Il y aura une interdépendance dans l'utilisation des ressources humaines entre les secteurs public et privé.

Le matin du 22 octobre, lors de la présentation du projet de loi sur les fonctionnaires (modifié) à l'Assemblée nationale, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que l'approche adoptée pour l'élaboration de cette loi s'appuierait sur la réglementation existante encore en vigueur et modifierait et compléterait les dispositions relatives au recrutement, à l'emploi et à la gestion des fonctionnaires en fonction des postes occupés.

Báo Sài Gòn Giải phóng•22/10/2025

Le projet de loi prévoit une réforme du recrutement, de l'emploi et de la gestion des fonctionnaires en fonction des postes occupés. Il stipule clairement que le recrutement, la gestion, l'affectation et l'utilisation des fonctionnaires doivent reposer sur les exigences du poste et sur leurs compétences et performances ; et que les examens ou évaluations de promotion aux grades supérieurs ne seront pas mis en œuvre.

Les membres de l'Assemblée nationale le matin du 22 octobre. Photo : QUANG PHÚC

Le recrutement des agents publics doit clairement définir les modalités des concours, les processus de sélection ouverts et équitables, ainsi que les méthodes d'acceptation des ressources humaines de haut niveau. Les services publics doivent avoir l'autonomie nécessaire pour choisir les méthodes de recrutement adaptées à leur secteur et à leur domaine d'activité, en vue d'un modèle de gestion professionnel et moderne. En cas de mutation d'un fonctionnaire dans un autre service public, la procédure de mutation doit être respectée.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également déclaré que le projet de loi élargit les droits des fonctionnaires en stipulant les conditions dans lesquelles ils peuvent signer des contrats pour exercer des activités professionnelles auprès d'organismes de service public autres que celui où ils travaillent actuellement, ou auprès d'autres agences, organisations ou unités non publiques ; les fonctionnaires travaillant dans des organismes publics de science et de technologie et des établissements publics d'enseignement supérieur peuvent participer à des apports en capital, à la gestion et à l'exploitation d'entreprises, travailler dans des entreprises créées par ces organismes ou participer à la création d'entreprises pour commercialiser les résultats de recherche produits par ces organismes, avec le consentement du chef de l'organisme.

BT Tra.jpg — La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, présente le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié). Photo : QUANG PHUC

Lorsque le responsable est à la tête d'un organisme public de recherche scientifique et technologique ou d'un établissement public d'enseignement supérieur, l'approbation de l'autorité supérieure est requise ; en même temps, des réglementations devraient être ajoutées pour encourager et protéger les responsables innovants, audacieux dans leur réflexion, audacieux dans leurs actions, audacieux dans leurs découvertes et audacieux dans leur engagement pour le bien commun.

En outre, le projet de loi innovera le mécanisme de détermination des postes en définissant clairement trois groupes de postes dans les unités publiques non commerciales : les postes de direction (postes de direction et de gestion nommés conformément aux règlements du Parti) ; les postes professionnels et techniques selon chaque domaine de spécialisation dans les unités publiques non commerciales ; et les postes de soutien (à l’exclusion des postes de service, chauffeurs, agents de sécurité, concierges, etc.).

Le projet de loi relatif aux agents de la fonction publique (modifié) établira également des liens entre les secteurs public et privé en matière de ressources humaines, en mettant en œuvre un mécanisme visant à attirer et à valoriser des profils hautement qualifiés. Ainsi, le projet de loi précise que ce lien a pour objectif de créer un dispositif permettant d'attirer et de valoriser des ressources humaines de qualité pour travailler dans le secteur public.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a également déclaré que le projet de loi moderniserait la gouvernance des services publics, en vue d'améliorer l'efficacité de la gestion des fonctionnaires, et réformerait le mécanisme d'évaluation des fonctionnaires afin d'améliorer la qualité et l'efficacité des services rendus à la population et à la société.

HoangThanh tung.jpg — Le président de la commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, présente le rapport sur l'examen du projet de loi relatif aux fonctionnaires (modifié). Photo : QUANG PHUC

Dans le rapport examinant le projet de loi sur les employés du secteur public (modifié), le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que de nombreux avis au sein de la commission soutenaient les réglementations relatives aux politiques de développement des unités de service public, car ce contenu est hérité de la loi actuelle sur les employés du secteur public et sert de base au gouvernement pour émettre un décret sur l'organisation et le fonctionnement des unités de service public.

Par ailleurs, concernant le contenu de la réforme du mécanisme de recrutement, d'emploi et de gestion des fonctionnaires en fonction des postes occupés, le comité a globalement approuvé la transformation de la méthode de gestion des fonctionnaires en fonction des postes occupés afin de s'adapter à la tendance actuelle de la réforme du secteur public, répondant ainsi à l'exigence de « réforme en profondeur des méthodes de recrutement, d'évaluation, de planification, de formation, de perfectionnement, d'affectation et d'utilisation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public au sein du système politique ».

En ce qui concerne la réglementation applicable, la Commission du droit et de la justice convient que les fonctionnaires peuvent conclure des contrats de travail ou des contrats de prestation de services avec d'autres agences, organisations ou unités, à condition que ces accords ne contreviennent pas aux termes du contrat de travail et ne soient pas interdits par la loi, afin de mettre à profit leurs compétences et leur expérience professionnelles dans le cadre de leur travail pour contribuer à la société et accroître leur revenu légitime…

Comment (0)