La croissance tirée par les exportations n'est pas morte

Revenant sur près de 40 ans de Doi Moi au Vietnam, le Dr Jonathan Pincus, directeur de l'École Fulbright de politiques publiques et de gestion et ancien économiste en chef du PNUD au Vietnam, partage son point de vue et ses recommandations pour le développement du Vietnam.

Ouvriers du textile dans une usine de confection de la province de Thai Nguyen , au Vietnam, en juillet 2025. Photo : AFP

L'accord commercial bilatéral Vietnam-États-Unis (BTA), signé en juillet 2000, a constitué une étape importante dans l'histoire commerciale du Vietnam.

L'accord BTA a également ouvert la voie à l'adhésion du Vietnam à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2007. En conséquence, de 2002 à 2008, les exportations manufacturières du Vietnam ont augmenté en moyenne de 24 % par an et ont quintuplé entre 2001 et 2008, passant de 6,8 milliards de dollars à 34,1 milliards de dollars.

Grandes réussites à l'exportation

En 2009, alors que le monde était confronté à une crise financière, la croissance des exportations manufacturières vietnamiennes a ralenti. Cependant, ce chiffre s'est rapidement redressé à partir de 2010, avec un taux de croissance annuel moyen de 20 % jusqu'en 2019.

Durant cette deuxième phase de croissance tirée par les exportations, le Vietnam s'est rapidement intégré à la chaîne d'approvisionnement régionale d'Asie de l'Est pour l'électronique, notamment les téléphones, les composants informatiques et de nombreux autres produits.

Grâce à l'attrait d'une main-d'œuvre peu coûteuse et d'infrastructures de plus en plus améliorées, la croissance du Vietnam a été alimentée par d'importants afflux d'investissements étrangers.

À mon avis, le Vietnam a su tirer le meilleur parti de l'ère du libre-échange, qui a débuté après le cycle d'Uruguay de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) en 1994 – événement qui a conduit à la création de l'OMC.

Maintenir la croissance des exportations manufacturières sur une période aussi longue constitue un accomplissement majeur, rapprochant le Vietnam du statut de pays à revenu intermédiaire supérieur, créant des millions d'emplois et générant des milliers de milliards de dollars de devises étrangères.

Avec l'imposition unilatérale de droits de douane par les États-Unis à la quasi-totalité des pays, l'ère de l'OMC semble toucher à sa fin. La fin de l'OMC signifie-t-elle la fin du modèle de croissance vietnamien fondé sur les exportations ? Pour moi, la réponse est non.

Ainsi, de nombreux pays, dont le Vietnam, continueront de bénéficier de la mondialisation afin de garantir que le volume du commerce mondial ne diminue pas.

Dr Jonathan Pincus

La mondialisation de la production ne résulte pas simplement de la suppression des droits de douane ou des quotas, mais bien de sa pertinence économique . La plupart des pays, notamment en Asie, en sont parfaitement conscients.

Dr Jonathan Pincus

La concurrence est essentielle

Au fil des siècles, nous avons constaté que la concurrence est un moteur essentiel d'efficacité. Les entreprises opérant dans un environnement concurrentiel sont contraintes de se surpasser pour survivre.

Les exportations vietnamiennes sont désormais compétitives. Cela vaut aussi bien pour les produits agricoles issus de l’agriculture locale que pour les produits manufacturés, provenant en grande partie d’entreprises à capitaux étrangers (IDE).

Ces entreprises à capitaux étrangers doivent faire face à la concurrence des multinationales et sont donc contraintes d'optimiser leurs coûts et de garantir une qualité conforme aux normes internationales. Cependant, la concurrence est limitée dans certains secteurs du marché intérieur, ce qui freine la croissance de la productivité.

Dans les premières phases du modèle de croissance tirée par les exportations, de nombreux économistes s'attendaient à des retombées technologiques des entreprises à IDE vers les entreprises nationales, à mesure que ces dernières s'intégraient à la chaîne d'approvisionnement des exportations.

L'idée est que les entreprises nationales apprennent à produire des composants à moindre coût que les importations, en tirant parti des atouts locaux tels que le savoir-faire local et le faible coût de la main-d'œuvre. Cela s'est produit dans certains secteurs, mais pas autant qu'espéré.

Actuellement, les exportations manufacturières vietnamiennes restent fortement dépendantes des matières premières et des composants importés. Le taux de localisation des exportations vietnamiennes est inférieur à celui de nombreux autres pays de l'ASEAN.

En réalité, la concurrence avec les fournisseurs chinois s'avère très difficile, car ces derniers bénéficient d'économies d'échelle et de technologies plus avancées. Face à ces défis, les entreprises vietnamiennes ont largement délaissé ces secteurs, préférant se concentrer sur les services nationaux et des industries telles que l'immobilier et la finance.

Le Vietnam peut tirer des enseignements des pays qui ont su exploiter efficacement les IDE pour développer leurs capacités nationales. L'Irlande, la Pologne, la République tchèque et l'Estonie sont de bons exemples de pays ayant réussi à promouvoir la valeur ajoutée nationale dans leurs exportations, notamment dans les secteurs bénéficiant d'IDE.

Ces pays ont mis en place des systèmes nationaux d'innovation, permettant ainsi aux entreprises nationales d'être prêtes à concurrencer les fournisseurs étrangers.

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NGHI VU

Source : https://tuoitre.vn/tang-truong-dua-tren-xuat-khau-se-khong-chet-20250828152810503.htm