Renforcer le contrôle des actes juridiques

Selon le communiqué officiel n° 472/UBTVQH15-PL de l'UBTVQH, ces derniers temps, sous la direction et l'orientation de la Délégation du Parti de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le travail de supervision des documents juridiques a été réalisé de manière synchrone par les agences de l'Assemblée nationale et a obtenu des premiers résultats positifs, en détectant rapidement, en recommandant l'abolition, le remplacement, la modification et le complément des dispositions illégales, contradictoires, qui se chevauchent ou qui ne sont plus adaptées, contribuant ainsi à renforcer l'efficacité et l'efficience de l'application de la loi.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, préside la 15e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Outre les résultats obtenus, le travail de supervision des documents dans certains domaines n'a pas été effectué régulièrement, est encore dispersé et ne suit pas de près la réalité et les exigences des tâches clés du développement socio -économique pour éliminer les difficultés et les obstacles, et proposer des solutions pour surmonter les problèmes et les limites existants dans l'application de la loi.

Afin de continuer à promouvoir la mise en œuvre des résolutions du Comité central et du Politburo sur le développement socio-économique, d'accompagner le gouvernement et le système politique pour surmonter les difficultés, de s'efforcer d'atteindre les objectifs du plan de développement socio-économique pour 2023 et 5 ans (2021-2025) au plus haut niveau, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande au Conseil ethnique et aux commissions de l'Assemblée nationale de se concentrer sur la promotion de la supervision des documents juridiques dans les domaines relevant de leur responsabilité, en se concentrant sur les questions suivantes :

Veiller à ce que la supervision des documents juridiques soit effectuée régulièrement, proactivement et rapidement conformément aux dispositions de la loi sur la supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires et de la résolution n° 560/NQ-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; se concentrer sur la supervision substantielle du contenu, éviter la formalité, superviser avec concentration et points clés, en suivant de près les exigences et les tâches du développement socio-économique de chaque trimestre et de chaque année.

En particulier, en 2023, il est nécessaire de se concentrer sur le suivi des contenus suivants : documents de sous-loi relatifs à la suppression des difficultés du marché immobilier, obligations d'entreprises ; appels d'offres, fourniture de médicaments et d'équipements médicaux ; traitement des problèmes de réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies, immatriculation des véhicules, planification des travaux, etc.

Des documents dans divers domaines ont été examinés et contiennent de nombreuses recommandations et réflexions de la part de particuliers et d'entreprises sur les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre pratique des lois liées aux questions de développement économique, de production, d'affaires, d'investissement, d'utilisation des sources de capitaux, etc. qui doivent être résolus et supprimés.

Les documents réglementant les procédures administratives, les inspections spécialisées et les conditions d’investissement des entreprises contiennent un contenu déraisonnable, causant des difficultés, des désagréments et entravant les opérations commerciales ; les documents contiennent la décentralisation et l’autorisation mais manquent de clarté et de conditions de mise en œuvre, et ne sont pas clairs sur les responsabilités, l’inspection et les mécanismes de supervision.

Examiner et surveiller les documents et les règlements relatifs à l’autorité et à la responsabilité de l’exercice des fonctions publiques, de l’octroi de licences, des décisions d’investissement et de la gestion des procédures administratives des personnes et des entreprises ; continuer à examiner les documents pour détecter les lacunes, les incohérences et les insuffisances qui peuvent donner lieu à la corruption et à la négativité afin de rectifier et de surmonter rapidement la situation de fuite des responsabilités, d’évitement des responsabilités, de travail à moitié et de peur de commettre des erreurs parmi un certain nombre de cadres et de fonctionnaires, en particulier les dirigeants et les gestionnaires à tous les niveaux.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également demandé de se concentrer sur les résultats du suivi des documents juridiques, de clarifier leur contenu, leurs limites, leurs obstacles et leurs causes, ainsi que leur mise en œuvre. Il est nécessaire d'analyser et d'indiquer clairement les causes des lacunes, insuffisances, contradictions, chevauchements, inapplicabilités des dispositions de la loi ou des textes réglementaires, ou de l'organisation de l'application de la loi. Sur cette base, il convient d'identifier clairement les responsabilités des agences, organisations et individus dans l'apparition de ces limites et obstacles ; parallèlement, de proposer des amendements, des compléments et la promulgation de nouveaux documents afin de remédier aux lacunes et limitations existantes et de proposer des solutions pour améliorer l'efficacité de l'application de la loi. Pour les questions urgentes survenant dans la vie socio-économique et liées à l'application et au respect des lois, il est nécessaire d'organiser rapidement des activités d'explication au Conseil des nationalités et aux commissions de l'Assemblée nationale afin de prendre des mesures pour corriger et supprimer les obstacles, entraînant ainsi des changements immédiats dans les pratiques de gestion de l'État.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également proposé que, dans le cadre du contrôle des documents juridiques, il soit nécessaire de combiner des rapports réguliers et ponctuels. En cas de détection de documents délivrés tardivement, présentant des signes d'illégalité, au contenu inapproprié, devenus inadaptés ou ayant un impact négatif sur le développement socio-économique, le Comité permanent du Conseil des nationalités et le Comité permanent des commissions de l'Assemblée nationale doivent rapidement transmettre les documents aux organismes et personnes compétents les ayant délivrés, en leur demandant des rapports, en fournissant des informations et des explications, ou en les invitant à travailler, à fournir des informations, des explications et à proposer des solutions. Sur cette base, ils doivent rapidement signaler et proposer des solutions concrètes au vice-président de l'Assemblée nationale chargé de faire rapport au président de l'Assemblée nationale, au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à la délégation du parti à l'Assemblée nationale pour examen et décision quant au traitement à réserver conformément à la réglementation, sans attendre la fin de la période de contrôle.

Parallèlement, il est demandé au Conseil et aux commissions de l'Assemblée nationale de renforcer leur collaboration avec les ministères centraux et les branches afin d'évaluer la mise en œuvre des recommandations après supervision, d'en encourager la mise en œuvre et d'organiser une nouvelle supervision si nécessaire. Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale préside et coordonne avec le Conseil et les commissions de l'Assemblée nationale pour aider la Commission permanente de l'Assemblée nationale à organiser la supervision des documents juridiques selon ses compétences et à proposer des solutions concrètes pour lever les difficultés et les obstacles.

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