Renforcer l’inspection et la supervision de la mise en œuvre du projet 8.

Le projet n° 8, intitulé « Mise en œuvre de l’égalité des sexes et réponse aux problèmes urgents des femmes et des enfants », relevant du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, a fait l’objet d’un suivi renforcé de la part du Comité permanent provincial de l’Union des femmes dans les zones d’exécution. Le suivi effectué dans les districts de Dakrong et de Huong Hoa a révélé des résultats initiaux prometteurs pour ce projet.

L'Union provinciale des femmes distribue des cadeaux à des femmes démunies lors d'une session de formation sur la mise en place d'équipes de communication communautaire dans la commune d'A Doi, district de Huong Hoa - Photo : TAM

Les comités populaires des districts bénéficiaires ont veillé à la mise en œuvre du Projet 8, en attribuant les tâches et en allouant les fonds aux unités et localités concernées. Les activités du Projet 8 ont été menées conformément aux exigences et aux orientations de l'Union provinciale des femmes. Les Unions des femmes des districts ont élaboré des plans d'action visant à promouvoir et à faire évoluer les mentalités et les pratiques, contribuant ainsi à l'élimination des stéréotypes et des préjugés sexistes. Ces actions consistent notamment à garantir la participation active des femmes et des enfants aux activités de développement socio-économique de la communauté, à assurer le suivi et le retour d'information, et à soutenir la participation des femmes aux instances dirigeantes du système politique .

Les sections de l'Union des femmes dans les districts se sont concentrées sur la mise en œuvre d'activités telles que : l'orientation de l'organisation d'activités et l'élaboration de plans de communication pour les responsables à temps plein et à temps partiel à tous les niveaux de l'Union des femmes, au niveau local. À ce jour, les districts de Huong Hoa et Dakrong ont mis en place 90 équipes de communication communautaire ; mené une campagne de communication sur l'égalité des sexes et la prévention et le contrôle des violences domestiques ; organisé deux forums d'échange d'expériences et dix dialogues politiques ; créé 13 clubs « Leaders du changement » dans 13 écoles ; évalué les résultats après la fin de la campagne de communication ; formé à la création et à l'établissement de « référents de confiance » ; recensé les besoins de soutien à l'application des sciences et des technologies aux groupes de subsistance ; organisé des formations à l'application des sciences et des technologies ; et suivi activement la mise en œuvre des activités pilotes du projet.

Évaluant l'efficacité du Projet 8, la vice-présidente de l'Union des femmes de la province de Quang Tri, Tran Thi Thuy Nga, a déclaré : « Les activités du Projet 8 ont bénéficié du soutien coordonné des comités du Parti, des agences gouvernementales et des services locaux, ainsi que de l'adhésion et de la participation de la population. Dans un premier temps, les modèles mis en œuvre ont porté leurs fruits, contribuant à sensibiliser, à faire évoluer les mentalités et à améliorer les pratiques des responsables, des membres et des populations des zones habitées par les minorités ethniques en matière de prévention et de lutte contre les violences domestiques et sexistes, de promotion de l'égalité des sexes et de prise en charge des problématiques urgentes liées aux femmes et aux enfants. »

Cependant, après une période de mise en œuvre, le Projet 8 a révélé des difficultés et des limites, notamment : le système de réglementation, entièrement nouveau et incomplet, engendre des confusions quant à l’accès aux documents et leur utilisation par les unités et les localités. Certaines coutumes archaïques relatives aux funérailles, aux mariages et aux mariages d’enfants persistent dans certains quartiers résidentiels. Les inégalités entre les sexes persistent dans certains villages et familles. Une partie des minorités ethniques n’a pas entrepris de démarches concrètes pour sortir de la pauvreté. Les violences domestiques, la toxicomanie et les cas de maltraitance envers les femmes et les enfants persistent, et de nouveaux types de crimes sont en augmentation. Certains comités du Parti et autorités communales ne se sont pas véritablement impliqués dans la mise en œuvre du projet.

