« Réparer les routes » – Réaliser l’objectif d’une justice axée sur la base.

Lors d'une réunion rassemblant près de 2 000 délégués de l'Assemblée nationale de différentes époques, le matin du 27 août 2025, pour commémorer le 80e anniversaire de la Révolution d'août et la Fête nationale du 2 septembre, le secrétaire général To Lam a souligné : « Nous sommes engagés dans une démarche qui élargit nos aspirations. Dans cette démarche, l'Assemblée nationale doit progresser sur le plan institutionnel ; elle doit oser ouvrir la voie, oser corriger le tir, oser se prononcer sur des questions difficiles, des sujets nouveaux et des domaines sans précédent. »

Il s'agit d'une suggestion importante pour le travail de l'Assemblée nationale visant à répondre aux exigences de la nouvelle étape de développement du pays.

Parmi celles-ci, la résolution n° 81/2025/UBTVQH15 du 27 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, qui stipule la réorganisation des tribunaux, est l'une des conditions préalables pour ouvrir la voie et construire un système judiciaire professionnel, honnête et au service du peuple.

Un journaliste de l'agence de presse vietnamienne (VNA) a publié une série de trois articles sur ce sujet.

Article 1 : « Réparer les routes » – Réaliser l’objectif d’une justice participative

À la fin du mois de juin 2025, la loi n° 81/2025/QH15 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires et la résolution n° 81/2025/UBTVQH15 (résolution 81) sur la création et la compétence territoriale des tribunaux populaires provinciaux et régionaux ont été promulguées, jetant ainsi les bases d'une refonte de la structure et du fonctionnement du système des tribunaux populaires.

À compter du 1er juillet 2025, les tribunaux populaires provinciaux recouvreront leur compétence pour entendre les appels et les nouveaux procès, après plus de 10 ans de suspension de cette compétence.

Même après la période probatoire, les peines ont été cumulées.

Le 30 septembre 2025, un procès spécial s'est tenu devant le Tribunal populaire de Hanoï – le premier procès en cassation depuis la réorganisation du fonctionnement de la juridiction. Le Comité des juges du Tribunal populaire de Hanoï a examiné le pourvoi en cassation intenté contre le prévenu Lo Van Quy (né en 2005, domicilié dans la commune de Phieng Pan, province de Son La) pour le délit de « vol ».

Selon le jugement pénal n° 75/2025/HSST du 2 avril 2025 du tribunal populaire du district de Soc Son, à Hanoï (aujourd'hui tribunal populaire de la région 7 - Hanoï), au petit matin du 30 janvier 2025, M. Nguyen Van H (né en 1987, résidant dans l'ancienne province de Hai Duong, aujourd'hui Hai Phong ) conduisait une voiture transportant du poisson pour livrer des marchandises dans le district de Thanh Ba, dans l'ancienne province de Phu Tho.

Quy était employé de M. H et voyageait dans la même voiture. Durant le trajet, Quy remarqua une liasse de billets de 100 000 VND appartenant à M. H dans la boîte à gants, entre le conducteur et le passager. Quy vola la totalité de l'argent (soit plus de 23 millions de VND).

Le tribunal populaire de l'ancien district de Soc Son a jugé l'affaire et a condamné l'accusé Quy à 16 mois de prison pour le crime de « vol de biens ».

Auparavant, le 22 février 2023, le tribunal populaire de l'ancien district de Mai Son (province de Son La) avait condamné l'accusé Lo Van Quy à 10 mois d'emprisonnement, mais avait suspendu la peine, avec une période probatoire de 20 mois, pour le crime de « vol de biens ».

Considérant que « l'accusé Lo Van Quy a commis un nouveau crime pendant la période probatoire de sa peine avec sursis », le tribunal populaire du district de Soc Son a combiné les deux peines et a condamné Quy à un total de 26 mois de prison.

À l'issue du procès en première instance, ni le défendeur ni la victime n'ont interjeté appel, et le parquet n'a pas formé de pourvoi en cassation ; par conséquent, le jugement pénal de première instance susmentionné est devenu juridiquement exécutoire.

