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Axer les politiques sur la zone « noyau pauvre » de l’ouest de Quang Nam

Việt NamViệt Nam20/05/2024

La réunion a porté sur l'évaluation de la mise en œuvre des tâches effectuées au cours de la période passée, et sur la proposition de tâches et de solutions pour leur mise en œuvre dans le temps à venir.

Efforts déployés pour atteindre les objectifs

Lors de la réunion, le représentant du Département de la planification et de l'investissement a indiqué que, jusqu'à présent, les tâches assignées pour la mise en œuvre de la résolution n° 12 du 20 juillet 2021 du Comité provincial du Parti ont été globalement déployées par les agences, les unités et les collectivités locales. Les membres du Comité de pilotage continuent de suivre de près les tâches et les programmes de travail établis, en s'appuyant sur de nombreuses solutions concertées. La région de l'Ouest a appliqué avec succès les résolutions du gouvernement , les directives et les instructions du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial.

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Délégués participant à la séance de travail. Photo : CN

Les résultats obtenus témoignent globalement des efforts déployés pour atteindre les objectifs fixés : les recettes budgétaires totales de l’État pour les 9 districts montagneux s’élèvent à environ 1 802 milliards de VND fin 2023, soit 113 % du budget prévu ; le revenu moyen par habitant atteint 24,13 millions de VND par an, en hausse de près de 4 millions de VND par rapport à 2020. À ce jour, le taux de pauvreté a diminué pour s’établir à 22,5 %, le taux de travailleurs qualifiés atteint 51,41 %, 34 communes (sur 93 communes montagneuses) répondent aux normes NTM (123 communes sur 194 dans toute la province) ; 98,81 % des villages sont reliés au centre par une route goudronnée ; le taux de couverture forestière atteint 66,91 %…

La région occidentale a globalement protégé ses forêts naturelles existantes, assuré la préservation de son environnement écologique, maintenu et développé sa culture ethnique traditionnelle, et consolidé et stabilisé la sécurité politique . L'esprit de solidarité entre les groupes ethniques s'y renforce.

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Les efforts de protection des forêts ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs ; toutefois, le recouvrement forestier reste difficile à atteindre en raison des conséquences des catastrophes naturelles. Photo : TC

M. Nguyen Quang Thu, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a indiqué que depuis début 2023, la province a alloué plus de 2 608 milliards de VND de fonds d'investissement aux zones montagneuses (soit 34 % du total des fonds d'investissement provinciaux). Sur ce montant, plus de 328 milliards de VND ont été consacrés à la mise en œuvre des politiques et résolutions du Conseil populaire provincial (hors programmes nationaux ciblés), dont plusieurs ont porté leurs fruits. Les fonds alloués aux districts montagneux pour la mise en œuvre des programmes, politiques et projets nationaux et provinciaux s'élèvent à plus de 1 305 milliards de VND (55 % du total des fonds d'investissement provinciaux).

« Outre la poursuite de la mise en œuvre des deux programmes nationaux ciblés relatifs à la construction de nouvelles infrastructures rurales et à la réduction durable de la pauvreté dans les zones montagneuses, le gouvernement central a ajouté le programme national ciblé sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Il s’agit d’une ressource importante pour faciliter le développement socio-économique de ces populations », a déclaré M. Thu.

« La solution doit être spécifique »

Les délégués ont consacré la majeure partie de la quatrième session à évaluer les limites et les problèmes et à proposer des solutions.

Après avoir entendu les opinions exprimées lors de la réunion, le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a déclaré que sur les 15 objectifs fixés par la résolution, seuls 7 sont susceptibles d'être atteints, tandis que les 8 autres se heurtent à de nombreuses difficultés. Il a toutefois souligné que certains objectifs restent atteignables si la détermination est de mise, comme le taux de couverture forestière et la répartition de la population. En effet, si certaines localités obtiennent d'excellents résultats, le bilan global est pénalisé par le manque d'implication de certaines d'entre elles.

« Il est nécessaire de comparer et de trouver des points communs entre la planification régionale et la planification provinciale, afin de déceler d'éventuelles contradictions ou des points de vue pertinents pour leur intégration. Nous devons définir des critères pour évaluer les investissements, compte tenu de la rareté des ressources. Actuellement, les demandes sont nombreuses, toutes nécessaires et importantes, mais nous devons les examiner et les organiser en fonction de nos capacités. Nous devons établir des priorités quant aux calculs à venir ; la solution doit être ciblée et non plus générale ! », a souligné Luong Nguyen Minh Triet, secrétaire provincial du Parti.

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Les autorités locales ont déployé des efforts considérables pour organiser la population dans la région Ouest. Photo : CN

Les membres du Comité de pilotage ont souligné plusieurs difficultés et limitations majeures. Le développement socio-économique des zones montagneuses demeure lent, la production reste modeste et le potentiel et les atouts de la région ne sont pas pleinement exploités. La vie des populations y est encore difficile, souvent fortement impactée par les catastrophes naturelles ; malgré les investissements réalisés dans les infrastructures, celles-ci restent insuffisantes et vétustes, ne répondant ni aux besoins du développement de la production ni aux exigences du bien-être des populations.

