Le président de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport expliquant et recueillant des avis sur le projet de résolution.
En conséquence, au 5 juin, 280 226 909 commentaires ont été formulés par des agences, des organisations et des particuliers sur l’ensemble du contenu et des dispositions du projet de résolution.
La grande majorité des opinions (99,75%) étaient d’accord avec la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013 ; elles étaient d’accord avec la portée des amendements et des compléments et avec le contenu fondamental du projet de résolution.
Le Comité estime que les amendements et compléments proposés à un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 créent cette fois-ci une base constitutionnelle solide pour que la révolution réorganise le système politique dans le sens d'une rationalisation, d'une compacité, d'une force, d'une efficacité, d'un efficience et d'une efficacité, servant efficacement le peuple et les entreprises, répondant aux exigences de la construction et du développement nationaux dans la nouvelle ère.
Français Concernant le Front de la Patrie du Vietnam, le Syndicat du Vietnam et d'autres organisations sociopolitiques (articles 9, 10 et 84 de la Constitution de 2013), selon le rapport, sur la base de recherches et d'un examen attentif des opinions du peuple et des députés de l'Assemblée nationale, le Comité a convenu d'accepter et de réviser dans le sens de : continuer à affirmer que les organisations sociopolitiques sont sous le Front de la Patrie du Vietnam, dirigé par le Parti communiste du Vietnam ; stipulant que « le Syndicat du Vietnam est le seul représentant des travailleurs dans les relations de travail au niveau national et dans les relations internationales sur les syndicats » pour affirmer clairement la position et le rôle irremplaçables du Syndicat du Vietnam.
Parallèlement à cela, il faut intégrer et adapter dans le sens de la réglementation le droit des organismes centraux des organisations sociopolitiques à soumettre des projets de loi à l'Assemblée nationale, à soumettre des projets d'ordonnance au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; et les autres organisations membres du Front exerceront ce droit par l'intermédiaire du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam.
En ce qui concerne l’organisation des unités administratives et du gouvernement local (articles 110, 111, 112, 114 et 115 de la Constitution de 2013), la majorité des avis s’accordent sur les amendements et compléments visant à mettre en œuvre la politique d’organisation du gouvernement local à deux niveaux.
Certains avis ont suggéré de conserver la disposition selon laquelle « l'établissement, la dissolution, la fusion, la division et la modification des limites administratives doivent se faire en consultation avec la population locale », comme le prévoit la Constitution actuelle. De nombreux avis ont suggéré de conserver le droit des délégués du Conseil populaire d'interroger le président du Tribunal populaire et le procureur général du Parquet populaire, comme le prévoit la Constitution actuelle.
En ce qui concerne les unités administratives, le projet de résolution a été accepté et révisé dans le sens de stipuler que les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux, y compris les provinces et les villes gérées par le gouvernement central et les unités administratives en dessous des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, comme prescrit par la loi ; en conservant les dispositions sur la création, la dissolution, la fusion, la division et l'ajustement des limites des unités administratives qui doivent consulter la population locale comme prescrit actuellement.
En ce qui concerne les unités administratives et économiques spéciales, la commission a proposé d'ajouter une clause (clause 3) à l'article 111 avec le contenu suivant : « Les autorités locales des unités administratives et économiques spéciales sont désignées par l'Assemblée nationale lors de la création de ces unités administratives et économiques spéciales ».
En ce qui concerne le droit des députés du Conseil populaire d'interroger le président de la Cour populaire et le procureur général du Parquet populaire, afin de garantir l'exigence de continuer à affirmer et à promouvoir le rôle de supervision et de mise en œuvre de la maîtrise du peuple par l'intermédiaire des Conseils populaires à tous les niveaux, le Comité accepte les avis du peuple, des organismes compétents et des députés de l'Assemblée nationale et propose de conserver les dispositions sur le droit d'interrogation des députés du Conseil populaire, c'est-à-dire de ne plus modifier ni compléter l'article 115 de la Constitution.
Français En ce qui concerne la date d'entrée en vigueur et les dispositions transitoires, afin de créer des conditions favorables pour que le Gouvernement, les ministères, les branches et les localités aient plus de temps pour mettre en œuvre rapidement la politique de réorganisation et de rationalisation de l'appareil du système politique et de créer une base juridique constitutionnelle pour la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, et de mettre bientôt l'appareil des gouvernements locaux dans les unités administratives en service officiel à partir du 1er juillet, le comité a proposé de déterminer la date d'entrée en vigueur de la Résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 à partir de la date de son approbation par l'Assemblée nationale (prévue le 16 juin) ; a demandé au Président de promulguer cette résolution le même jour que son approbation par l'Assemblée nationale pour informer rapidement et largement les électeurs et la population à l'échelle nationale du contenu des amendements et des compléments à la Constitution.
Dans le même temps, le projet de résolution a été révisé pour affirmer que les unités administratives au niveau du district à l’échelle nationale cesseront leurs activités à partir du 1er juillet 2025.
Le Comité estime également que l'application du mécanisme de nomination des postes de direction des Conseils populaires et des Comités populaires dans les unités administratives pour mettre en œuvre l'arrangement est appropriée à la nature très particulière de l'arrangement des unités administratives en 2025.
Ce mécanisme sera mis en œuvre jusqu'à la fin de la législature 2021-2026 afin de servir l'organisation des unités administratives en 2025, conformément au contenu amendé et complété de la Constitution (sur la non-organisation des unités administratives au niveau des districts). Après l'élection des délégués des Conseils populaires à tous les niveaux pour la législature 2026-2031 et les années suivantes, l'élection du personnel continuera de se dérouler normalement conformément à la réglementation en vigueur. Le Conseil populaire élira les membres du Conseil populaire et du Comité populaire.
Le Comité a proposé que l'Assemblée nationale examine et ajoute à la résolution générale de la 9e session le contenu de la reconnaissance et de l'évaluation du rôle, des mérites, des réalisations et des contributions de 696 unités administratives au niveau du district dans les étapes de la construction nationale, du développement et de la défense de la Patrie avant de mettre officiellement fin à leurs opérations le 1er juillet 2025.
Source : https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-2013-giu-lai-quy-dinh-ve-quyen-chat-van-cua-dai-bieu-hdnd-post799333.html
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