Cependant, dans le jugement de l'ancien tribunal populaire du district de Mai Son, Quy a été condamné à 10 mois de prison, mais a reçu une peine avec sursis, assortie d'une période probatoire de 20 mois à compter de la date du jugement de première instance (22 février 2023) pour le crime de « vol de biens ».

Le 22 octobre 2024, le prévenu avait purgé sa période de probation assortie d'un sursis, conformément au présent jugement. Le 30 janvier 2025, Quy a de nouveau commis un vol. Par conséquent, le prévenu n'a commis aucune infraction durant sa période de probation. Dès lors, la décision du Tribunal populaire du district de Soc Son (anciennement) de cumuler les peines des deux jugements constitue une violation grave de la loi.

En revanche, la première infraction de Quy relevait de la catégorie « Personnes âgées de 16 à moins de 18 ans, condamnées pour un crime moins grave », donc la décision du tribunal populaire du district de Soc Son (anciennement) de qualifier Lo Van Quy de « récidiviste » était incorrecte.

Sur cette base, le juge en chef du tribunal populaire de Hanoï a interjeté appel d'une partie de ce jugement et a demandé au comité des juges du tribunal populaire de Hanoï de réexaminer l'affaire dans le cadre de la procédure de contrôle.

Après examen du dossier, le comité des juges du tribunal populaire de Hanoï a décidé de condamner l'accusé Lo Van Quy à 16 mois de prison pour le crime de « vol de biens » et l'a exempté du paiement des frais de justice de première instance.

Après leur divorce, ils ont découvert que l'enfant qu'ils avaient eu ensemble n'était pas leur enfant biologique.

Fin 2022, M. T et Mme L ont obtenu un divorce par le Tribunal populaire de l'ancien district de Bac Tu Liem (aujourd'hui Tribunal populaire de la région 4 - Hanoi) dans la décision n° 491/2022/QDST-HNGD du 9 décembre 2022, reconnaissant le divorce à l'amiable et l'accord des parties (décision 491).

Le couple a trois enfants (deux filles et un garçon prénommé Q). Le tribunal a confié la garde de l'aînée à M. T et celle des deux autres enfants à Mme L.

Après le divorce, soupçonnant que Q n'était pas son enfant, M. T a subi un test ADN et a découvert que lui et Q n'avaient aucun lien de parenté biologique en tant que père et enfant.

Le 12 décembre 2024, M. T a déposé une demande de révision dans le cadre de la procédure de nouveau procès concernant la décision n° 491 du tribunal populaire de l'ancien district de Bac Tu Liem, qui reconnaissait le divorce à l'amiable et l'accord des parties.

La conclusion de l'Institut médico-légal militaire indique que M. T et son neveu Q « n'ont aucun lien de sang père-fils ».

Il s'agit d'un élément nouveau que le tribunal de première instance et les parties concernées ne pouvaient pas connaître lors du règlement du litige matrimonial et familial. Cet élément nouveau modifie fondamentalement le contenu de la décision reconnaissant le divorce par consentement mutuel et l'accord des parties.

La juge Nguyen Thi Thu Huyen (Tribunal populaire de la région 2 - Hanoï) a déclaré que le processus de résolution des cas de faillite se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles. (Photo : Kim Anh/VNA)

En conséquence, le Tribunal populaire de la ville de Hanoï a décidé de faire appel, par la voie d'une nouvelle audience, d'une partie de la décision n° 491. Parallèlement, il a demandé au Comité des juges du Tribunal populaire de la ville de Hanoï de réexaminer l'affaire par la voie d'une nouvelle audience, en lui demandant : d'annuler partiellement la décision n° 491 relative à la garde de l'enfant Q ; et de renvoyer le dossier devant le Tribunal populaire de la région n° 4 – Hanoï pour réexamen conformément à la loi.