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Les régions montagneuses ont encore d'énormes besoins en investissements dans les infrastructures, notamment pour la reconstruction après les catastrophes naturelles et dans les zones particulièrement difficiles d'accès. Photo : CN

Une pensée ouverte pour les montagnes

M. Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire provincial, a déclaré que les transports demeurent un facteur clé, stimulant le développement de la région Ouest. Abordant la question de la nécessité pour la province d'« accepter » le calcul du budget nécessaire au défrichement des terrains pour trois axes routiers majeurs, à savoir les routes nationales 14D, 14G et 40B, M. Ho Quang Buu a affirmé que « rien que pour ces trois axes, 1 dong d'investissement public attirera 4 à 5 dongs d'investissement privé ». Il est donc impératif de trouver un mécanisme pour obtenir des investissements prioritaires.

« Pour que les grandes plantations forestières contribuent à l'augmentation du couvert forestier, il est essentiel de privilégier le développement des essences indigènes, de créer des moyens de subsistance pour les populations locales, de mettre en place des cultures résistantes au climat et génératrices de revenus plus stables que les acacias actuellement plantés. Nous devons faire preuve d'ouverture d'esprit quant au développement des zones montagneuses et, enfin, investir dans le capital humain. Des ressources humaines de qualité peuvent activer de nombreux leviers de développement », a déclaré Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire provincial.

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Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a dirigé la réunion. Photo : TC

Se félicitant des résultats obtenus grâce à la mise en œuvre de la résolution n° 12 entre 2021 et aujourd’hui, le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a affirmé que les ressources, les mécanismes politiques et les programmes nationaux ciblés avaient permis d’apporter de nombreux changements à la région de l’Ouest. Sur les 15 objectifs fixés, 7 ont été atteints, notamment une réduction significative du taux de pauvreté, dépassant ainsi les progrès et le rythme attendus. D’autres objectifs ont également été atteints de manière satisfaisante.

Actuellement, 201 projets d'investissement d'entreprises créent un environnement de production, d'affaires, de commerce et de services propice au développement, au maintien de la défense et de la sécurité nationales, à la préservation du patrimoine culturel et au renforcement du système politique.

Dans les prochains temps, le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a demandé de mettre en œuvre résolument les groupes de travail de la résolution, en se concentrant sur 5 groupes de projets importants, en examinant les 88 tâches définies dans le programme de travail, en calculant et en sélectionnant les contenus qui se chevauchent ou ceux qui ne disposent pas de cadre juridique.

Le secrétaire provincial du Parti a chargé le Département de la planification et de l'investissement de conseiller le Comité populaire provincial sur le contenu et les tâches nécessaires qui doivent être temporairement suspendus, intégrés ou ajustés afin de revoir, compléter et comparer la planification locale avec la planification régionale, la planification des 3 types de forêts et la planification du zonage, dans le contexte de la mise en œuvre par la province de la concrétisation de la planification générale.

« Les départements, les antennes et les collectivités locales doivent intensifier leurs efforts de sensibilisation et de mobilisation afin de faire évoluer les mentalités et d'éveiller les consciences pour sortir de la pauvreté. Il est essentiel d'adopter une approche proactive et responsable en matière de réduction de la pauvreté, car il s'agit du cœur même de la pauvreté dans la province. Par ailleurs, il est nécessaire de poursuivre la mise en œuvre effective des trois programmes nationaux ciblés, considérés comme un moteur fondamental, d'accélérer les décaissements, de transformer les secteurs sous-performants en secteurs performants, de responsabiliser les dirigeants, d'organiser des réunions de suivi, de contrôle et d'évaluation de la mise en œuvre. Enfin, il convient de se concentrer sur des solutions pour atteindre les objectifs non atteints, en veillant à ce que ces solutions soient pragmatiques et adaptées aux spécificités de chaque territoire », a déclaré Luong Nguyen Minh Triet, secrétaire du Comité provincial du Parti.

«

Rapport sur la politique de fusion du Comité directeur pour la construction et le développement de la région occidentale :

Lors de la réunion, M. Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire provincial, a exprimé son avis sur la révision et la fusion des comités de pilotage actuels, notamment celui chargé de la construction et du développement de la région occidentale. « En cas de fusion des comités de pilotage, il convient de tenir compte des similitudes. De plus, il est nécessaire d'envisager l'intégration des responsables des neuf districts montagneux afin de recueillir les avis des populations locales, d'examiner la situation, de mener des consultations et d'évaluer les ressources nécessaires au maintien et à la mise en œuvre effective de la résolution n° 12. »
À ce sujet, le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a proposé de présenter au Comité permanent provincial du Parti un rapport sur la politique de fusion des comités directeurs. L'objectif de cette fusion est d'assurer la transmission et la continuité des activités, et de les intégrer aux composantes des différents services afin d'optimiser leur efficacité.


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