Ministre de l’Intérieur Pham Thi Thanh Tra : Il n’existe pas d’égalité des chances entre les personnels.

Lors de la séance de discussion du groupe de travail, le matin du 21 octobre, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'actuellement, l'accent est mis sur la classification des unités administratives, à partir desquelles on détermine le personnel de chaque commune et de chaque province ; il n'existe pas de système d'égalisation du personnel.

Le modèle de gouvernement à deux niveaux fonctionne bien sans perturbation.

S'exprimant lors de la séance de discussion du groupe 4 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa , Lai Chau et Lao Cai), la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'après plus de 3 mois de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, dans l'ensemble, le fonctionnement « est fondamentalement bon, sans interruption, sans rupture, assurant la connectivité, la synchronisation et l'unité dans l'ensemble du système du niveau central au niveau local. C'est le plus grand avantage », a souligné la ministre.

Actuellement, de nombreuses localités ont adopté des moyens efficaces et créatifs pour garantir efficacement la qualité du gouvernement local à deux niveaux.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra (délégation de l'Assemblée nationale de Lao Cai), prend la parole. Photo : Ho Long

Le ministre a toutefois reconnu qu’il restait encore quelques problèmes.

Premièrement, la qualité et la structure du personnel et des fonctionnaires, notamment au niveau des communes, restent difficiles et insuffisantes, ne répondant pas aux exigences.

En ce qui concerne le nouvel appareil d’orientation administrative, il n’est pas encore stable et nécessite des ajustements institutionnels fondamentaux pour répondre aux exigences.

Concernant la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité, après examen, l'attribution d'autorité au niveau communal comporte 859 tâches, et non 1 060 ; le gouvernement central a principalement attribué jusqu'à 949 tâches au niveau provincial. Ainsi, le niveau de décentralisation du gouvernement central vers les localités est de 56 %.

« Si nous laissons les autorités locales décider, agir et prendre leurs responsabilités, ce chiffre n'est pas élevé, mais nous réévaluerons toute décentralisation et délégation d'autorité pour faire les ajustements appropriés », a informé le ministre.

Par ailleurs, le ministre a déclaré qu'il existe encore certaines difficultés dans les procédures et les installations administratives lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Mettre l'accent sur l'achèvement de l'ensemble du système institutionnel pour le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux

Compte tenu de cette réalité, le ministre de l'Intérieur a déclaré que le plus grand problème aujourd'hui est de se concentrer sur l'achèvement de l'ensemble du système institutionnel pour le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux.

Premièrement, il faut se concentrer sur la classification des unités administratives, les normes des unités administratives et les normes urbaines. C'est sur cette base que reposent la mise en œuvre des politiques, de la planification, des plans et des stratégies de développement, ainsi que la tâche fondamentale d'attribution des quotas de personnel en fonction des postes et de classification des unités administratives. « L'égalité des effectifs n'existe pas », a souligné le ministre.

Actuellement, le ministère de l'Intérieur se concentre sur le projet de rapport au Politburo et aux autorités compétentes, en publiant ainsi une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale et un décret d'orientation.

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, le système institutionnel doit encore être amélioré en termes de structure organisationnelle, d'ajustement des niveaux de salaire de base, d'ajustement des indemnités lors de la classification des unités administratives, telles que les indemnités régionales, les indemnités des postes de direction et le calcul des politiques de sécurité sociale.

« Il est nécessaire de refaire tout le mécanisme politique, y compris le Programme national cible, sur cette base pour classer les unités administratives de manière appropriée », a déclaré le ministre, soulignant que cela doit être fait rapidement, « aucun retard n'est autorisé ».

Deuxièmement, il faut mettre l’accent sur la restructuration et l’amélioration de la qualité des fonctionnaires, notamment au niveau des communes, dans un contexte de charges de travail importantes, de tâches et de fonctions importantes.

« Au départ, ce que nous avons accompli jusqu'à présent est très louable, mais nous devons garantir deux objectifs majeurs : à la fois créer du développement et servir la population, nous devons donc prêter attention à ce contenu et il y aura des instructions plus détaillées », a déclaré le ministre.

Troisièmement, continuer d’examiner et de réévaluer le niveau, les résultats et la faisabilité de la décentralisation, de la délégation d’autorité et de la division d’autorité, en particulier en ce qui concerne la décentralisation et la délégation d’autorité.

Certaines tâches sont hors de la compétence de la commune, comme l'attribution de terrains aux entreprises, ce qui sera difficile et source de confusion au début. Si un terrain répond aux exigences, il sera attribué à la commune ; dans le cas contraire, la décision sera prise par la province.

Quatrièmement, il existe un projet majeur visant à investir dans la construction d’installations et d’équipements afin de pouvoir, d’ici cinq ans, répondre aux exigences de fonctionnement d’un gouvernement local à deux niveaux.

« Pour les autres dossiers connexes, nous nous efforçons d'accélérer le plus possible. Nous nous concentrerons immédiatement sur les questions urgentes », a indiqué la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Selon le ministre, une étude sera menée pour réorganiser les villages, les hameaux et les quartiers résidentiels (selon le plan, mai 2026). Le ministère s'est déjà préparé à ce travail.

En ce qui concerne l'organisation des unités de service public selon le plan du Comité directeur central et du Gouvernement, le Ministère a d'abord fait rapport au Politburo et aux autorités compétentes.

De même, la restructuration des entreprises publiques est en cours. L'objectif est de stabiliser le dispositif d'ici 2026, afin d'en organiser la mise en œuvre et d'assurer la réalisation des objectifs de développement pour la période 2026-2030.

Source: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html