L’augmentation des taxes sur le tabac est une solution efficace pour réduire le taux de consommation.

Mme Phan Thi Hai, directrice adjointe du Fonds de prévention des méfaits du tabac, a déclaré que l'augmentation des taxes sur le tabac contribuerait à atteindre le double objectif de réduire la consommation de tabac, de réduire les maladies et les décès, et en même temps d'augmenter le budget de l'État.

Selon l'Organisation mondiale de la santé (OMS), l'augmentation des taxes et des prix du tabac constitue une solution importante, contribuant à hauteur d'environ 60 % à la réduction du tabagisme. Une augmentation des taxes de 10 % pour augmenter les prix entraînerait une baisse de la consommation d'environ 4 à 5 %. Cette baisse peut notamment atteindre 10 %, voire plus, chez les enfants et les personnes pauvres.

La Banque mondiale estime que lorsque les taxes sur le tabac augmentent de 10 %, les recettes fiscales du tabac peuvent augmenter de 7 %.

Le Vietnam figure actuellement parmi les 15 pays comptant le plus grand nombre de fumeurs au monde. Les statistiques montrent qu'en 2021, le taux de tabagisme dans la population était de 20,8 %, dont plus de 41 % chez les hommes. La majorité des fumeurs au Vietnam se situent dans la tranche d'âge des 15 à 55 ans, qui constitue la principale population active de la société.

Le tabac est la principale cause de décès par maladies non transmissibles. La fumée de cigarette contient plus de 7 000 substances chimiques, dont au moins 69 cancérigènes. Les femmes et les enfants qui consomment ou sont exposés passivement à la fumée de cigarette risquent de faire une fausse couche, d'accoucher prématurément, de mourir d'un enfant mort-né, d'avoir un faible poids à la naissance et de souffrir de retard mental. Les enfants qui inhalent du tabagisme passif sont plus susceptibles de développer une pneumonie, une bronchite et de l'asthme. Le tabagisme peut affecter le développement cérébral des adolescents.

Avec plus de 15 millions de fumeurs vietnamiens aujourd'hui, le tabagisme est à l'origine d'un fardeau important et croissant de maladies et de décès prématurés. On estime que chaque année, plus de 100 000 décès sont dus à des maladies causées par le tabagisme actif et l'exposition au tabagisme passif.

Selon un rapport de recherche de 2022 de la Health Economics Association, les coûts médicaux annuels liés au traitement et à la perte de travail dus à la maladie et aux décès prématurés liés à la consommation de tabac au Vietnam sont estimés à 108 000 milliards de VND (environ 4,5 milliards de dollars), soit l'équivalent de 1,14 % du PIB.

Il est à noter que, selon l’Organisation mondiale de la santé, la taxe sur le tabac est non seulement la mesure la plus rapide, mais aussi la plus économique pour réduire la consommation de tabac, contribuant ainsi à réduire considérablement le fardeau des maladies et des décès prématurés dus aux maladies liées à la consommation de tabac.

L'Organisation mondiale de la santé recommande actuellement que les taxes sur le tabac représentent au moins 75 % du prix de détail afin d'obtenir une efficacité optimale dans la réduction de la consommation de ces produits. Le Vietnam applique actuellement un taux de taxe de 75 % sur le prix de vente de l'usine de fabrication (prix d'usine) pour les cigarettes produites localement. Calculée selon les normes internationales (taux de taxe sur le prix de détail), la taxe sur le tabac vietnamienne (TVA comprise) ne représente que 36 % du prix de détail en 2022. Ainsi, ce taux de taxe est loin de la recommandation de l'Organisation mondiale de la santé et inférieur au taux moyen des pays à revenu intermédiaire de 59 % du prix de détail.

Comparé à d'autres pays de la région ASEAN, le Vietnam a également un taux d'imposition très bas. La taxe calculée sur le prix de détail des cigarettes est inférieure à celle de nombreux pays comme la Thaïlande (78,6 %), les Philippines (71,3 %) et Singapour (67,5 %). Cela fait du prix des cigarettes au Vietnam l'un des plus bas d'Asie du Sud-Est. Actuellement, on trouve jusqu'à 40 marques de cigarettes sur le marché avec des prix de détail inférieurs à 10 000 VND le paquet de 20 cigarettes, et de nombreuses marques sont vendues entre 7 000 et 8 000 VND le paquet de 20 cigarettes seulement. Grâce à ces prix de détail bas, les cigarettes sont très accessibles aux personnes à faibles revenus et aux nouveaux fumeurs, y compris les enfants et les adolescents.

Français Les données de nombreux pays montrent que les augmentations de taxes sont le moyen le plus efficace de réduire la consommation de tabac. Par exemple, aux Philippines, après une forte augmentation des taxes sur le tabac en 2012, le taux de tabagisme est passé de 27 % (en 2009) à 19,5 % (en 2021), tandis que les recettes fiscales du tabac ont augmenté de 680 millions de dollars US (en 2012) à 2,9 milliards de dollars US (en 2022). En Thaïlande, de 1993 à 2017, la multiplication par 11 des taxes sur le tabac a entraîné une réduction du taux de tabagisme de 32 % à 19,1 %, et une multiplication par plus de quatre des recettes budgétaires (de 500 millions de dollars US à 2,3 milliards de dollars US).

Dans un contexte où notre pays a besoin de davantage de ressources pour atteindre ses objectifs de développement durable, l'augmentation des taxes sur le tabac est une solution doublement avantageuse : augmenter les recettes et protéger la santé publique. Elle contribue notamment à protéger les groupes vulnérables de la société, tels que les enfants et les personnes démunies, qui sont sensibles aux prix et arrêtent facilement de fumer lorsque les prix augmentent. En arrêtant de fumer, ils économisent de l'argent, réduisent les risques de maladie et bénéficient de meilleures conditions pour prendre soin de leurs enfants.

Compte tenu de la réalité vietnamienne, de l'expérience d'autres pays et des recommandations de l'Organisation mondiale de la santé, les experts suggèrent aux autorités d'envisager une augmentation drastique, immédiate et régulière des taxes sur le tabac, en ajoutant des taxes absolues aux taxes proportionnelles. Augmenter les taxes sur le tabac est une décision courageuse mais nécessaire. Il ne s'agit pas seulement d'un problème budgétaire, mais aussi d'une responsabilité envers la santé de la population et l'avenir du pays.

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