Créer des conditions favorables pour que les ménages d'entreprises individuelles puissent payer en toute confiance les cotisations sociales

La loi sur l'assurance sociale de 2024, entrée en vigueur le 1er juillet 2025, étend le champ d'application de l'affiliation obligatoire à l'assurance sociale à de nombreux groupes de personnes, dont les entrepreneurs individuels. Ainsi, les entrepreneurs individuels ayant enregistré leur entreprise conformément à la réglementation gouvernementale sont soumis à l'affiliation obligatoire à l'assurance sociale. Cette décision devrait apporter de nombreux avantages à long terme aux salariés des entreprises individuelles, leur permettant de bénéficier de prestations en cas de maladie, de maternité, d'accident du travail, de maladies professionnelles, de retraite et de décès.

Báo Quảng Trị•17/06/2025

Mme Nguyen Thi Dinh Xuan, propriétaire d'une épicerie sur la rue Ly Thuong Kiet, espère que l'État aura une politique pour soutenir partiellement le paiement de l'assurance sociale obligatoire - Photo : TT

Propriétaire d'une épicerie rue Ly Thuong Kiet, à Dong Ha, depuis près de vingt ans, Mme Nguyen Thi Dinh Xuan n'a pas cotisé à la sécurité sociale. Compte tenu de la nature de son emploi, sans retraite comme celle d'un salarié, lorsqu'elle a appris que les petites entreprises seraient affiliées à la sécurité sociale obligatoire, Mme Xuan a approuvé la politique générale, mais a également exprimé de nombreuses inquiétudes : « J'ai appris par la presse que les entreprises sont tenues de cotiser à la sécurité sociale à compter du 1er juillet 2025 et j'ai trouvé cela indispensable, car cela nous permet d'avoir droit à des prestations de retraite, de maternité et de décès. Nous espérons toutefois que l'État mettra en place une politique de soutien partiel et maintiendra un niveau de cotisation stable pendant une période déterminée afin de soutenir les entreprises pendant la période économique difficile actuelle. »

En réalité, le nombre de ménages entrepreneuriaux adhérant à l'assurance sociale volontaire est faible et un grand nombre de personnes ne s'y intéressent pas. « Des recherches récentes m'ont appris que cotiser à l'assurance sociale, c'est d'abord pour avoir une retraite quand je serai vieux, puis pour me garantir, et c'est donc une nécessité. Il faut comprendre le véritable sens de l'assurance sociale : ne pas la considérer comme un simple versement, mais comme une épargne », a expliqué Mme Nguyen Thi Thao Ly, propriétaire d'une entreprise de vêtements et de cosmétiques dans le quartier 5 de la ville de Dong Ha.

Le taux de cotisation à la sécurité sociale s'élève à 25 % du revenu servant de base de cotisation, dont 22 % pour la caisse de retraite et de décès et 3 % pour la caisse maladie-maternité. Ce niveau de revenu est choisi par le chef de famille, sans toutefois être inférieur au niveau de référence, temporairement égal au salaire de base actuel de 2 340 000 VND par mois. Ainsi, le niveau de cotisation minimum est de 585 000 VND par mois, et le niveau maximum peut atteindre 11,7 millions de VND par mois, si le chef de famille choisit un niveau de revenu égal à 20 fois le salaire de base.

Les entrepreneurs peuvent choisir de payer mensuellement, trimestriellement ou semestriellement, selon leurs besoins. Le paiement obligatoire de la cotisation sociale offre de nombreux avantages pratiques, tels que des prestations de retraite, de maternité et de décès, contribuant ainsi à une plus grande tranquillité d'esprit à long terme. En cas de non-respect de la réglementation, les entrepreneurs s'exposent à des sanctions administratives de 12 à 20 % du montant total dû, jusqu'à un maximum de 75 millions de VND.

À compter du 1er juillet 2025, l'affiliation obligatoire à l'assurance sociale s'appliquera aux chefs d'entreprise déclarants. Les chefs d'entreprise déclarants forfaitaires adhéreront à l'assurance sociale obligatoire à compter du 1er juillet 2027. Les chefs d'entreprise déclarants n'appartenant pas aux deux groupes susmentionnés adhéreront à l'assurance sociale obligatoire à compter du 1er juillet 2029.

Malgré ce consensus, de nombreux entrepreneurs individuels s'interrogent encore sur la réglementation relative aux cotisations sociales obligatoires. La cotisation minimale actuelle de 585 000 VND par mois est considérable pour les petites entreprises, notamment celles dont les revenus sont instables.

Mme Nguyen Thi Thanh, propriétaire d'une petite épicerie dans le quartier 1, Dong Luong, ville de Dong Ha, a partagé : « Mon magasin ne vend que de petits articles et mes revenus sont instables, donc avec une cotisation d'assurance sociale de près de 600 000 VND par mois, je suis très inquiète qu'il soit difficile de maintenir le paiement correct et complet chaque mois. »

Pour mettre en œuvre efficacement la loi sur l'assurance sociale de 2024, il est nécessaire de privilégier la propagande et la diffusion des politiques afin de sensibiliser et de faire comprendre les entreprises. Au lieu de se contenter d'annoncer des réglementations, il est nécessaire de mener des campagnes de communication créatives et ciblées, utilisant des canaux tels que les réseaux sociaux, les journaux locaux, la radio, la télévision, et même des rencontres directes sur les marchés et dans les quartiers.

Le secteur de la sécurité sociale et les organismes concernés devraient organiser des sessions de formation et des séminaires en petits groupes dans les communautés, les zones résidentielles, les marchés, etc., afin de répondre directement aux questions et de fournir des instructions détaillées sur les procédures, le calcul des cotisations et des prestations. Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer la simplification des procédures administratives, de revoir et de minimiser les documents et procédures inutiles lors de l'inscription, de la déclaration et du paiement des cotisations sociales.

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