Tirer parti des règles d'origine pour accroître la compétitivité des produits vietnamiens

(Chinhphu.vn) - Dans le contexte de fortes fluctuations du commerce mondial, notamment avec de nombreux pays qui ajustent continuellement leurs mesures de défense commerciale et leurs politiques fiscales réciproques, la capacité à respecter les règles d'origine devient un « passeport » important pour les produits vietnamiens.

Mme Trinh Thi Thu Hien, directrice adjointe du département des importations et des exportations (ministère de l'Industrie et du Commerce) : « Tirer parti des incitations prévues par l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) constitue une avancée majeure. » – Photo : BTC

Lors du séminaire « Tirer parti de l'origine dans le cadre du CPTPP : un levier pour la croissance des exportations dans un contexte de politique fiscale réciproque », organisé par le magazine Industrie et Commerce le matin du 5 novembre, Mme Trinh Thi Thu Hien, directrice adjointe du Département des importations et des exportations (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que l'utilisation des incitations de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) avait enregistré des progrès considérables. Alors qu'en 2019, le chiffre d'affaires à l'exportation utilisant le certificat d'origine type du CPTPP s'élevait à seulement 0,7 milliard de dollars américains, il atteindra près de 5 milliards de dollars américains en 2024, soit une croissance de 8,8 %. Ce résultat est encourageant, d'autant plus que de nombreux marchés du CPTPP sont également membres d'autres accords de libre-échange, offrant ainsi aux entreprises un large éventail d'options en matière de cadres tarifaires incitatifs.

De nouveaux marchés comme le Mexique, le Canada et le Pérou constituent des points forts. Le taux d'utilisation des certificats d'origine pour les exportations vers le Mexique est passé de 7 % (2019) à 47 % (2024), certains produits comme les fruits de mer et les chaussures atteignant même 70 à 80 %. Au Canada, des catégories de produits comme les valises, les sacs à main, l'artisanat et les fruits de mer ont également enregistré des taux d'obtention de certificats d'origine dans le cadre du PTPGP compris entre 40 et 80 %.

Cependant, Mme Hien a indiqué que le taux d'utilisation du CPTPP est généralement inférieur à celui de l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) ou de l'accord de libre-échange Vietnam-Royaume-Uni (UKVFTA), non pas par manque d'intérêt des entreprises, mais en raison du partage des avantages entre les accords de libre-échange. Au Japon, les produits vietnamiens bénéficient d'incitations fiscales grâce à quatre accords différents ; le taux d'utilisation des avantages du CPTPP n'est donc que d'environ 3 %, alors que le taux global de bénéfice des incitations fiscales de l'ensemble des accords de libre-échange atteint 50 %.

L'Australie, l'un des principaux partenaires commerciaux du Vietnam au sein du CPTPP, a enregistré une forte croissance grâce aux incitations tarifaires prévues par l'accord. Mme Tran Thi Thanh My, consule générale adjointe du Vietnam à Sydney et directrice du bureau commercial vietnamien en Australie, a déclaré que le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes vers l'Australie est passé de 3,5 milliards de dollars en 2019 à 6,5 milliards de dollars en 2024, soit une augmentation de 83 %.

Cependant, pour pénétrer et s'implanter durablement en Australie, les entreprises doivent surmonter des barrières techniques strictes telles que la sécurité alimentaire, la quarantaine, la traçabilité, les normes d'emballage et la forte compétitivité de pays comme la Chine, la Thaïlande, l'Indonésie ou l'Inde, qui sont également membres de nombreux accords de libre-échange avec l'Australie.

Selon Mme My, outre le rehaussement des normes de qualité, les entreprises doivent améliorer leurs compétences juridiques, anticiper les réglementations du marché et accroître le taux d'approvisionnement local en matières premières afin de satisfaire aux exigences d'origine du CPTPP. Parallèlement, elles devraient se coordonner par secteur d'activité pour unir leurs forces lors de leur entrée sur le marché.

Mme Tran Thi Thanh My, consule générale adjointe du Vietnam à Sydney et directrice du bureau commercial vietnamien en Australie : le chiffre d’affaires des exportations vietnamiennes vers l’Australie est passé de 3,5 milliards de dollars en 2019 à 6,5 milliards de dollars en 2024, soit une augmentation de 83 %. – Photo : BTC

Considérez les règles d'origine comme une opportunité

La politique fiscale réciproque des États-Unis est considérée comme un puissant moteur de restructuration des chaînes d'approvisionnement mondiales. De nombreuses entreprises exportatrices tendent à se tourner vers les marchés des accords de libre-échange (ALE) afin de bénéficier d'incitations tarifaires stables, notamment l'Australie et les pays membres du CPTPP.

Selon Mme Tran Thi Thanh My, bien que l'instabilité tarifaire affecte les exportations à court terme, l'Australie demeure, à long terme, un marché potentiel pour les produits vietnamiens grâce à un revenu élevé, une demande stable et les avantages découlant du CPTPP. Les entreprises doivent se préparer activement afin de tirer parti de cette opportunité.

Du point de vue de la gestion étatique, Mme Trinh Thi Thu Hien a souligné que les entreprises doivent changer de mentalité et ne plus considérer les règles d'origine comme un obstacle, mais comme une opportunité de standardiser leur production selon les normes internationales.

Les entreprises doivent également veiller tout particulièrement à conserver les documents relatifs à l'origine afin de pouvoir les vérifier à la demande des autorités douanières du pays importateur. Même si elles remplissent les conditions d'origine, l'absence de documents complets peut entraîner la perte de leurs primes, a précisé Mme Hien.

Mme Hien a ajouté que le Département des importations et des exportations ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) met actuellement en œuvre une série de mesures concertées pour aider les entreprises à mieux respecter les règles d'origine. Le Département s'attache en priorité à finaliser le nouveau décret remplaçant le décret 31/2018/ND-CP régissant l'origine des marchandises exportées et importées, en mettant l'accent sur le renforcement de la lutte contre la fraude à l'origine et en instaurant un environnement plus transparent et équitable pour les entreprises. Parallèlement, la décentralisation du pouvoir de délivrance des certificats d'origine vers les collectivités locales est encouragée, ce qui contribue à raccourcir les délais de traitement des documents et à créer des conditions favorables aux entreprises à l'exportation.

Anh Tho

Source : https://baochinhphu.vn/tan-dung-quy-tac-xuat-xu-de-nang-suc-canh-tranh-cho-hang-viet-102251105134505636.htm