Accroître la connectivité nationale et internationale pour améliorer la qualité des flux d'IDE

Le secteur des investissements directs étrangers (IDE) a confirmé son rôle de moteur du commerce de marchandises au Vietnam. Photo : Duc Thanh

Points positifs de l'économie et le rôle moteur du secteur des IDE

Non seulement cette année, où l'attraction des IDE a atteint plus de 28,54 milliards de dollars de capital enregistré au cours des 9 premiers mois, soit une augmentation de 15,2 % par rapport à la même période l'année dernière ; le capital décaissé a atteint un record au cours des 5 dernières années, avec 18,8 milliards de dollars, mais sur l'ensemble de la période 2021-2025, l'attraction des IDE a toujours été un point fort de l'économie.

Ce point a été souligné dans le rapport que le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Selon ce rapport, le total des investissements directs étrangers enregistrés au cours de cette période a atteint 185 milliards de dollars américains, un montant supérieur à celui de la période 2016-2020 (170 milliards de dollars américains).

Mais surtout, la qualité des flux de capitaux d'IDE continue de s'améliorer, attirant de nombreux investisseurs stratégiques et des projets d'IDE de grande envergure dans les domaines de l'électronique des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle, etc. De plus, le lien entre le secteur économique national et le secteur à investissements étrangers s'est également renforcé.

Plusieurs projets ont été évoqués, comme le projet de centre de recherche et développement (R&D) de NVIDIA, Qualcomm et SAP ; ou encore le projet de SYKE (Suède) et LEGO (Danemark)… Sans oublier les investissements de plusieurs milliards de dollars de Samsung, LG, Foxconn, Goertek et Luxshare…

Ce sont les efforts déployés pour mettre en place des politiques incitatives et préférentielles compétitives à l'échelle internationale pour les projets d'envergure, notamment dans les domaines de la R&D, de l'innovation, etc., qui ont contribué à faire du Vietnam une destination attractive pour les investisseurs internationaux.

Le rapport sur l'économie vietnamienne récemment publié par HSBC le mentionne également. Selon les experts de HSBC, malgré les inquiétudes concernant l'impact des politiques tarifaires, les flux d'IDE vers le Vietnam ont fortement augmenté par rapport à la même période. HSBC souligne notamment que les investissements chinois et américains au Vietnam continuent de progresser. « Malgré les fluctuations commerciales, les deux plus grandes économies mondiales continuent d'investir au Vietnam », a commenté HSBC.

La Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, après avoir examiné le rapport du gouvernement, a émis un avis favorable sur l'attractivité du Vietnam pour les investissements directs étrangers (IDE). En conséquence, le montant des IDE enregistrés a atteint 185 milliards de dollars américains, dépassant celui de la période 2016-2020 et se concentrant sur les secteurs de la haute technologie, des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle, etc., ce qui témoigne de l'attractivité croissante du Vietnam pour les entreprises stratégiques.

« Ces résultats ne sont pas seulement quantitatifs, mais créent également des changements qualitatifs, formant un écosystème d'innovation, un réseau de R&D des principales sociétés technologiques mondiales présentes au Vietnam, ainsi que le développement d'une équipe d'intellectuels et d'experts en haute technologie, ouvrant des perspectives pour le Vietnam afin de maîtriser progressivement les technologies clés et de participer plus profondément à la chaîne de valeur mondiale », a souligné M. Phan Van Mai, président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale.

Le rapport d'audit de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale a également confirmé le rôle « moteur » du secteur des IDE dans le commerce des marchandises, la part des exportations des entreprises à IDE passant de 71,7 % au premier trimestre à 79,1 % au troisième trimestre 2025 ; la part des importations a augmenté en conséquence, passant de 63,1 % à 72,5 %.

Renforcer les liens nationaux et internationaux pour améliorer la qualité des flux d'IDE

Bien que le rôle de « moteur » du secteur des IDE soit positif, la commission économique et financière de l'Assemblée nationale a néanmoins exprimé son inquiétude quant à la forte dépendance de l'économie à l'égard de ce secteur.

