Modifiant et complétant un certain nombre de lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement

Le camarade Le Trong Yen, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong, a présidé au point du pont de Lam Dong

Étaient présents les dirigeants des ministères de l’Agriculture , de l’Environnement, de la Justice, des Finances, de l’Intérieur, de la Construction, de la Défense nationale et de la Sécurité publique.

Au pont de Lam Dong, Le Trong Yen, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong, a présidé la cérémonie. Les dirigeants du Département de l'agriculture et de l'environnement et les représentants des unités relevant de ce Département étaient présents.

Les dirigeants des départements et des branches ont assisté à la conférence en ligne au pont Lam Dong dans l'après-midi du 16 juillet.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , le projet de loi modifie et complète un certain nombre d'articles des lois dans le domaine de l'agriculture et de l'environnement, y compris 16 projets de loi : Loi sur la protection de l'environnement ; Loi sur la protection des végétaux et la quarantaine ; Loi sur l'élevage ; Loi sur la biodiversité ; Loi sur les digues ; Loi sur la géologie et les minéraux ; Loi sur la mesure et la cartographie ; Loi sur l'hydrométéorologie ; Loi sur la foresterie ; Loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles ; Loi sur les ressources en eau ; Loi sur les ressources marines et insulaires et l'environnement ; Loi sur la médecine vétérinaire ; Loi sur l'irrigation ; Loi sur la pêche ; Loi sur la culture s'applique aux agences, organisations, communautés, ménages et individus liés aux domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Le projet de loi modifie et complète trois groupes de dispositions concernant l'organisation ; il réduit les conditions d'investissement et d'affaires, ainsi que les procédures administratives ; et il soulève des difficultés pratiques. Plus précisément, au point c, clause 1, article 28 de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020, les projets d'investissement nécessitant la conversion de terres à des fins de riziculture de deux cultures ou plus doivent préparer une étude d'impact environnemental. En réalité, de nombreux projets de construction de routes rurales, d'écoles, de maisons de la culture, de commissariats communaux, etc., utilisent très peu de terres pour deux cultures de riz, mais doivent néanmoins évaluer l'impact environnemental, ce qui allonge le délai et augmente le coût de mise en œuvre du projet. La clause 1, article 31 de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020 stipule que l'étude d'impact environnemental doit être réalisée par le propriétaire du projet d'investissement lui-même ou par l'intermédiaire d'un cabinet de conseil qualifié. Cependant, la Loi sur l'investissement de 2020 ne stipule pas que le conseil en matière d'étude d'impact environnemental constitue un secteur d'investissement commercial conditionnel. La pratique montre que des réglementations sur les conditions des unités de conseil sont nécessaires pour aider les investisseurs à accélérer la préparation des rapports d'évaluation d'impact environnemental et leur soumission aux autorités compétentes pour approbation des résultats. Ces réglementations incohérentes rendent difficile la préparation des rapports d'évaluation d'impact environnemental.

Les délégués présents au point de rencontre en ligne de la province de Lam Dong dans l'après-midi du 16 juillet

La province de Lam Dong a publié un document commentant le projet d'amendement à la Loi sur la protection et la quarantaine des végétaux, proposant d'ajouter une réglementation sur la gestion de l'enregistrement, de la production et de la commercialisation des organismes bénéfiques utilisés pour la prévention et la lutte contre les ravageurs des végétaux. En effet, dans la province de Lam Dong, de nombreuses entreprises produisent, élèvent et fournissent des ennemis naturels bénéfiques aux agriculteurs pour la lutte contre les ravageurs des végétaux. Cependant, les dispositions de la loi manquent de clarté quant à la gestion de la commercialisation de ces produits pour garantir la qualité et l'efficacité.

Concernant le projet d'amendement à la Loi sur la géologie et les minéraux, il est nécessaire de compléter intégralement le contenu de l'article 111, clause 12, de la Loi sur la géologie et les minéraux comme suit : « Pour les zones minières ayant mis en œuvre le processus d'adjudication des droits d'exploitation minière et ayant été cotées et annoncées publiquement, l'organisation de l'adjudication des droits d'exploitation minière doit être effectuée conformément aux dispositions de la Loi et des décrets d'application de la Loi au moment de la cotation et de l'annonce publique. » Concernant le projet d'amendement à la Loi sur l'irrigation, l'article 14, clause 15, propose de modifier comme suit : « Organiser le développement, soumettre les plans aux autorités compétentes pour approbation et organiser la mise en œuvre des plans d'intervention en cas de catastrophe naturelle et des plans de protection des ouvrages d'irrigation conformément à la réglementation. » Le projet de loi n'a pas précisé dans quels cas l'exploitation des ouvrages d'irrigation peut être auto-approuvée et dans quels cas elle doit être soumise aux autorités compétentes pour approbation. Le maintien de la formulation « approuver le plan ou soumettre » peut facilement entraîner des malentendus et une application incohérente.

Après avoir écouté les commentaires des provinces et des villes sur le projet de loi portant modification de 16 lois, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a reconnu et approuvé les opinions sur l'unification de la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'organisation de l'appareil d'État des gouvernements locaux à deux niveaux ; soulignant que le projet de loi doit être modifié et complété pour refléter le contenu de la suppression des goulots d'étranglement, le renforcement de la transformation verte, de la transformation numérique, de la décentralisation et du rôle des gouvernements locaux à deux niveaux dans la gestion par l'État des domaines de l'agriculture, de l'hygiène et de la sécurité alimentaires, de l'irrigation, de la protection des forêts, de l'élevage et de la protection des ressources aquatiques pour une mise en œuvre stable, durable et à long terme.

En juillet 2027, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement sera chargé de synthétiser et de consulter les avis sur les amendements et les compléments au projet de loi, et de prévoir les impacts de la loi dans l'application pratique...

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