartition des compétences au niveau communal, il reste 859 tâches, et non 1 060. Les tâches transférées du niveau du district chevauchent celles déjà existantes au niveau communal ; il convient donc de les supprimer.

Le gouvernement central a décentralisé jusqu'à 949 tâches vers les provinces, ce qui représente une charge de travail considérable. Ainsi, le niveau de décentralisation du gouvernement central vers les collectivités locales atteint 56 %. Si nous laissons les collectivités locales décider, agir et assumer leurs responsabilités, ce niveau est insuffisant et nous devrons poursuivre sur cette lancée. Nous estimons toutefois qu'il faudra un certain temps pour réévaluer l'ensemble des décentralisations et délégations de pouvoirs mises en place par le passé afin de procéder à des ajustements raisonnables, a déclaré le ministre de l'Intérieur.

Par ailleurs, Mme Tra a également admis que les procédures administratives, les installations et de nombreux autres problèmes persistants après la mise en œuvre posaient encore problème. Elle a notamment souligné la nécessité de mettre l'accent sur l'achèvement de la classification des unités administratives, des normes relatives aux unités administratives et des normes urbaines.

Selon elle, c'est là le cœur du problème de la mise en œuvre des politiques, de la planification, des plans et des stratégies de développement. Parallèlement, les quotas de personnel sont attribués en fonction des postes et des classifications des unités administratives, et non sur une base équitable.

« Il s'agit d'un problème majeur et nous nous concentrons sur l'élaboration d'un projet de rapport au Bureau politique . Il devrait être finalisé d'ici la fin du mois. Après ce rapport, nous publierons un décret et une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale », a informé Mme Tra.

Ajustement des indemnités régionales, des indemnités de titre et de poste

En outre, selon le ministre de l'Intérieur, de nombreux systèmes institutionnels permettent de perfectionner l'appareil organisationnel, d'ajuster les niveaux de salaire de base et les indemnités lors du reclassement des unités administratives, notamment les indemnités régionales, les indemnités de titre et de poste, et de recalculer ainsi tous les régimes et politiques liés à la sécurité sociale des bénéficiaires.

« Il est nécessaire de revoir l'ensemble du mécanisme et des politiques émis, y compris les programmes cibles nationaux, afin de les calculer et de les ajuster en fonction de la classification appropriée des unités administratives », a souligné la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Actuellement, les ministères s'attèlent activement à cette tâche. Les lois que l'Assemblée nationale examinera et adoptera lors de cette session, ainsi que les décrets, résoudront fondamentalement ce problème. « Il faut agir vite, aucun retard n'est toléré », a déclaré Mme Tra.

*Ministre de l'Intérieur : « C'est admirable que vous ayez pu faire cela dès le début. »*
*Photo comme vous le souhaitez*

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, il est également nécessaire de se concentrer sur la restructuration et l'amélioration de la qualité du personnel et des fonctionnaires, notamment au niveau des communes. À défaut, la tâche sera très difficile. Auparavant, les communes se limitaient aux tâches de base, mais aujourd'hui, la charge de travail est lourde et les tâches et fonctions sont très lourdes.

« C'est admirable que vous ayez pu y parvenir dès le début, mais vous devez atteindre deux objectifs majeurs : favoriser le développement et servir la population. Nous vous donnerons des instructions plus détaillées ultérieurement », a déclaré Mme Tra.

Parallèlement, le ministre de l'Intérieur a déclaré qu'il continuerait d'évaluer les résultats et la faisabilité de la décentralisation, de la délégation et de la répartition des pouvoirs. Par exemple, certaines tâches ne relèvent pas de la compétence des communes, comme l'attribution de terrains aux entreprises. Or, leur attribution entraînerait initialement des difficultés et une certaine confusion. Par conséquent, en cas de difficultés, ces tâches seront laissées à leur discrétion, mais, dans le cas contraire, elles devraient être confiées à la province pour une gestion et une mise en œuvre souples.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également affirmé qu'il serait nécessaire de revoir prochainement la mise en œuvre de l'aménagement des villages, hameaux et groupes résidentiels conformément au plan de mai 2026, et qu'un projet de décret avait été élaboré. Concernant l'aménagement des unités de service public, elle a indiqué qu'un plan du Comité directeur central avait été élaboré et que le gouvernement l'avait publié et mis en œuvre. Les premiers préparatifs ont été effectués pour en informer l'autorité compétente.

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