« La double dépendance aux IDE pour les exportations et les importations de matières premières constitue un frein majeur à la pérennité du commerce et à l’autosuffisance de l’économie. Cette situation exige une attention particulière au cours de la prochaine période de gouvernance », a déclaré la Commission économique et financière de l’Assemblée nationale, ajoutant que cette dépendance rendra l’économie vulnérable aux fluctuations de la chaîne d’approvisionnement mondiale.

Sans oublier qu'un autre point faible réside dans le fait que le lien entre les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises nationales reste ténu, et qu'un écosystème industriel favorable, capable de rivaliser à l'échelle internationale, n'a pas encore été mis en place...

Selon le rapport de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) de 2024, la proportion de contenu à valeur ajoutée nationale dans les exportations des industries manufacturières stratégiques du Vietnam est généralement assez faible par rapport à ses concurrents dans la région et dans le monde.

Par exemple, dans l'industrie de l'électricité et de l'électronique, la force d'exportation du Vietnam, le contenu en valeur ajoutée national n'est que de 26,9 %, nettement inférieur à celui de la Thaïlande (52,2 %), de l'Indonésie (61,2 %), de l'Inde (66 %), de la Chine (75,3 %) et de la Corée du Sud (68,8 %).

Lors des débats à l'Assemblée nationale, de nombreux délégués ont également soulevé cette question. « Il est nécessaire de passer d'une politique d'attraction axée sur la quantité à une politique axée sur la qualité. Actuellement, selon les statistiques, plus de 70 % du chiffre d'affaires à l'exportation provient du secteur des IDE, mais la valeur ajoutée nationale n'est pas à la hauteur des attentes. Il est donc indispensable de mettre en place une politique sélective, privilégiant les projets qui prévoient un transfert de technologie, le recours aux ressources humaines vietnamiennes et la création de liens avec les entreprises nationales », a déclaré le délégué Nguyen Dai Thang (Hung Yen).

Par ailleurs, le délégué La Thanh Tan (Hai Phong) a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place des programmes de liaison de la chaîne d'approvisionnement entre les entreprises à IDE et les entreprises nationales, en particulier dans les industries de soutien et la fabrication de haute technologie.

« Il faut mettre en place un mécanisme pour encourager les entreprises à investissement direct étranger (IDE) à transférer des technologies, à former les ressources humaines et à soutenir le renforcement des capacités des entreprises vietnamiennes », a déclaré M. Nguyen Dai Thang, ajoutant qu'il est nécessaire d'instaurer des politiques d'incitation à l'investissement pour les entreprises à IDE qui s'engagent à transférer des technologies et à utiliser les produits et services des entreprises vietnamiennes.

Par ailleurs, selon M. Nguyen Dai Thang, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour construire un écosystème reliant trois types d'entreprises : les entreprises privées, l'État et les entreprises à IDE, afin que les entreprises « ne nagent pas seules » mais « nagent avec le troupeau », réduisent leur dépendance aux importations, augmentent la production locale, favorisent l'innovation et le transfert de technologie, accroissent la compétitivité et la capacité de participer à la chaîne de valeur mondiale.

Partageant le même avis, le délégué Nguyen Nhu So (Bac Ninh) a déclaré que dans le contexte actuel d'attraction des IDE, il devrait exister des réglementations claires sur les engagements en matière de localisation et de transfert de technologie aux entreprises vietnamiennes.

« Les IDE doivent être un catalyseur pour la capacité de production nationale, augmentant la valeur du “made in Vietnam”, et aidant les entreprises vietnamiennes à maîtriser les différentes étapes de la chaîne de valeur mondiale. C’est le fondement d’une économie autonome et durable », a souligné M. Nguyen Nhu So.

Source : https://baodautu.vn/tang-ket-noi-noi---ngoai-de-nang-chat-dong-fdi-d426387.html