« Réparer la route » – Réaliser l’objectif de la justice populaire

Lors de la réunion de près de 2 000 députés de toutes les époques de l’Assemblée nationale, organisée le 27 août 2025 au matin pour célébrer le 80e anniversaire de la Révolution d’août et la Fête nationale, le secrétaire général To Lam a souligné : « Nous sommes engagés dans une démarche d’expansion de nos aspirations. Dans cette démarche, l’Assemblée nationale doit avoir une longueur d’avance sur le plan institutionnel ; elle doit oser ouvrir la voie, oser réparer les dysfonctionnements, oser se prononcer sur des questions difficiles, des sujets nouveaux et des domaines inédits. »

Il s'agit d'une proposition importante dans le cadre des activités de l'Assemblée nationale visant à répondre aux exigences de la nouvelle étape de développement du pays.

Parmi elles, la résolution n° 81/2025/UBTVQH15 du 27 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale réglementant la réorganisation de la Cour est l'une des conditions préalables pour ouvrir la voie, réparer la voie et construire un système judiciaire professionnel, honnête et au service du peuple.

Les journalistes de VNA ont publié une série de trois articles sur ce sujet.

Leçon 1 : « Réparer la route » – Réaliser l’objectif d’une justice axée sur la base

À la fin du mois de juin 2025, la loi n° 81/2025/QH15 portant modification et complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires et la résolution n° 81/2025/UBTVQH15 (résolution 81) relative à l'établissement et à la réglementation de la compétence territoriale des tribunaux populaires provinciaux et régionaux ont été promulguées, jetant ainsi les bases d'une refonte de la structure et du fonctionnement du système des tribunaux populaires.

À compter du 1er juillet 2025, le tribunal populaire provincial recouvrera son autorité pour statuer sur les appels définitifs et les nouveaux procès, après plus de 10 ans de suspension de cette autorité.

Après la période de probation, la peine est toujours consolidée.

Le 30 septembre 2025, un procès spécial s'est tenu devant le Tribunal populaire de Hanoï – le premier procès en cassation depuis la réorganisation du fonctionnement de la Cour. Le Comité judiciaire du Tribunal populaire de Hanoï a tenu un procès en cassation dans l'affaire pénale contre le prévenu Lo Van Quy (né en 2005, domicilié dans la commune de Phieng Pan, province de Son La) pour le crime de « vol de biens ».

Selon le jugement pénal de première instance n° 75/2025/HSST du 2 avril 2025 du tribunal populaire de l'ancien district de Soc Son, ville de Hanoï (aujourd'hui tribunal populaire de la région 7 - Hanoï), au petit matin du 30 janvier 2025, M. Nguyen Van H (né en 1987 dans l'ancienne province de Hai Duong , aujourd'hui Hai Phong) a conduit une voiture transportant du poisson pour livrer des marchandises dans le district de Thanh Ba, dans l'ancienne province de Phu Tho.

Quy était employé de M. H et se trouvait dans la même voiture. Pendant le trajet, Quy remarqua une liasse de billets de 100 000 VND que M. H avait laissée dans le coffre, entre le siège conducteur et le siège passager. Quy vola tout l'argent (soit plus de 23 millions de VND).

Le tribunal populaire de l'ancien district de Soc Son a tenu un procès en première instance et a condamné l'accusé Quy à 16 mois de prison pour le crime de « vol de biens ».

Auparavant, le 22 février 2023, le tribunal populaire de l'ancien district de Mai Son (province de Son La) avait condamné l'accusé Lo Van Quy à 10 mois de prison, mais avait suspendu la peine, avec une période de probation de 20 mois pour le crime de « vol de biens ».

Estimant que « l’accusé Lo Van Quy a commis un nouveau crime pendant la période de probation de sa peine avec sursis », le tribunal populaire du district de Soc Son a combiné les deux peines ci-dessus et a condamné Quy à purger la peine combinée des deux peines, soit 26 mois de prison.

Après le procès en première instance, ni le défendeur ni la victime n'ont interjeté appel, le parquet n'a pas protesté conformément à la procédure d'appel, de sorte que le jugement pénal de première instance susmentionné est devenu exécutoire.

Cependant, dans le verdict de l'ancien tribunal populaire du district de Mai Son, Quy a été condamné à 10 mois de prison, mais a reçu une peine avec sursis, avec une période de probation de 20 mois à compter de la date du verdict de première instance (22 février 2023) pour le crime de « vol de biens ».

Le 22 octobre 2024, le prévenu avait purgé sa période de probation assortie d'un sursis. Le 30 janvier 2025, Quy a récidivé en commettant un vol, de sorte qu'il n'a commis aucune infraction durant sa période de probation. Par conséquent, la décision du Tribunal populaire du district de Soc Son (ancienne juridiction) de cumuler les peines des deux jugements constitue une grave violation de la loi.

En revanche, la première infraction de Quy concernait un délit commis par une personne âgée de 16 à moins de 18 ans, reconnue coupable d'un crime moins grave. Par conséquent, la décision du tribunal populaire du district de Soc Son (ancien) de qualifier Lo Van Quy de récidiviste est erronée.

Sur cette base, le président du tribunal populaire de Hanoï a formé un appel partiel contre ce jugement et a demandé au comité judiciaire du tribunal populaire de Hanoï de réexaminer le jugement selon la procédure de cassation.

Après examen du dossier, le comité judiciaire du tribunal populaire de Hanoï a décidé de condamner l'accusé Lo Van Quy à 16 mois de prison pour « vol de biens » et de l'exempter des frais de justice de première instance.

Après le divorce, j'ai découvert que l'enfant commun n'était pas biologique.

