Renforcer les déclarations de patrimoine pour prévenir la corruption à la source.

Lors des débats sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption, le matin du 5 novembre, les députés du groupe 6 de l'Assemblée nationale ont proposé de préciser les réglementations relatives à la déclaration de patrimoine, d'accroître le contrôle des conflits d'intérêts et d'appliquer la technologie numérique à la surveillance afin de prévenir la corruption dès les premières étapes.

Lors de la séance de débat du 5 novembre au matin, les délégués de l'Assemblée nationale du Groupe 6 (représentant les provinces de Lang Son, Dong Nai et Thua Thien Hue) ont fait valoir que cette révision de la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption ne vise pas seulement à améliorer les techniques législatives, mais aussi à renforcer la confiance du peuple dans la détermination du Parti et de l'État à combattre la corruption. À cette fin, les réglementations relatives à la déclaration de patrimoine, au contrôle des revenus et au contrôle des pouvoirs publics doivent être plus précises, plus claires et plus applicables qu'elles ne le sont actuellement.

La députée Nguyen Thi Suu (ville de Hué ) a souligné que la loi actuelle a permis des progrès significatifs, mais que l'expérience pratique révèle encore des lacunes en matière de contrôle des conflits d'intérêts, de responsabilité des dirigeants et de transparence des patrimoines et des revenus. Elle a proposé de clarifier la notion de « conflit d'intérêts » afin d'éviter que des fonctionnaires ne soient à la fois gestionnaires et bénéficiaires dans le cadre de leur fonction publique.

Selon la déléguée, la déclaration électronique des actifs est conforme aux tendances actuelles, mais des mécanismes de protection des données personnelles et une réglementation spécifique concernant le traitement des anomalies de patrimoine sont indispensables. « Sans contrôle indépendant ni interconnexion des données, les déclarations se réduisent souvent à de simples formalités », a-t-elle souligné.

Les délégués ont également suggéré d'accroître la responsabilité exemplaire des dirigeants et de clarifier les critères de traitement des cas de corruption au sein des agences, afin d'éviter une « zone grise » entre traitement administratif et traitement pénal.

S’appuyant sur des considérations pratiques, les délégués ont fait valoir que l’ouverture et la transparence sont des outils efficaces pour prévenir la corruption. Par conséquent, le recours aux technologies pour la gestion budgétaire, le suivi des investissements publics et les procédures d’appel d’offres contribuera à minimiser les risques de pratiques abusives.

Les délégués ont également proposé de renforcer le rôle de l'Inspection générale du gouvernement , du Front patriotique, des organisations politiques et sociales et de la presse en matière de contrôle et de critique. « Il ne s'agit pas seulement de traiter les infractions, mais aussi de bâtir une culture d'intégrité parmi les fonctionnaires », a souligné un délégué.

Le député de l'Assemblée nationale Phan Viet Luong (Dong Nai) prend la parole lors de la discussion du Groupe 6 le matin du 5 novembre.

Contribuant à l'article 35, paragraphe 1, point a, du projet de loi, le député Phan Viet Luong (Dong Nai) a estimé que la précision du champ d'application des biens à déclarer constituait un progrès important. Il a toutefois exprimé des réserves quant à la formulation relative aux « travaux de construction et autres biens attachés au terrain », car il n'est pas clair si ces travaux doivent appartenir à la personne effectuant la déclaration. Le député a suggéré de modifier la loi afin d'éviter les redondances et d'assurer la transparence de son application.

Concernant le seuil de déclaration de patrimoine, le relever de 50 millions à 150 millions de VND est jugé approprié. Cependant, selon le député Luong, un seuil plus élevé permettrait de mieux refléter les revenus actuels de nombreux fonctionnaires. Un seuil trop bas risquerait d'entraîner des déclarations excessives et inutiles, source de perte de temps.

Concernant l'article 40 relatif au suivi des variations d'actifs, le délégué a souligné l'incohérence suivante : le seuil de déclaration est fixé à 150 millions de VND, mais la vérification n'est requise qu'en cas de variation d'un milliard de VND ou plus. « L'écart entre ces deux seuils est trop important et risque de masquer des variations faibles mais fréquentes », a-t-il analysé, suggérant qu'une vérification soit effectuée immédiatement dès qu'une déclaration incorrecte est suspectée, et ce, dès le seuil de 150 millions de VND.

Concernant l'application des technologies, le délégué Phan Viet Luong a souligné que la transformation numérique est une tendance incontournable visant à simplifier les procédures administratives, à réduire les coûts et à accroître la transparence. Cependant, le projet de loi actuel se contente d'employer des termes généraux tels que « promouvoir » et « renforcer », sans définir d'exigences précises.

Il a proposé de compléter le système par un mécanisme unifié de déclaration électronique et de créer une base de données centralisée des actifs et des revenus, permettant aux organismes de contrôle de recouper facilement les informations et de détecter les irrégularités. Cela constituerait un fondement essentiel pour prévenir la corruption de manière précoce et proactive.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm