Les documents d’archives d’organisations de masse spécifiques doivent appartenir aux Archives d’État du Vietnam.

Les archives des associations de masse spécifiques sont-elles des archives privées ou des archives d’État ?

La question de savoir si les documents d'archives des organisations de masse spécifiques, chargées par l'État de missions, de personnel et de fonds de fonctionnement, appartiennent aux archives privées ou aux archives d'État est une question soulevée par les députés de l'Assemblée nationale lors de l'examen du projet de loi sur les archives (amendé) lors de la sixième session.

Après avoir mené des recherches et recueilli les avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la Commission des lois a constaté que, conformément aux dispositions de la loi actuelle sur les archives (article 9, article 2), les documents d'archives des organisations sociopolitiques et professionnelles, des organisations sociales et des organisations socioprofessionnelles, y compris les organisations de masse assignées par le Parti et l'État, appartiennent aux Archives d'État du Vietnam. Cependant, le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la sixième session stipule que les documents d'archives de ces organisations font partie des Archives nationales du Vietnam, mais sont des documents d'archives privés, ne faisant pas partie des Archives d'État du Vietnam (clause 24, article 2 et article 7).

Sur cette question, les avis divergent au sein du Comité permanent de la Commission des lois. Français La majorité des avis estiment que, selon la Décision n° 118-QD/TW du Secrétariat, il existe actuellement 30 organisations de masse auxquelles le Parti et l'État ont assigné des tâches au niveau central, y compris celles qui sont réglementées par les dispositions de la loi telles que la Société de la Croix-Rouge du Vietnam , l'Alliance coopérative du Vietnam, la Fédération du barreau du Vietnam, l'Association des journalistes du Vietnam... Les documents formés au cours du fonctionnement de ces organisations jouent un rôle important dans les activités pratiques, la recherche scientifique, l'histoire et la gestion de l'État, et doivent être soumis aux archives historiques pour préserver, assurer la sécurité et promouvoir la valeur des documents d'archives. Ces avis proposent et stipulent que les documents constitués au cours des activités des organisations de masse assignées par le Parti et l’État appartiennent aux Archives de l’État du Vietnam ; Les documents constitués lors des activités des associations et autres organisations sociales sont des archives privées appartenant aux Archives nationales du Vietnam.

Certains avis de la Commission permanente de la Commission des lois ont approuvé le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la sixième session, qui stipule que ces documents appartiennent aux archives privées. Car, selon la réglementation en vigueur, les associations de masse spéciales sont des organisations volontaires et autonomes. Entre-temps, la loi sur le budget de l'État stipule que les coûts de fonctionnement des organisations sociopolitiques et professionnelles, des organisations sociales et des organisations socioprofessionnelles sont mis en œuvre selon le principe de l'auto-assurance, et le budget de l'État ne soutient que les tâches assignées par l'État (clause 8, article 8). En revanche, les archives de ces organisations ne sont pas actuellement soumises aux archives historiques car elles ne sont pas soumises à soumission aux archives historiques selon les dispositions de la circulaire n° 17/2014/TT-BNV du ministre de l'Intérieur.

La réglementation actuelle est claire.

Concernant la question des documents d'archives des organisations de masse assignés par le Parti et l'Etat aux archives privées ou aux archives d'Etat, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a analysé que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6ème session stipule que ces documents sont dans des archives privées et font partie des Archives nationales du Vietnam. Toutefois, le vice-président de l’Assemblée nationale a souligné que les archives nationales et les archives d’État sont différentes. Les archives d'État sont des archives gérées par des organismes compétents de l'État, les archives nationales en sont une expression générale. Les dispositions de la loi actuelle sur cette question ne peuvent pas être mises en œuvre car la circulaire n° 17/2014/TT-BNV ne contient pas de réglementation spécifique, de sorte que les organisations et les unités ne peuvent pas la mettre en œuvre. Nous ne pouvons pas modifier les dispositions de la loi à cause d’une circulaire.

Le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré qu'il était nécessaire de stipuler que les documents d'archives constitués au cours des activités des organisations de masse assignées par le Parti et l'État appartiennent aux archives de l'État. Français Parce que, selon la Décision n° 118-QD/TW du Secrétariat, il existe actuellement 30 associations de masse auxquelles le Parti et l'Etat ont assigné des tâches au niveau central... "Il est nécessaire d'archiver les documents de ces associations de masse spéciales dans les archives de l'Etat pour assurer les ressources de stockage, la confidentialité et promouvoir la praticabilité dans la recherche scientifique et historique, ainsi que pour servir le travail de gestion de l'Etat", a suggéré le Secrétaire général de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong.

Soulignant le rôle important des documents d'archives constitués au cours des activités des organisations de masse assignées par le Parti et l'Etat, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré qu'ils devraient être conservés comme stipulé dans la loi en vigueur, car les documents juridiques actuels ont clairement stipulé cette question.

En plus des réglementations sur l'autorité de gestion des documents d'archives et des bases de données de documents d'archives, le président de l'Assemblée nationale a souligné que la décentralisation et la délégation d'autorité sont une politique correcte, mais qu'il est nécessaire d'assurer la concentration et l'unité dans les activités d'archivage. Par conséquent, les agences compétentes doivent continuer à examiner le contenu lié à la question de la responsabilité de fournir des informations, de connecter et de partager des données relatives aux archives du Parti, aux archives historiques des secteurs de la défense, de la police et de la diplomatie, du niveau central au niveau local. Le projet de loi devrait prévoir des réglementations sur la manière dont ces agences doivent rendre compte périodiquement aux agences de gestion de l’État dans le domaine des archives afin de partager rapidement les informations et les connexions de données avec les agences de gestion de l’État.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que si les réglementations sur la gestion des documents d'archives et des bases de données de documents d'archives respectent les principes ci-dessus, la valeur des documents d'archives sera augmentée, garantissant la cohérence et l'unité des archives nationales.

Sur la base des avis et d'une analyse approfondie de cette question, l'Avis de conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les archives (amendé) a clairement indiqué et convenu de stipuler que les documents d'archives des organisations de masse attribués par le Parti et l'État appartiennent aux Archives d'État du Vietnam. Et le projet de loi ne prévoit qu’une seule option sur ce contenu. Les documents constitués au cours des activités des associations et autres organisations sociales constitueront des archives privées, appartenant aux Archives nationales du Vietnam.

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