Fin 2022, M. T et Mme L ont obtenu un divorce par le Tribunal populaire de l'ancien district de Bac Tu Liem (aujourd'hui Tribunal populaire de la région 4 - Hanoi) dans la décision n° 491/2022/QDST-HNGD du 9 décembre 2022 (décision 491).

Ils ont trois enfants ensemble (deux filles et un garçon prénommé Q). Le tribunal a confié l'aînée à M. T et les deux autres à Mme L.

Après le divorce, soupçonnant que Q n'était pas son enfant, M. T a fait un test et a découvert qu'il n'avait aucun lien de sang avec Q.

Le 12 décembre 2024, M. T a déposé une demande de révision dans le cadre de la procédure de nouveau procès de la décision sur la reconnaissance du divorce par consentement mutuel et de l'accord des parties n° 491 du Tribunal populaire de l'ancien district de Bac Tu Liem.

Les conclusions de l'Institut médico-légal militaire ont démontré que M. T et Q « n'ont aucun lien de sang entre père et fils ».

Il s'agit d'un élément nouveau que le tribunal de première instance et les parties ne pouvaient connaître lors de la procédure de règlement du litige matrimonial et familial. Cet élément nouveau modifie fondamentalement le contenu de la décision de reconnaissance du divorce par consentement mutuel et de l'accord des parties.

La juge Nguyen Thi Thu Huyen (Tribunal populaire de la région 2 - Hanoï) a déclaré que la procédure de règlement des affaires de faillite se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles. (Photo : Kim Anh/VNA)

En conséquence, le Tribunal populaire de Hanoï a décidé de faire appel, selon la procédure de nouveau procès, d'une partie de la décision n° 491. Parallèlement, il est demandé au Comité judiciaire du Tribunal populaire de Hanoï de tenir un nouveau procès dans les directions suivantes : annuler partiellement la décision n° 491 concernant l'enfant commun de Q ; transférer le dossier au Tribunal populaire de la région n° 4 – Hanoï pour un nouveau procès conformément aux dispositions légales.

Dans les prochains temps, le Comité judiciaire du tribunal populaire de Hanoï réexaminera cette affaire, la résoudra à nouveau conformément à la loi et garantira le plein respect des droits des parties concernées.

Consolider l'autorité pour une continuité optimale

Les deux cas d'appel final et de nouveau procès mentionnés ci-dessus font partie des nouveaux points de compétence du Tribunal populaire provincial stipulés dans la loi n° 81/2025/QH15 et spécifiés dans le modèle de tribunal à 3 niveaux de la résolution 81.

En application de la résolution 81, le système des tribunaux populaires est réorganisé selon un modèle à 3 niveaux : Cour populaire suprême, Cour populaire provinciale et Cour populaire régionale (il n'y a plus de Haute Cour populaire et de Cour populaire de district).

Cette réforme vise à rationaliser l'appareil judiciaire, en garantissant davantage de systématicité et de professionnalisme. Elle prévoit notamment une restructuration du système judiciaire, passant de quatre à trois niveaux, afin de simplifier son fonctionnement, conformément aux orientations de la réforme judiciaire.

La juridiction de l'ancienne Haute Cour populaire et de la Cour populaire provinciale est désormais fusionnée et transférée à la Cour populaire provinciale et à la Cour populaire régionale, assurant ainsi une plus grande continuité et une plus grande concentration dans le traitement des affaires.

La suppression d'une Haute Cour populaire a permis aux tribunaux populaires provinciaux et régionaux, au niveau local, de se dynamiser et de suivre de près les pratiques de jugement en vigueur dans la région.

À partir de là, il convient de détecter rapidement les failles et les erreurs dans les activités pilotes au niveau local afin de les corriger et de garantir le respect des droits des citoyens.

Selon le juge en chef du tribunal populaire de Hanoï, Nguyen Xuan Ky, confier la compétence en matière de cassation et de nouveau procès au tribunal populaire de Hanoï permettra une décentralisation appropriée, réduira la charge de travail de la Cour populaire suprême et, en même temps, renforcera la position, le rôle et la responsabilité de la Cour de la capitale en matière de protection de la justice, des droits de l'homme et des droits civils.

De plus, grâce à son pouvoir de révision et de nouveau jugement, le tribunal populaire de Hanoï peut corriger rapidement les erreurs de jugement du tribunal régional, sans avoir à attendre les recommandations des instances supérieures comme auparavant, garantissant ainsi la rapidité, l'efficacité et la cohérence du système judiciaire à deux niveaux de la ville.

Généralement, le cas d'appel final mentionné ci-dessus était rapidement découvert par le tribunal populaire de Hanoï lors de l'inspection du travail d'instruction au niveau local.

Cela serait difficilement possible si le pouvoir de cassation appartenait à la Haute Cour populaire comme auparavant.

À l'issue du procès final dans cette affaire, la Cour de la capitale a également tiré des enseignements communs, contribuant ainsi à améliorer la qualité des procès.

« En particulier, le Tribunal populaire de Hanoï a entrepris et mené à bien les procédures de cassation et de réexamen avant le 1er janvier 2014. Nous espérons que l’expérience pratique acquise durant cette période constituera un fondement important pour la poursuite efficace de cette mission dans les mois à venir, conformément à l’orientation novatrice de l’organisation et du fonctionnement du système des tribunaux populaires », a souligné le juge en chef Nguyen Xuan Ky.

En plus de se voir confier le pouvoir de réexaminer et de rejuger les affaires, le secteur de la Cour capitale s'est également vu confier la nouvelle responsabilité de la Cour régionale lorsqu'il s'est vu attribuer la tâche supplémentaire de résoudre les procédures de faillite et les droits de propriété intellectuelle pour toutes les provinces et villes de la région du Nord.