Dans les prochains jours, le Comité des juges du Tribunal populaire de Hanoï procédera à un nouveau procès dans cette affaire, afin de la résoudre conformément à la loi et de garantir le plein respect des droits de toutes les parties concernées.

La consolidation de l'autorité assure la fluidité.

Les deux cas susmentionnés de cassation et de nouveau procès font partie des nouveaux aspects de la compétence du Tribunal populaire provincial tels que stipulés dans la loi n° 81/2025/QH15 et concrétisés par le modèle de tribunal à trois niveaux dans la résolution 81.

Conformément à la résolution 81, le système des tribunaux populaires a été réorganisé en un modèle à trois niveaux : la Cour populaire suprême, les tribunaux populaires provinciaux et les tribunaux populaires régionaux (la Haute Cour populaire et les tribunaux populaires de district ne sont plus en place).

Cette réforme vise à rationaliser le système judiciaire, garantissant ainsi un fonctionnement plus systématique et professionnel. Concrètement, elle implique une restructuration du système judiciaire, passant d'une structure à quatre niveaux à une structure à trois niveaux afin de simplifier l'appareil et de s'aligner sur les orientations de la réforme judiciaire.

La juridiction de l'ancienne Haute Cour populaire et des tribunaux populaires provinciaux a maintenant été fusionnée et transférée aux tribunaux populaires provinciaux et aux tribunaux populaires régionaux, créant ainsi un processus judiciaire plus fluide et centralisé.

La réorganisation, avec la suppression de la Haute Cour populaire, a permis aux juridictions locales, à savoir les tribunaux populaires provinciaux et régionaux, d'être plus dynamiques et de mieux refléter les réalités pratiques du traitement des affaires dans leurs zones respectives.

Cela permet de détecter rapidement les lacunes et les erreurs dans les procédures judiciaires au niveau local, ce qui permet de prendre des mesures correctives et de garantir la protection des droits des citoyens.

Selon le juge en chef Nguyen Xuan Ky du tribunal populaire de Hanoï, confier la compétence en matière de cassation et de nouveau procès au tribunal populaire de Hanoï contribuera à une décentralisation rationnelle du pouvoir, à une réduction de la charge de travail de la Cour populaire suprême et, simultanément, à un renforcement de la position, du rôle et de la responsabilité du tribunal de la capitale en matière de protection de la justice, des droits de l'homme et des droits des citoyens.

De plus, grâce à son pouvoir de révision et de réexamen des affaires, le Tribunal populaire de Hanoï peut corriger rapidement les erreurs des jugements des tribunaux régionaux, sans avoir à attendre, comme auparavant, la transmission de recommandations aux instances supérieures. Ceci garantit rapidité, efficacité et cohérence du traitement judiciaire au sein du système judiciaire à deux niveaux de la ville.

Un exemple frappant en est l'affaire de cassation susmentionnée, qui a été rapidement identifiée par le tribunal populaire de la ville de Hanoï lors d'une inspection du travail judiciaire au niveau local.

Cela serait difficile à réaliser si le pouvoir de contrôle judiciaire restait entre les mains de la Haute Cour populaire, comme c'était le cas auparavant.

Suite à l'examen de cette affaire, le système judiciaire de Hanoï a pris l'initiative de tirer des enseignements, contribuant ainsi à améliorer la qualité des procès.

« En particulier, le tribunal populaire de Hanoï a mené à bien ses missions de contrôle et de révision des jugements avant le 1er janvier 2014. Nous espérons que l'expérience pratique acquise durant cette période constituera un fondement important pour la poursuite efficace de cette mission dans les mois à venir, conformément à la réforme de l'organisation et du fonctionnement du système des tribunaux populaires », a souligné le juge en chef Nguyen Xuan Ky.

En plus de se voir accorder le pouvoir de réexaminer et de réviser les affaires, le système judiciaire de Hanoï s'est également vu confier la nouvelle responsabilité d'un tribunal régional, avec pour tâche supplémentaire de traiter les procédures de faillite et les droits de propriété intellectuelle pour toutes les provinces et villes de la région nord.