Recrutement, embauche et gestion des fonctionnaires en fonction des postes occupés.

L'après-midi du 10 décembre, poursuivant l'ordre du jour de la dixième session, l'Assemblée nationale a adopté, à la majorité des voix, la loi relative aux fonctionnaires (modifiée). Cette loi entrera en vigueur le 1er juillet 2026.

Le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, présente un rapport de synthèse sur les réponses et les explications apportées aux avis des députés de l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Avant que l'Assemblée nationale n'adopte le projet de loi, le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, a présenté un rapport de synthèse sur l'acceptation et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi sur les employés du secteur public (modifié).

Le ministre Do Thanh Binh a déclaré que, compte tenu des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé et soumis à l'Assemblée nationale pour vote et approbation, comprenant 6 chapitres et 43 articles, avec les révisions et ajouts suivants :

Premièrement , il convient de revoir certains contenus connexes afin de transformer la méthode de gestion des fonctionnaires en fonction des postes occupés, en utilisant ces postes comme base principale pour le recrutement, l'affectation, l'évaluation, la planification, la nomination, la formation, le perfectionnement professionnel et la mise en œuvre des politiques et réglementations applicables aux fonctionnaires.

Concernant les principes de gestion des fonctionnaires (article 3), il est clairement stipulé : le recrutement, l’emploi et la gestion des fonctionnaires s’effectuent conformément aux postes occupés et sur la base de contrats de travail. La décentralisation et la délégation de pouvoirs sont mises en œuvre, garantissant la pleine autonomie des unités de la fonction publique tout en maintenant la responsabilité du chef de service ; des mécanismes de responsabilisation et de contrôle par les autorités et les personnes compétentes en matière de gestion des effectifs de la fonction publique sont mis en place et rendus publics.

En outre, les principes de gestion des fonctionnaires stipulent également : la mise en œuvre de l’égalité des sexes dans le recrutement, l’emploi, la gestion et le perfectionnement des fonctionnaires ; la promotion de l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans la gestion des fonctionnaires ; l’encouragement et la protection des fonctionnaires innovants, audacieux dans leur réflexion, leur action et leurs initiatives, et qui osent assumer la responsabilité du bien commun.

L'Assemblée nationale a adopté, à la majorité des voix, la loi amendée relative aux fonctionnaires. Photo : Quochoi.vn

Deuxièmement , la réglementation relative aux obligations et aux droits des agents publics exerçant des activités professionnelles hors de leur service public devrait être révisée afin d'en garantir le strict respect. Les agents publics sont tenus d'accomplir les tâches qui leur sont confiées au sein de leur service public, de se conformer à la réglementation en vigueur dans leur secteur d'activité et d'éviter tout conflit d'intérêts, conformément à la législation anticorruption.

Concernant le droit des fonctionnaires d’exercer des activités professionnelles et commerciales (article 13), il est clairement stipulé :

Les organismes de la fonction publique peuvent conclure des contrats de travail ou de services avec d'autres agences, organisations ou entités, sous réserve de la conformité avec la législation applicable au secteur ou domaine concerné, et à condition qu'il n'existe aucun conflit d'intérêts au sens des lois anticorruption, que ces contrats ne contreviennent pas aux termes du contrat de travail et qu'ils respectent la déontologie professionnelle. En l'absence d'une telle clause dans le contrat de travail, l'accord écrit du responsable de l'organisme de la fonction publique est requis ; ce dernier doit également obtenir l'accord écrit de son supérieur hiérarchique direct.

Ils peuvent exercer leur profession individuellement si les lois régissant leur secteur ou leur domaine ne l'interdisent pas, s'ils veillent à l'absence de conflit d'intérêts tel que stipulé par la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption, et s'ils ne violent pas la déontologie professionnelle.

Ils sont autorisés à apporter des capitaux, à participer à la gestion et à l'exploitation d'entreprises non publiques, de coopératives, d'hôpitaux, d'établissements d'enseignement et d'organismes de recherche scientifique, sauf disposition contraire de la loi anticorruption, de la loi sur les entreprises ou de la loi relative au secteur ou domaine concerné.

Parallèlement, ils sont en droit d'exercer d'autres droits dans le cadre de leurs activités commerciales, à condition de ne pas enfreindre la loi relative aux activités professionnelles et les règlements des autorités compétentes...

Troisièmement , affiner la réglementation relative à la signature des contrats de travail et des contrats de service, et ajouter des dispositions sur la résiliation des contrats et la résiliation unilatérale des contrats à l'article 22 afin d'assurer la cohérence avec le Code du travail.

Des délégués de l'Assemblée nationale assistent à la session du 10 au 12 décembre. Photo : Quochoi.vn

Quatrièmement , réviser la réglementation relative à l’évaluation et à la classification de la qualité afin d’assurer sa cohérence avec le règlement n° 366-QD/TU du 30 août 2025 du Politburo et la loi sur les cadres et les fonctionnaires ; charger le gouvernement de prescrire le cadre de critères d’évaluation servant de base aux unités publiques non commerciales pour élaborer des règlements d’évaluation pour les fonctionnaires placés sous leur responsabilité.

Cinquièmement , réviser les règlements relatifs au détachement, à la démission, au licenciement et à la révocation afin d’assurer leur cohérence avec le nouveau règlement n° 377-QD/TU du Politburo daté du 8 octobre 2025.

Le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, a souligné que la loi modifiée sur les employés du secteur public constitue une étape importante dans la concrétisation des résolutions stratégiques du Politburo sur la science, la technologie et l'innovation, l'éducation et la formation, la santé et les nouvelles réglementations sur le travail du personnel, visant à restructurer et à améliorer la qualité du personnel du secteur public en fonction des postes occupés.

Parallèlement, la loi contribue à renforcer l'application des sciences, des technologies et de la transformation numérique ; à améliorer l'efficacité de l'évaluation des performances fondée sur les produits et les résultats du travail ; à créer un mécanisme de liaison des ressources humaines entre les secteurs public et privé ; à attirer et à utiliser des ressources humaines de haute qualité afin d'améliorer l'efficacité des services publics, contribuant ainsi au développement socio-économique et au service de la population dans cette nouvelle ère.

Source : https://hanoimoi.vn/tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-726303.html