Le manque d'expérience des responsables locales des syndicats de femmes complique la mise en œuvre des projets. Dans certaines communes, leurs compétences sont limitées et elles n'ont pas suffisamment étudié les documents d'orientation des instances supérieures, ce qui ralentit la mise en œuvre et le conseil relatifs aux activités du projet au niveau local.

Le maintien des modèles existants est irrégulier faute de financement. Les groupes de subsistance sont petits et fragmentés, ce qui explique l'absence de soutien des autorités locales pour aider les coopératives dirigées ou codirigées par des femmes à appliquer les sciences et les technologies afin d'atteindre leurs objectifs.

De nombreuses communes n'ont pas collecté ni transmis les données conformément aux directives et n'ont pas mis en œuvre sérieusement l'obligation de rendre compte périodiquement aux instances supérieures. La coordination avec certains services et organismes n'a pas été étroite ni synchronisée. Les mariages d'enfants, la libre migration et les mariages non enregistrés restent fréquents.

Les fonds ayant été alloués tardivement, leur mise en œuvre a été ralentie. Les taux d'avancement et de décaissement demeurent faibles, et l'allocation budgétaire n'ayant pas tenu compte des directives de mise en œuvre locales, certains projets n'ont pu être réalisés.

L'allocation du budget pour la mise en œuvre du Projet 8 aux communes bénéficiaires n'a pas été fondée sur le contenu et les objectifs de sa mise en œuvre. De ce fait, certaines communes ignorent comment utiliser et dépenser les fonds. Ces zones, qui bénéficient de nombreux programmes du Front de la Patrie et où agences et services à tous les niveaux mettent en œuvre simultanément divers programmes et projets, rencontrent des difficultés dans l'organisation de certaines activités, notamment les formations. On constate également un manque d'identification des problèmes urgents touchant directement les femmes et les enfants dans chaque zone, ce qui empêche l'élaboration de plans d'action adaptés et l'orientation des actions des communes.

Par conséquent, dans la période à venir, les comités populaires des districts publieront des documents ajustant la répartition des tâches pour le projet 8, en confiant des tâches spécifiques à l'Union des femmes du district afin de garantir une direction et une gestion unifiées dans l'ensemble du système syndical.

Demander aux départements et divisions de se coordonner étroitement avec l'Union des femmes du district dans la mise en œuvre du projet 8. Demander aux unités mettant en œuvre les projets composantes du programme d'intégrer sérieusement les perspectives de genre et de surveiller et d'évaluer la mise en œuvre de l'égalité des sexes dans les projets et les politiques de développement socio-économique de la localité.

Le Comité populaire de district suit de près la résolution des obstacles rencontrés par l'Union des femmes et d'autres secteurs et niveaux dans le processus de mise en œuvre et en assure le suivi. Concernant le budget alloué au Projet 8, le Comité populaire de district charge les Comités populaires des communes de mettre en œuvre les activités conformément au plan et aux objectifs, afin de garantir le respect des dispositions relatives au contenu et au budget.

Inspecter, suivre, synthétiser et évaluer annuellement et à chaque étape les résultats de la mise en œuvre du projet, et proposer des solutions pour l'étape suivante. L'Union des femmes du district conseille au Comité populaire du district d'élaborer un plan de mise en œuvre du projet 8 et un budget prévisionnel conforme aux documents et circulaires du programme, ainsi qu'aux objectifs et aux orientations budgétaires. Maintenir et améliorer la qualité du modèle…

Identifier les problèmes urgents pour PN&TE dans les zones montagneuses afin d'assurer la mise en œuvre et le décaissement des projets dans les délais impartis. Parallèlement, respecter scrupuleusement les exigences de rapports périodiques du Projet 8, mettre en œuvre les indicateurs de suivi et de rapport au niveau communal et accorder une attention particulière à l'analyse de genre.

Tran Anh Minh

Source: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-cong-tac-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-du-an-8-185842.htm