La peur de faire des erreurs et d’assumer ses responsabilités rend certaines politiques de soutien lentes et inefficaces.

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a pris la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion de l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH)

Dans l'après-midi du 25 mai, l'Assemblée nationale a continué d'exercer la supervision suprême de la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio -économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023.

Prenant la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion, le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a déclaré que la résolution n° 43 a été élaborée dans une situation particulièrement difficile, lorsque la croissance économique a fortement diminué et que les entreprises ont été confrontées à de nombreux défis.

La perturbation de la chaîne de production et d’approvisionnement mondiale a eu d’énormes conséquences, nécessitant un ensemble de mesures politiques d’une ampleur suffisante pour soutenir l’économie, aider les entreprises et les particuliers à stabiliser leur vie et à redresser progressivement la situation socio-économique.

Selon le ministre, le temps nécessaire pour élaborer et mettre en œuvre le programme est très court ; le programme est de grande envergure, de grande portée et implique de nombreux domaines, organisations et sujets ; cependant, les procédures sont encore compliquées et lourdes ; l'expérience et les capacités sont limitées ; la coordination entre les agences est encore insuffisante et pas bonne.

« En outre, la peur de faire des erreurs et d’être responsable ces derniers temps est également la raison pour laquelle la mise en œuvre de certaines politiques est lente, certaines politiques sont inefficaces et certaines politiques n’ont pas encore été mises en œuvre », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Le ministre a déclaré que la peur de commettre des erreurs et d'assumer ses responsabilités explique la lenteur et l'inefficacité de certaines politiques. (Photo : Duy Linh)

Dans son évaluation générale de la Résolution n° 43, le Ministre a déclaré que grâce à la pratique et aux résultats obtenus tels qu'ils sont indiqués dans les rapports de la Délégation de Supervision et des délégués de l'Assemblée Nationale, il est évident que, tout d'abord, il s'agit d'une politique majeure et correcte du Parti, de l'Assemblée Nationale et du Gouvernement pour résoudre immédiatement les problèmes urgents de l'économie et du pays, renforçant ainsi la confiance du peuple dans le Parti, l'Assemblée Nationale et le Gouvernement.

Dans l’ensemble, les résultats de la mise en œuvre ont été satisfaisants, car après deux ans de mise en œuvre avec un montant de capital très important et une courte période de temps, le développement économique est resté stable, la macroéconomie a progressé, l’inflation a été contrôlée et les principaux équilibres de l’économie ont été toujours assurés.

En outre, le résultat le plus important, selon le ministre, est que le processus de mise en œuvre de la Résolution a apporté des leçons extrêmement précieuses, de sorte que face à des situations similaires, les réponses politiques doivent être rapides et l'approche et l'élaboration des politiques doivent être bonnes, efficaces et mises en pratique.

Mettre l’accent sur l’accélération de l’avancement des projets dont les procédures sont terminées et qui sont en cours de mise en œuvre.

Concernant la mise en œuvre, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que le Premier ministre, le gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont déployé tous les efforts possibles. Le gouvernement a publié une vingtaine de décrets, une directive et sept télégrammes, créé cinq groupes de travail et 26 délégations de travail, et chargé tous les membres du gouvernement de se rendre dans chaque localité pour résoudre les goulots d'étranglement, les problèmes et les difficultés de chaque projet d'investissement public et de chaque projet du programme de relance et de développement socio-économique.

Concernant la réflexion des délégués de l'Assemblée nationale sur la lenteur de la mise en œuvre et du décaissement du capital de nombreux projets, qui ne garantit pas le progrès, le ministre a expliqué que cela est dû à un temps de préparation court, à des procédures très compliquées et à l'absence de mécanisme de raccourcissement, notamment dans le secteur de la santé.

Sur cette question, le gouvernement a pris en compte les avis enthousiastes des délégués. À l'avenir, il s'attachera à encourager et à promouvoir les projets dont les procédures n'ont pas encore été finalisées afin qu'ils soient finalisés rapidement et en urgence (actuellement, 8 projets sont en cours de finalisation et 35 projets n'ont pas encore été mis en œuvre, principalement dans les domaines de la santé et de la transformation numérique). Pour les projets dont les procédures sont finalisées et en cours de mise en œuvre, l'accent sera mis sur l'accélération de la phase de déblaiement du site jusqu'à l'organisation des travaux, afin de les rendre opérationnels rapidement.

3 leçons apprises

Concernant les leçons apprises, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que les méthodes de soutien futures devront être revues, citant les leçons de certains pays qui fournissent une aide financière directe aux personnes, chaque personne recevant environ 1 500 à 2 000 dollars, ce qui permet d'injecter immédiatement de l'argent dans l'économie et de stimuler la consommation.

Les délégués assistent à la séance de discussion dans la salle le 25 mai. (Photo : DUY LINH)

« Nous abordons la question par le biais de politiques ; il est donc nécessaire de disposer de documents d'orientation, de processus et de procédures. Cela prend donc beaucoup de temps et n'est plus efficace. Une fois le processus terminé, la question n'est plus pertinente. Si nous maintenons le calendrier prévu par le programme, nous ne devrions pas inclure de grands projets. Si nous les incluons, nous devons prolonger le délai de mise en œuvre », a déclaré le ministre.

En outre, selon le ministre, les politiques doivent être simples, faciles à comprendre, faciles à unifier, faciles à faire, faciles à contrôler, faciles à mettre en œuvre, c'est un principe très important ; l'amélioration institutionnelle doit être fondamentale, synchrone et unifiée, évitant une « forêt » d'enchevêtrements qui dure comme c'est le cas actuellement.

Un autre enseignement mentionné par le ministre de la Planification et de l'Investissement est que les programmes spéciaux doivent être assortis de politiques spécifiques, c'est-à-dire de procédures et de processus spécifiques. L'élaboration des politiques et des lois doit reposer sur la confiance entre les niveaux central et local, et entre les niveaux inférieur et supérieur. De plus, une décentralisation et une délégation de pouvoir plus poussées sont nécessaires, notamment du niveau central vers les niveaux locaux et de l'Assemblée nationale vers le gouvernement.

« L'Assemblée nationale devrait se concentrer sur les questions majeures telles que les décisions politiques, les institutions et la supervision. Les détails opérationnels devraient être transmis au gouvernement, ce qui accélérera les progrès et réduira considérablement les délais de mise en œuvre », a déclaré le ministre, ajoutant que le ministère de la Planification et de l'Investissement révisait et révisait également la loi sur l'investissement public, la loi sur les appels d'offres et la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP) afin de répondre aux exigences et de réduire les délais de mise en œuvre.

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