Modifications et ajouts à certaines lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Le camarade Le Trong Yen, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong, a présidé la réunion à la branche de Lam Dong. — Le camarade Le Trong Yen, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong , a présidé la réunion à la branche de Lam Dong.

Parmi les participants figuraient des responsables des ministères de l'Agriculture et de l'Environnement, de la Justice, des Finances, de l'Intérieur, de la Construction, de la Défense nationale et de la Sécurité publique.

À la section de Lam Dong, la réunion était présidée par M. Le Trong Yen, vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong. Des responsables du Département de l'agriculture et de l'environnement ainsi que des représentants des unités relevant de ce département y ont assisté.

Les responsables des ministères et des agences ont participé à la conférence en ligne à la succursale de Lam Dong l'après-midi du 16 juillet.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de loi dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement comprend 16 projets de loi : Loi sur la protection de l'environnement ; Loi sur la protection et la quarantaine des végétaux ; Loi sur l'élevage ; Loi sur la biodiversité ; Loi sur les digues ; Loi sur la géologie et les minéraux ; Loi sur l'arpentage et la cartographie ; Loi sur la météorologie et l'hydrologie ; Loi sur la foresterie ; Loi sur la prévention et la gestion des catastrophes ; Loi sur les ressources en eau ; Loi sur les ressources marines et insulaires et l'environnement ; Loi sur la médecine vétérinaire ; Loi sur l'irrigation ; Loi sur la pêche ; et Loi sur la production végétale, applicables aux organismes, organisations, collectivités, ménages et particuliers liés aux domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Le projet de loi modifie et complète trois groupes de dispositions concernant la restructuration organisationnelle ; la réduction des conditions d’investissement et d’activité commerciale ainsi que des procédures administratives ; et les difficultés pratiques. Plus précisément, le point c, paragraphe 1, de l’article 28 de la loi de 2020 sur la protection de l’environnement stipule que les projets d’investissement nécessitant la conversion de terres consacrées à deux ou plusieurs cultures de riz doivent faire l’objet d’une étude d’impact environnemental. En pratique, certains projets de construction de routes rurales, d’écoles, de centres culturels et de commissariats de police communaux n’utilisent qu’une faible superficie issue de ces deux cultures, mais sont néanmoins soumis à l’obligation d’études d’impact environnemental, ce qui allonge les délais et augmente les coûts. Le paragraphe 1, de l’article 31 de la loi de 2020 sur la protection de l’environnement stipule que les études d’impact environnemental sont réalisées par le maître d’ouvrage lui-même ou par un bureau d’études qualifié. Or, la loi de 2020 sur l’investissement ne stipule pas que les services de conseil en matière d’études d’impact environnemental constituent une activité commerciale soumise à conditions. En pratique, une réglementation des conditions requises pour les bureaux d’études est nécessaire afin d’aider les investisseurs à accélérer l’élaboration des études d’impact environnemental en vue de leur soumission aux autorités compétentes pour approbation. Les incohérences réglementaires susmentionnées entraînent des difficultés dans le processus d’élaboration des rapports d’évaluation d’impact environnemental…

Délégués participant à la réunion en ligne depuis la province de Lam Dong l'après-midi du 16 juillet.

La province de Lam Dong a formulé des observations sur le projet de modification de la loi relative à la protection et à la quarantaine des végétaux, proposant l'ajout de dispositions concernant la gestion de l'enregistrement, de la production et du commerce des organismes auxiliaires utilisés pour lutter contre les ravageurs des plantes. En effet, plusieurs entreprises de la province de Lam Dong produisent, élèvent et fournissent actuellement aux agriculteurs des auxiliaires phytosanitaires pour la gestion des ravageurs ; or, la réglementation actuelle manque de clarté quant à la gestion du commerce de ces produits, ce qui compromet leur qualité et leur efficacité.

Concernant le projet de modification de la loi sur la géologie et les minéraux, il convient de compléter intégralement l'article 111, paragraphe 12, comme suit : « Pour les zones minières où la procédure d'adjudication des droits d'exploitation minière a été achevée et publiée, l'organisation de la vente aux enchères des droits d'exploitation minière est effectuée conformément aux dispositions de la loi et des décrets d'application en vigueur au moment de la publication. » Concernant le projet de modification de la loi sur l'irrigation, l'article 14, paragraphe 15, propose la modification suivante : « Organiser l'élaboration, la soumission à l'autorité compétente pour approbation du plan et la mise en œuvre du plan de réponse aux catastrophes naturelles et du plan de protection des ouvrages d'irrigation, conformément aux dispositions légales. » En effet, le projet de loi ne précise pas quels cas d'exploitation des ouvrages d'irrigation peuvent faire l'objet d'une auto-approbation et lesquels doivent être soumis à l'approbation de l'autorité compétente. Le maintien de la formulation « approuver le plan ou le soumettre » risque d'entraîner des malentendus et des applications incohérentes.

Après avoir entendu les observations des provinces et des villes sur le projet de loi modifiant 16 lois, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a pris acte des avis exprimés concernant l'unification de la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'organisation de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux, et les a approuvés. Il a souligné que le projet de loi devait être amendé et complété afin de remédier aux obstacles, de renforcer la transition écologique, la transformation numérique, la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que le rôle du gouvernement local à deux niveaux dans la gestion étatique de l'agriculture, de la sécurité et de l'hygiène alimentaires, de l'irrigation, de la protection des forêts, de l'élevage et de la protection des ressources aquatiques, afin d'assurer la stabilité, la durabilité et la mise en œuvre à long terme.

En juillet 2027, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement sera chargé de compiler le projet de loi, de mener des consultations sur les amendements et ajouts à y apporter, et d’en prévoir les impacts dans la pratique…

Source : https://baolamdong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html